發(fā)布：2009-03-02 實(shí)施：2009-03-02

根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)[2008]11號(hào)),，設(shè)立鐵道部,，為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。

一,、 職責(zé)調(diào)整

(一) 積極推進(jìn)鐵路體制改革,。既要有利于鐵路發(fā)展、保持路網(wǎng)完整性,、維護(hù)運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮,、確保運(yùn)輸安全、提高運(yùn)輸效率和效益,，又要實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),、政資分開(kāi)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，完善法人治理結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在本屆政府任期內(nèi)提出鐵路體制改革方案及配套政策,，并積極推進(jìn),。

(二) 取消已由國(guó)務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。

(三) 繼續(xù)分離社會(huì)管理職責(zé),，將鐵路中等技術(shù)學(xué)校,、中小學(xué)、幼兒園和醫(yī)院的管理職責(zé),，交給地方人民政府,。

(四) 加強(qiáng)鐵路運(yùn)行保障、安全生產(chǎn),、建設(shè)工程質(zhì)量,、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理和應(yīng)急救援職責(zé)，不斷提高鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量,、效率和安全水平,。

二,、 主要職責(zé)

(一) 組織擬訂鐵路行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策,，擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃,，編制國(guó)家鐵路年度計(jì)劃，參與綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃編制工作,。研究提出鐵路體制改革方案及有關(guān)配套政策建議,。

(二) 組織起草鐵路行業(yè)法律法規(guī)草案，制定部門(mén)規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施,。依法承擔(dān)有關(guān)行政許可和執(zhí)法監(jiān)督工作,。

(三) 承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任。統(tǒng)一管理鐵路運(yùn)輸組織和集中調(diào)度指揮工作,，制定鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,，規(guī)范鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)合資鐵路,、地方鐵路工作。

(四) 依法監(jiān)督管理鐵路國(guó)有資產(chǎn),，管理國(guó)家鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作,。

(五) 負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路財(cái)務(wù)工作。按規(guī)定管理鐵路建設(shè)基金,、國(guó)家鐵路資金,。依法承擔(dān)鐵路運(yùn)價(jià)管理有關(guān)工作。

(六) 承擔(dān)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任,。按規(guī)定制定鐵路工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施,，組織管理大中型鐵路項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作，維護(hù)鐵路建設(shè)行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序,。

(七) 研究提出國(guó)家鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,、國(guó)家財(cái)政性資金安排的意見(jiàn)，按國(guó)務(wù)院規(guī)定權(quán)限,，審批,、核準(zhǔn)國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

(八) 擬訂鐵路行業(yè)技術(shù)政策,、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程,，組織重大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用推廣,，組織科技合作交流,、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收工作。依法負(fù)責(zé)鐵路技術(shù)監(jiān)督,、環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作,。

(九) 負(fù)責(zé)鐵路專(zhuān)運(yùn)、特運(yùn)和治安保衛(wèi)工作,。

(十) 負(fù)責(zé)鐵路行業(yè)統(tǒng)計(jì),、信息、應(yīng)急和國(guó)防動(dòng)員有關(guān)工作,。

(十一) 負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路衛(wèi)生防疫管理工作,，依法實(shí)施鐵路衛(wèi)生監(jiān)督。

(十二) 負(fù)責(zé)鐵路外事,、國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作和國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作,，管理鐵路涉及港澳臺(tái)有關(guān)工作。

(十三) 承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng),。

三,、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，鐵道部設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一) 辦公廳,。

組織起草重要文件,、報(bào)告；負(fù)責(zé)文電,、檔案,、信息、保密,、信訪(fǎng),、值班、新聞發(fā)布,、應(yīng)急管理,，機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào),。

(二) 政策法規(guī)司,。

承擔(dān)鐵路改革與發(fā)展的綜合性政策研究工作；組織起草鐵路行業(yè)法律法規(guī)草案,；研究提出鐵路體制改革方案及有關(guān)配套政策建議,，組織指導(dǎo)鐵路深化改革工作；承擔(dān)鐵路行政執(zhí)法監(jiān)督,、行政復(fù)議,、行政應(yīng)訴及法制宣傳教育等工作；承辦鐵路行政許可相關(guān)工作,；承擔(dān)國(guó)家鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作,，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。

(三) 發(fā)展計(jì)劃司,。

擬訂鐵路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,；研究提出鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的建議,，編制國(guó)家鐵路年度計(jì)劃；承擔(dān)審批,、核準(zhǔn),、審核國(guó)家規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及國(guó)家鐵路利用外資等有關(guān)工作；承擔(dān)鐵路國(guó)防動(dòng)員,、環(huán)境保護(hù),、節(jié)能減排等有關(guān)工作；協(xié)調(diào),、指導(dǎo)合資鐵路,、地方鐵路工作。

