一、組織竣工驗(yàn)收是發(fā)包人的法定義務(wù)

從合同法角度,，進(jìn)行竣工驗(yàn)收是發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的協(xié)作義務(wù),，在收到承包人提交的工程竣工報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)專家組成驗(yàn)收組,，對(duì)工程各環(huán)節(jié)作出全面評(píng)價(jià),，形成驗(yàn)收人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，驗(yàn)收合格后,，發(fā)包人應(yīng)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并自驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),，向工程所在地縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門備案。

二,、對(duì)竣工驗(yàn)收不合格的處理

在適用《法釋(2004)14號(hào)》第二條,、第三條規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)再次竣工驗(yàn)收是否合格這一分界點(diǎn),。未完工程以及經(jīng)階段性驗(yàn)收不合格工程可以參照處理,。

1、無(wú)論合同有效,、無(wú)效,、被解除的，工程經(jīng)驗(yàn)收不合格且無(wú)法修復(fù)或修復(fù)后經(jīng)驗(yàn)收仍不合格的,，承包人不得要求支付工程價(jià)款,，建設(shè)工程不得交付使用。

2,、工程經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)前承包人不得要求支付工程價(jià)款(不包括發(fā)包人擅自使用工程情形),。

(1)修復(fù)義務(wù)應(yīng)當(dāng)由承包人履行,，工期不得順延，發(fā)包人因此產(chǎn)生的損失可要求承包人賠償,。

(2)承包人拒絕修復(fù)或雙方基于喪失合作基礎(chǔ)的,，發(fā)包人與承包人均同意由第三人能進(jìn)行修復(fù)工作時(shí),，修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

(3)發(fā)包人對(duì)工程驗(yàn)收不合格有過(guò)錯(cuò)的,，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。如提交的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙,、工程變更,、甲供材、指定分包等方面,。

(4)工程經(jīng)驗(yàn)收不合格且承包人未進(jìn)行修復(fù),，但發(fā)包人自行使用工程的，承包人應(yīng)當(dāng)可以要求支付工程價(jià)款,，但應(yīng)扣減相應(yīng)價(jià)款,。

(5)工程質(zhì)量及修復(fù)費(fèi)用、工期延誤可以成為對(duì)承包人支付工程價(jià)款要求的抗辯事由,，但損失需依法另行主張,。

三、經(jīng)驗(yàn)收合格的工程的內(nèi)容

經(jīng)驗(yàn)收合格的工程包括工程竣工后驗(yàn)收合格,，正在建設(shè)中的工程經(jīng)階段性驗(yàn)收合格的工程,，以及經(jīng)過(guò)修復(fù)后驗(yàn)收合格的工程。

四,、發(fā)包人拖延驗(yàn)收

發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)工程實(shí)際竣工日期：

1,、驗(yàn)收合格的,，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期(沒(méi)有拖延)；

2,、承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期,。其中對(duì)第2點(diǎn)的判斷,，實(shí)務(wù)中存在一定難度。如合同無(wú)特別約定,，參照施工合同示范文本通用條款32.2和32.3點(diǎn)內(nèi)容,，可以按照28天認(rèn)定拖延驗(yàn)收的時(shí)間；

3,、未經(jīng)竣工驗(yàn)收,，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期,?！斗ㄡ?2004)14號(hào)》第十四條,。