標(biāo)底是由業(yè)主組織專門人員為準(zhǔn)備招標(biāo)的那一部分工程或（和）設(shè)備計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程或（和）設(shè)備的概（預(yù)）算,，也不等于合同價格,。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時公布，不得規(guī)定以接近標(biāo)底為中標(biāo)條件,，也不得規(guī)定投標(biāo)報價超出標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。

在建設(shè)工程招投標(biāo)活動中, 標(biāo)底的編制是工程招標(biāo)中重要的環(huán)節(jié)之一,，是評標(biāo),、定標(biāo)的重要依據(jù), 且工作時間緊、保密性強,，是一項比較繁重的工作,。標(biāo)底的編制一般由招標(biāo)單位委托由建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有與建設(shè)工程相應(yīng)造價資質(zhì)的中介機構(gòu)代理編制，標(biāo)底應(yīng)客觀,、公正的反映建設(shè)工程的預(yù)期價格,，也是招標(biāo)單位掌握工程造價的重要依據(jù)，使標(biāo)底在招標(biāo)過程中顯示出其重要的作用,。因此,，標(biāo)底編制的合理性,、準(zhǔn)確性直接影響工程造價。

一,、標(biāo)底的作用

標(biāo)底是招標(biāo)工程的預(yù)期價格,，能反映出擬建工程的資金額度，以明確招標(biāo)單位在財務(wù)上應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),。按規(guī)定,，我國國內(nèi)工程施工招標(biāo)的標(biāo)底，應(yīng)在批準(zhǔn)的工程概算或修正概算以內(nèi),，招標(biāo)單位用它來控制工程造價,，并以此為尺度來評判投標(biāo)者的報價是否合理，中標(biāo)都要按照報價簽訂合同,。這樣,，業(yè)主就能掌握控制造價的主動權(quán)。標(biāo)底的使用可以相對降低工程造價,；標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報價的準(zhǔn)繩,，有了標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)報價的合理性和可靠性,；標(biāo)底是評標(biāo),、定標(biāo)的重要依據(jù)?？茖W(xué)合理的標(biāo)底能為業(yè)主在評標(biāo),、定標(biāo)時正確選擇出標(biāo)價合理、保證質(zhì)量,、工期適當(dāng),、企業(yè)信譽良好的施工企業(yè)。招投標(biāo)體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰,、公開公平的競爭機制,。一份好的標(biāo)底，應(yīng)該從實際出發(fā),，體現(xiàn)科學(xué)性和合理性,，它把中標(biāo)的機會擺在眾多企業(yè)的面前，他們可以憑借各自的人員技術(shù),、管理,、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，參與競標(biāo),，最大限度地獲取合法利潤,。而業(yè)主也可以得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，節(jié)約基建投資,?？梢?，編制好標(biāo)底是控制工程造價的重要基礎(chǔ)工作。

二,、編制原則

1,、標(biāo)底編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則

由于招投標(biāo)時各單位的經(jīng)濟利益不同,，招標(biāo)單位希望投入較少的費用,，按期、保質(zhì),、保量的完成工程建設(shè)任務(wù),。而投標(biāo)單位的目的則是以最少投入盡可能獲取較多的利潤。這就要求工程造價專業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德,，站在客觀的,、公正的立場上，兼顧招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的雙方利益,，以保證標(biāo)底的客觀,、公正性。

2,、嚴(yán)格“量準(zhǔn)價實”的原則

在編制標(biāo)底時,，由于設(shè)計圖紙的深度不夠，對材料用量的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備選型等內(nèi)容交底較淺,，就會造成工程量計算不準(zhǔn)確,，設(shè)備、材料價格選用不合理,。因此要求設(shè)計人員力求做細(xì),、嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精心設(shè)計；而專業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)知識,，只有技術(shù)與各專業(yè)配合協(xié)調(diào)一致,，才可避免技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)，從而達(dá)到“量準(zhǔn)價實”的目的,。