(四) 財(cái)務(wù)司,。

承擔(dān)國(guó)家鐵路財(cái)務(wù),、鐵路國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；擬訂鐵路運(yùn)輸收入管理及清算規(guī)章,；承擔(dān)鐵路建設(shè)基金,、國(guó)家鐵路資金管理有關(guān)工作，研究提出鐵路國(guó)家財(cái)政性資金安排的建議,。

(五) 科學(xué)技術(shù)司,。

擬訂鐵路科技發(fā)展規(guī)劃、政策,，標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)程,；依法承擔(dān)鐵路技術(shù)監(jiān)督工作；組織重大新技術(shù),、新產(chǎn)品的研究和應(yīng)用推廣,；組織科技合作交流、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收工作,。

(六) 人事司,。

承擔(dān)國(guó)家鐵路系統(tǒng)的人事管理工作；管理部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)工作人員,；依法向合資鐵路公司推薦代表國(guó)家鐵路的有關(guān)人選,。

(七) 勞動(dòng)和衛(wèi)生司。

綜合管理國(guó)家鐵路系統(tǒng)的勞動(dòng)工資,、機(jī)構(gòu)編制,、職工教育和衛(wèi)生防疫工作；編制工資總額計(jì)劃,；依法實(shí)施鐵路衛(wèi)生監(jiān)督工作,；指導(dǎo)國(guó)家鐵路系統(tǒng)就業(yè)工作。

(八) 建設(shè)管理司,。

擬訂鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,、規(guī)章；承擔(dān)鐵路工程建設(shè)招投標(biāo),、合同履約,、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,；組織管理大中型鐵路項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作。

(九) 國(guó)際合作司(港澳臺(tái)辦公室),。

承擔(dān)鐵路外事,、國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流合作和國(guó)際聯(lián)運(yùn)工作，承擔(dān)與港澳臺(tái)合作與交流有關(guān)工作,。

(十) 安全監(jiān)察司,。

擬訂鐵路安全監(jiān)督管理規(guī)章制度。監(jiān)督管理鐵路運(yùn)輸安全,、勞動(dòng)安全,、特種設(shè)備安全和勞動(dòng)保護(hù)工作；依法參與鐵路交通事故的調(diào)查處理,；管理鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)察和行政執(zhí)法有關(guān)工作,。

(十一) 公安局。

承擔(dān)鐵路治安保衛(wèi)工作,，依法管轄涉及鐵路的治安,、刑事案件。組織管理鐵路專(zhuān)運(yùn),、特運(yùn)的安全警衛(wèi),。指導(dǎo)鐵路治安綜合治理。公安局列入公安部序列,，由鐵道部,、公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，黨政工作以鐵道部領(lǐng)導(dǎo)為主,，公安業(yè)務(wù)工作以公安部領(lǐng)導(dǎo)為主,。

政治部負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路系統(tǒng)思想政治工作和職工隊(duì)伍建設(shè)。下設(shè)辦公室(與部辦公廳一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子),、組織部(與部人事司一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子),、宣傳部。

紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路系統(tǒng)紀(jì)律檢查工作,。

機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作,。

離退休干部局負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作,。

四,、 人員編制

鐵道部機(jī)關(guān)行政編制為529名(含兩委人員編制7名,、援派機(jī)動(dòng)編制2名、離退休干部工作人員編制117名),。其中：部長(zhǎng)1名,，副部長(zhǎng)4名，政治部主任1名(副部級(jí)),，紀(jì)委書(shū)記1名(副部級(jí)),；司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)56名(含總工程師、總規(guī)劃師,、總經(jīng)濟(jì)師,、總調(diào)度長(zhǎng)、安全總監(jiān)各1名,，機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記以及政治工作機(jī)構(gòu)司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo),，離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名)。

五,、 其他事項(xiàng)

(一) 鐵道部運(yùn)輸局,。負(fù)責(zé)擬訂鐵路運(yùn)輸政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章并組織實(shí)施,；制定鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,；規(guī)范鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)；統(tǒng)一管理鐵路運(yùn)輸組織和集中調(diào)度指揮工作,；承擔(dān)國(guó)家鐵路運(yùn)輸及有關(guān)安全管理工作,；承擔(dān)鐵路運(yùn)價(jià)管理有關(guān)工作；承擔(dān)鐵路專(zhuān)運(yùn),、特運(yùn)工作：指導(dǎo)合資鐵路,、地方鐵路運(yùn)輸工作。行政編制350名,，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)保持不變,。

(二) 鐵道部參與編制綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，根據(jù)綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃,，編制鐵路專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，完善鐵路有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，與公路,、水路,、民航等運(yùn)輸方式相銜接。

(三) 所屬事業(yè)單位的設(shè)置,、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定,。

六、 附則

本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)湔{(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。