一,、經(jīng)濟(jì)措施

1、工程擔(dān)保

工程擔(dān)保主要有投標(biāo)擔(dān)保,、改造擔(dān)保,、付款擔(dān)保及分包擔(dān)保,。付款擔(dān)保是指建設(shè)單位和承擔(dān)擔(dān)保的第三方與承包單位簽訂擔(dān)保合同，保證建設(shè)單位按時支付工程款的一種擔(dān)保方式,。承包單位有權(quán)要求住所合同向第三方提供承保建設(shè)單位未支付的款項,，以保障自己債權(quán)的實現(xiàn)。

2,、結(jié)算中心

所謂工程結(jié)算中心,，是指由政府或銀行出面組織的工程結(jié)算交易系統(tǒng)，由結(jié)算中心根據(jù)建設(shè)單位,、監(jiān)理單位的驗收計價等合法手續(xù)直接將工程款撥付給施工單位,，這樣既可以直接辦理工程款撥付，還可以監(jiān)控項目資金落實情況,，減少拖欠,。

二、行政措施

1,、資金審查

政府有關(guān)部門應(yīng)對建設(shè)單位上報的項目進(jìn)行嚴(yán)格審查,，尤其是投資能力的審查，嚴(yán)格執(zhí)行先落實資金,，后上項目的原則,，嚴(yán)格審查上報項目的資金落實情況。因主管部門審查不詳,，導(dǎo)致不良后果的,，也要追究主管部門和主辦人員的行政責(zé)任。

2,、項目審批

政府有關(guān)部門對建設(shè)單位擬建項目的可行性研究報告,，一定要嚴(yán)格遵守審批、審核程序,，并委托在關(guān)咨詢公司進(jìn)行評估,、審計，然后按行政程序?qū)徟?，重大項目還可聘請國內(nèi)外專家咨詢,。從而，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)及其他問題,。

3,、市場整頓

整頓和規(guī)范建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序是建筑業(yè)改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大事,。各級計劃、和建設(shè)部門都要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為,，嚴(yán)格依法行政,，并把清欠工程款當(dāng)作一項任務(wù)來抓。