一,、公務員人事制度

國家文官制度中的公務員,，可以通過自己的工會等組織同政府談判，最大限度維護自己的利益,。國家公務員制度與傳統(tǒng)的人事制度比較,，也是有差別的：

1、國家公務員制度在科學化,、法制化上比傳統(tǒng)的人事制度有很大的提高,。

國家公務員制度是分類管理的一種制度，是行政機關(guān)工作人員管理的一整套規(guī)范,。它除了有總法規(guī),，還有若干個配套的單項法規(guī)及其實施細則、實施方案,，從而形成一個健全的法規(guī)體系,。

2、國家公務員制度在管理機制上比傳統(tǒng)人事制度進一步健全和強化,。

(1)國家公務員制度有競爭擇優(yōu)機制,。在公務員考試、考核,、晉升,、任免等方面都體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰機制，保證每個職位都有最優(yōu)秀的人員來擔任,。

(2)國家公務員制度有廉政勤政保障機制,。《國家公務員暫行條例》中對公務員的義務,、紀律,、考核、獎勵,、回避等方面都加以嚴格約束,，并通過監(jiān)督來加以保障。

(3)國家公務員具有能上能下,、新陳代謝機制,。國家公務員制度對公務員進行考核，如不能勝任工作要免職,。并實行不同職務的最高任職限制、年齡及部分職務的聘任制度,。公務員在錄用和調(diào)任上嚴格把關(guān),，提高公務員的素質(zhì),。另外，還實行人員交流,、競爭上崗,、職位輪換、和職務聘任制,，打破終身制,，增強行政機關(guān)的活力。

3,、國家公務員制度在隊伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破,。

(1)國家公務員制度是在行政管理體制和機構(gòu)改革的基礎上推行的。

(2)國家公務員制度是在人員精簡基礎上建立的,。

4,、國家公務員制度在工資、福利,、保險上比傳統(tǒng)人事制度科學合理,。

公務員實行新的職級工資制，按不同的職能分為職務工資,、級別工資,、基礎工資、工齡工資四個組成部分,。

中國改革開放30多年,，經(jīng)過調(diào)研準備、推行實施,、完善發(fā)展三個階段,，初步實現(xiàn)了有中國特色的國家公務員制度。在凡進必考,、競爭上崗,、崗位輪換、激勵機制,、辭退制度,、培訓工作、回避制度等方面形成了法規(guī)體系,，《國家公務員暫行條例》及幾十個配套的單項法規(guī)和實施細則,，使中國公務員開始納入法制化管理的軌道。國家公務員制度的基本原則是整個制度的總體精神和總的要求,。

二,、中國公務員制度的原則

1、競爭原則

競爭在國家公務員制度中是公開,、平等的,。所有考試,、考核、錄用等程序都是公開進行的,，并且所有參加報考的人員不受性別,、家庭出身、民族,、宗教等限制,，并逐步打破地域、身份的限制,。任何人都可以通過競爭進入到公務員隊伍中來,。

2、功績原則

功績是國家公務員在貫徹執(zhí)行黨的基本路線中的工作實績,。公務員的職務升降,、考核、任免,、獎勵等,，競爭機制是中國公務員制度的核心內(nèi)在機制，它貫穿公務員制度的始終,，并主要體現(xiàn)在公務員的考試錄用,、晉升與降職、職務任免,，以及辭退制度上,。都以其在工作中的功績?yōu)橹饕罁?jù)。

3,、法制原則

法制原則就是制定法律規(guī)范依照法規(guī)對國家公務員進行管理,，國家公務員依照法律、法規(guī)行政,，并受法律保護,。有關(guān)國家公務員考試、錄用,、任免,、升降等都必須按照國家公務員法律規(guī)定。

4,、黨管干部原則

黨管干部原則是社會主義國家人事制度堅持的根本原則,，建立國家公務員制度不是削弱黨對干部的領導，而是加強和完善黨對政府機關(guān)工作人員管理工作的領導,。通過把黨的組織路線,、方針、政策按一定程序轉(zhuǎn)化為行政機關(guān)人事管理的法規(guī),，依此對政府機關(guān)工作人員進行管理,。