指定代理是按照人民法院或有關(guān)單位的指定發(fā)生代理權(quán)的代理。對擔任無民事行為能力人或限制民事行為能力人的監(jiān)護人有爭議的,，應(yīng)當由未成年人的父,、母所在單位或精神病人所在單位在近親屬中指定。有關(guān)單位指定監(jiān)護人,，以書面或口頭通知被指定人的,，應(yīng)當認定指定成立。

一,、指定代理的范圍

中國《民法通則》第63條第1款和第3款規(guī)定了代理制度的適用范圍：公民,、法人可以通過代理人進行民事法律行為（第1款），所以代理廣泛適用于中國公民之間,、法人之間及公民和法人之間,。具體包括：

1、代理為各種民事法律行為,。諸如買賣、承攬,、租賃,、債務(wù)履行、接受繼承等,，公民,、法人均可以委托代理人代為辦理。

2,、代理為其他法律部門確認的法律行為,，包括代辦房屋產(chǎn)權(quán)登記、法人登記,、商標注冊,、專利申請等行政行為，代為進行稅務(wù)登記,、交納稅款等財政行為,，代理民事訴訟等。但是,，并非一切法律行為都可以適用代理,。同時，該條第3款又對代理的適用范圍作了限制性規(guī)定,，“依照法律規(guī)定或者雙方當事人約定,，應(yīng)當由本人親自進行的民事法律行為，不得通過代理人進行”。具體表現(xiàn)在：

（1）具有人身性質(zhì)的行為不得通過代理進行,。比如立遺囑,、婚姻登記、收養(yǎng)子女等行為不得適用代理,。

（2）法律規(guī)定或者雙方當事人約定應(yīng)當由特定人親自為之的,，則不得適用代理。例如,，某些與特定人身相關(guān)聯(lián)的債務(wù)的履行（預(yù)約撰稿,、演出、授課,、講演,、特定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等）亦如此。因為這些行為和債務(wù),，或者依法律規(guī)定,，或者根據(jù)雙方當事人的約定，應(yīng)當由特定人親自為之,。如果通過代理人進行,，就可能侵害有關(guān)當事人的合法權(quán)益。

二,、指定代理的成因

指定代理是根據(jù)人民法院或者行政主管機關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理關(guān)系,。指定代理主要適用于在社會生活或民事訴訟過程中需要代理人代為法律行為，而沒有代理人或無法確認代理人的特殊情況,。在這種情況下,，人民法院或行政主管機關(guān)依據(jù)法律的授權(quán)指定公民或法人充當代理人。指定代理關(guān)系是基于一定法律事實而產(chǎn)生的,，中國《民法通則》根據(jù)產(chǎn)生代理關(guān)系的各種法律事實,，規(guī)定了代理的分類，“代理包括委托代理,、法定代理和指定代理”（第64條第1款）,。這一分類是以代理權(quán)產(chǎn)生原因的不同為標準。指定代理,，是指根據(jù)指定單位或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理,。 在指定代理中，代理人所享有的代理權(quán),，是由人民法院或者指定機關(guān)指定的,，與被代理人的意志無關(guān)。

例如《中華人民共和國訴訟法》第57條規(guī)定,，無訴訟行為能力人由他的監(jiān)護人作為法定代理人代為訴訟,。如果法定代理人之間互相推諉代理責任的,，由人民法院指定其中一人代為訴訟。適用指定代理應(yīng)注意幾個問題：（1）法律授權(quán)的機關(guān)才有指定代理人的權(quán)力,。（2）指定代理人時,，應(yīng)考慮所指定的人與被代理人之間有無利害關(guān)系，不宜指定有利害關(guān)系的人為代理人,。（3）依法被指定代理人的公民或法人無正當理由,，不得拒絕。

三,、指定代理的終止

根據(jù)中國《民法通則》的規(guī)定,，人民法院、未成年人父母的所在單位或精神病人的所在單位,、未成年人或精神病人住所地的居民委員會或者村民委員會有權(quán)指定代理人,。指定代理可以用書面形式，也可以采用口頭形式,。指定書應(yīng)當載明代理人的姓名,、代理的事項、權(quán)限,、有效期限和指定的日期,，并由指定機關(guān)蓋章。代理人只能在指定權(quán)限內(nèi)進行代理活動,。超越代理權(quán)給被代理人造成損害的,，應(yīng)當承擔賠償責任。有下列情況之一的指定代理終止：

(1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力,；

(2)被代理人或者代理人死亡；

(3)代理人喪失民事行為能力,；

(4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定,；

(5)由其他原因引起的被代理人和代理人之問的監(jiān)護關(guān)系消滅。

四,、指定代理應(yīng)注意的問題

（1）法律授權(quán)的機關(guān)才有指定代理人的權(quán)力,；

（2）指定代理人時，應(yīng)考慮所指定的人與被代理人之間有無利害關(guān)系,，不宜指定有利害關(guān)系的人為代理人,；

（3）依法被指定代理人的公民或法人無正當理由，不得拒絕,。