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行政給付的特征:
(一)行政給付以行政相對人的申請為條件
也就是說,,行政相對人要獲得相關(guān)的物質(zhì)幫助,必須事先向有權(quán)實(shí)施一定給付行為的行政機(jī)關(guān)提出申請,。即使是在自然災(zāi)難等特殊條件之下的行政給付行為,,一般也需要行政相對人在領(lǐng)取救濟(jì)物資時(shí)辦理一定的手續(xù),這些手續(xù)可以視為一種補(bǔ)辦的行政給付申請,。
(二)行政給付是一種行政行為
行政給付的主體一般是行政機(jī)關(guān),,但是也包括法律,、法規(guī)授權(quán)的社會(huì)組織。在其他國家和地區(qū),,行政給付的方式逐步趨向多樣化,。在許多領(lǐng)域內(nèi),行政給付并不是由行政機(jī)關(guān)直接實(shí)施,,而是由行政機(jī)關(guān)撥出專門的款項(xiàng),,支持某些社會(huì)福利組織或社會(huì)公益事業(yè)單位來實(shí)施。只要這種給付行為有特定的法律依據(jù),,它就仍然屬于一種行政行為,。
(三)行政給付的內(nèi)容是賦予行政相對人以一定的物質(zhì)幫助權(quán)益
行政給付的內(nèi)容是行政機(jī)關(guān)給與行政相對人一定的物質(zhì)利益,這種物質(zhì)利益表現(xiàn)為一定的金錢,、物品等實(shí)物,。實(shí)際上,行政給付作為一種行政行為,,它的內(nèi)容主要是賦予行政相對人一定的物質(zhì)幫助權(quán)益,。至于行政主體所為的給與行政相對人一定事物的行為,只是對該行政給付行為的執(zhí)行行為,,在性質(zhì)上屬于行政事實(shí)行為,。
(四)行政給付的對象是處于某種特殊狀態(tài)之下的行政相對人
究竟何種特殊狀態(tài)之下的行政相對人可以成為行政給付行為的對象,必須由規(guī)范性法律文件作出明確的規(guī)定,。因?yàn)樾姓o付的基礎(chǔ)是國家的財(cái)稅收入,,國家機(jī)關(guān)的一切財(cái)政收支必須依法進(jìn)行,而不得隨意支配,。一般而言,,行政給付的對象是因?yàn)槟撤N原因而生活陷入困境的公民與對國家、社會(huì)曾經(jīng)作出過特殊貢獻(xiàn)的公民,,如災(zāi)民,、殘疾人、鰥寡孤獨(dú)的老人與兒童,,革命軍人及其家屬,、革命烈士家屬等。
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