為滿足生產(chǎn),、生活的需要所建造的房屋稱為建筑工程。人們對擬建房屋及其附屬工程在建造前,，對其所需要的物化勞動和活勞動的消耗都得事先加以計算,，以衡量自己有沒有力量去建造它。因此,，根據(jù)擬建建筑工程的設計圖紙,、建筑工程預算定額、費用定額（即間接費定額）,、建筑材料預算價格以及與其配套使用的有關規(guī)定等,，預先計算和確定每個新建、擴建,、改建和復建項目所需全部費用的技術經(jīng)濟文件,，則稱為建筑工程預算,。根據(jù)設計階段劃分的不同,、建筑工程預算可分為初步設計概算和施工圖預算，統(tǒng)稱基本建設預算或簡稱建設預算,。

建筑工程預算的編制是一項艱苦細致的工作,，它需要專業(yè)工作者有過硬的基本功，良好的職業(yè)道德,，實事求是的作風,，勤勤懇懇，任勞任怨的精神,。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵,、工作程序,、子目包括的內(nèi)容、建筑工程量計算規(guī)則及尺度的同時,，深入建筑工程第一線,，從頭做起（可行性研究、初步設計,、施工圖設計,、工程施工）收集資料、積累知識,、著手編制,。

一、預算編制方法

施工圖預算編制有兩種方法：第一種單價法,，第二種實物量法,。

不管用那種方法都需要依循預算編制程序及步驟。

第一,、作好準備工作廣泛搜集,、準備各種資料，包括建筑工程勘察地質(zhì)報告,、地形測量圖,、建筑施工設計圖紙及說明、各類標準圖集,、勘察現(xiàn)場,、調(diào)查建筑施工環(huán)境擬定建筑施工組織設計，做好建筑施工方案研究,，走訪定額管理部門,，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預算定額、取費標準,、統(tǒng)一的建筑工程量計算規(guī)則和地區(qū)材料預算價格,，確定編制方法。

第二,、熟悉建筑施工圖紙,，計算建筑工程量及套用定額單價。在計算建筑工程量之前,，必須充分熟悉定額總說明,、冊說明、章說明及子目附注,，學習定額問題解答,，了解定額子目分項布局，熟練掌握運用工程量計算規(guī)則,。在此基礎上認真閱讀圖紙,，尤其是總平面布置圖,，了解工程全貌，做到心中一盤棋,。在對建筑專業(yè)圖紙研究過程中,，應隨時了解設計人員意圖及圖紙表達內(nèi)容，對建筑施工前已發(fā)生設計變更也應做到心中有數(shù),。只有這樣,，才能準確做出預算編制分項和計算出相應建筑工程量，合理地套用單價,，防止出現(xiàn)漏計,、重計、錯套等錯誤,。與此同時,，預算人員在提高自身工作能力外，還應深入現(xiàn)場,，了解施工工序,，注重市場價格信息，學習建筑新技術,、新工藝,、新材料、新設備,，增長設計知識,，避免出現(xiàn)重大疏漏。

第三,、計算其他各項費用和利稅匯總,。當前，計算機的應用較為普及,，計算機在合并匯總計算工作中起了很大的作用,，它在減輕預算人員工作量的同時也減少了人為計算的錯誤。在計算操作過程中,，要求我們努力提高對原始數(shù)據(jù)輸入的準確性,。例如：求和公式范圍的輸入，倘若不慎漏計一個或幾個分項是常有發(fā)生的,。取費標準的確定,，在工程結算時已經(jīng)明確,，但在預算編制期間施工單位尚未選定,，如何選擇取費標準，在既保障國家及建設單位利益同時又能維護施工企業(yè)的合法權益,。這就要求我們從實際出發(fā),，了解工程項目對施工隊伍的吸引力或參加工程競標隊伍的實力,，通過對工程項目重要程度的認識，爭取做到公正,、合理計費工作,。

二、預算的作用

由于建筑工程預算系指設計概算和施工圖預算的統(tǒng)稱,，因此,，建筑工程預算在不同的設計或施工階段，其編制的依據(jù),，與其所起的作用,，都是不同的。但是,，它們之間,；也存在著共同點，即都是確定和控制擬建項目建筑工程費用的文件,。

(一)設計概算的作用

1．它是計算和控制建設項目中建筑工程所需費用的依據(jù)

2．它是編制單項工程綜合概算的依據(jù),。

3．它是建筑工程設計方案經(jīng)濟合理的論證依據(jù)。設計是第一性的,，概算是第二性的,。設計中的浪費或節(jié)約，通過計算工程量和各項費用,，最后都會從設計核算書中反映出來,。因此建設項目的各個建筑工程的設計方案設計出來后，在方案篩選,、分析中,，就可以利用核算中的有關指標(如平方米造價、三 大材料的計算量等)進行比較,。

4．它是不需編制總核算建設項目(如—個車間,、一幢綜合樓、—幢住宅樓等)進行招標制定標底價格的依據(jù),。

5．它是單項工程初步設計文件的重要組成部分,。1978年原國家計委、建委和財政部聯(lián)合頒發(fā)的《關于加強基本建設概,、預,、決算管理工作的幾項規(guī)定》中指出：不論大中小型建設項目，在報請審批初步設計或擴大初步設計的同時．必須附有設計概算,，沒有設計核算,，就不能作為完整的技術文 件。

6．它是建設項目進行設計概算、施工圖預算和竣工結算(下稱“三算”)對比的基礎,。因為建筑工程概預算在工程建設過程中,，它們既有著共同的作用，又有著不同的作用,。因此,，通過“三算”的對比分析可以考核工程建設管理工作的好壞，總結經(jīng)驗教訓,，積累技術經(jīng)濟資料,，不斷提高建設、施工管理水平,。

(二)施工圖預算的作用

1.施工圖預算是設計階段控制工程造價的重要環(huán)節(jié),，是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。

2.施工圖預算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù),。

3.對于實行施工招標的工程不屬《清單規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行范圍的,，可用施工圖預算作為編制標底的依據(jù)，此時它是承包企業(yè)投標報價的基礎,。

4.對于不宜實行招標而采用施工圖預算加調(diào)整價結算的工程,，施工圖預算可作為確定合同價款的基礎或作為審查施工企業(yè)提出的施工圖預算的依據(jù)。