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投標(biāo)有效期是指為保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間在開(kāi)標(biāo)后完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo),、合同簽訂等工作而要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時(shí)間內(nèi)保持有效的期限,,該期限由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明,從提交投標(biāo)文件的截止之日起算,。
一,、有效期計(jì)算
關(guān)于投標(biāo)有效期問(wèn)題,2003年7部委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》(第27號(hào)令)第28條規(guī)定,,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,,以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)并與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算,。雖然該條文沒(méi)有明確投標(biāo)文件中相關(guān)證書(shū)的有效期應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)均保持有效,,但從文字描述上還是可以這樣理解的。既然投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)均保持有效,,當(dāng)然對(duì)其各種證明文件也應(yīng)在有效期內(nèi),。而《建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》對(duì)投標(biāo)有效期給出了這樣的表述:投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi),,所有投標(biāo)文件均保持有效,。雖然筆者認(rèn)為有效期計(jì)算應(yīng)為“投標(biāo)截止日起至合同簽定日止”,不認(rèn)可“投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)日期止”的描述,,但筆者認(rèn)為其后半句話講得非常明白——“在此期限內(nèi),,所有投標(biāo)文件均保持有效”,。因此,各投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)務(wù)必注意以下兩點(diǎn):一是看清招標(biāo)公告中關(guān)于合格投標(biāo)人的條件,,因?yàn)榇艘笫潜卷?xiàng)目的必要條件,,要參與投標(biāo)必須全部滿足;二是在制作投標(biāo)文件時(shí)必須仔細(xì)核對(duì)所有要求,,并將所需材料裝訂在投標(biāo)文件中,,并且保證所有證書(shū)有效期均在投標(biāo)有效期內(nèi),否則造成投標(biāo)被否決,,浪費(fèi)招投標(biāo)各方的資源
二,、有效期延長(zhǎng)
《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第29條,《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第28條,、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第46條均規(guī)定,,在原投標(biāo)有效期結(jié)束之前,招標(biāo)人可以通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金,,同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)響應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期,但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,?!对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第40條、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第56條,、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第47條,、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》第46條規(guī)定,招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成,,如不能完成則招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期,。
三、違約處理情況
一旦發(fā)生了特殊情況,,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法在事先約定的“投標(biāo)有效期”內(nèi)完成,應(yīng)該如何處理?“在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,,出現(xiàn)特殊情況的,,招標(biāo)人可以書(shū)面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,,其投標(biāo)失效,,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的,,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),?!?《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》如是規(guī)定。
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