好律師網(wǎng) > 專題 > 民事訴訟 > 執(zhí)行程序 > 正文
委托執(zhí)行是指受理案件的執(zhí)行法院對于被執(zhí)行人或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地的案件,,委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行,。這是人民法院之間的一種重要的司法協(xié)助制度。在委托執(zhí)行關(guān)系中,,接受委托代為執(zhí)行的法院即被執(zhí)行人或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地的法院是受托法院,,受理執(zhí)行案件并將案件委托出去的法院是委托法院。
一,、委托執(zhí)行必須同時(shí)具備以下幾個(gè)條件
(一)被執(zhí)行人或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的所在地在受理執(zhí)行法院轄區(qū)以外,,或者被執(zhí)行人、執(zhí)行標(biāo)的物屬專門法院管轄的
只有被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地在“外地”的,,方可進(jìn)行委托執(zhí)行,;如果在受理執(zhí)行法院的轄區(qū)內(nèi),就無必要也不得委托執(zhí)行,。委托的情形主要有:
1,、委托被執(zhí)行人住所地人民法院執(zhí)行
在案件訴訟程序中,,因案件的管轄規(guī)定,有些外地當(dāng)事人到本地參加訴訟,。案件審結(jié)后,,如果外地當(dāng)事人有必須履行的義務(wù),在執(zhí)行過程中,,本地人民法院可以委托被執(zhí)行人住所地人民法院代為執(zhí)行,。
2、委托被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行
這種委托有兩種情況:一是被執(zhí)行人是本地人,,由于外出經(jīng)商辦企業(yè)等各種原因,,主要財(cái)產(chǎn)在外地,本地?zé)o財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,。在這種情況下,,本地人民法院可委托被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行;二是被執(zhí)行人是外地人,,外地人在住所地又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,,但有財(cái)產(chǎn)在第三處。在這種情況下,,可以直接委托財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行,。
3、委托執(zhí)行的案件,,可以是被執(zhí)行人住所地和被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)都在外地的案件,,也可以是部分被執(zhí)行人在外地或者部分財(cái)產(chǎn)在外地的案件,只要是需要對外地的被執(zhí)行人或者被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行的,,都可以委托執(zhí)行,。
此外,《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》還對兩種特殊情況作了規(guī)定:一是被執(zhí)行人是軍隊(duì)企業(yè)的,,可以委托其所在地的軍事法院執(zhí)行,;二是執(zhí)行標(biāo)的物是船舶的,可以委托有關(guān)海事法院執(zhí)行,。
(二)本地法院已經(jīng)立案受理
凡是需要委托外地法院執(zhí)行的案件,,本地法院必須已經(jīng)立案受理,。如果權(quán)利人未提出申請執(zhí)行或者審判員未移送執(zhí)行,,本地法院尚未受理執(zhí)行,不存在委托執(zhí)行問題,;即使權(quán)利人已提出申請或?qū)徟袉T已移送,,還需經(jīng)審理再?zèng)Q定是否受理,如果案件不符合執(zhí)行立案條件的,,未經(jīng)審查就委托執(zhí)行,,就容易造成委托執(zhí)行錯(cuò)誤,。
(三)本院執(zhí)行確有困難
委托執(zhí)行的目的是為了便于案件的執(zhí)行,提高案件的執(zhí)行效率,,如果當(dāng)?shù)胤ㄔ河斜憷膱?zhí)行條件便不宜委托其他法院執(zhí)行,,否則便背離了委托執(zhí)行的本來目的,失去了實(shí)際意義,。實(shí)踐中,,被執(zhí)行人住所地在本院轄區(qū)以外,但在本院轄區(qū)內(nèi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,;被執(zhí)行人住所地在本院轄區(qū)內(nèi)并有財(cái)產(chǎn)足以執(zhí)行,,但在轄區(qū)外也有財(cái)產(chǎn)。在這些情況下,,本院直接執(zhí)行沒有多大困難,,而個(gè)別執(zhí)行人員出于某種原因,或?qū)讣仆谐鍪?,或?yàn)榱吮幼o(hù)被執(zhí)行人,,或?yàn)榱吮苊馀c被執(zhí)行人傷人情面子,而將案件委托外地法院執(zhí)行,。如果將這類案件也允許委托外地法院執(zhí)行,,不僅不符合委托執(zhí)行的立法精神,而且為個(gè)別執(zhí)行人員實(shí)施不正之風(fēng)行為創(chuàng)造了條件,。
二,、委托執(zhí)行的期限
委托法院可以將案件全部委托給外地法院執(zhí)行,也可以部分委托給外地法院執(zhí)行;可以將案件委托一個(gè)外地法院執(zhí)行,,也可以委托數(shù)個(gè)外地法院分別執(zhí)行,。至于委托期限,我國《民事訴訟法》沒有規(guī)定,。為了防止執(zhí)行法院將自己執(zhí)行而無效果的案件“甩包袱”而委托給外地法院,,《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第111條規(guī)定:“凡需要委托執(zhí)行的案件,委托法院應(yīng)在立案后一個(gè)月內(nèi)辦妥委托執(zhí)行手續(xù),。超過此期限委托的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)對方法院同意?!币簿褪且笪邪讣仨氃谖蟹ㄔ菏芾砦邪讣蟮囊粋€(gè)月內(nèi)委托出去,,否則受委托法院就可以不接受委托。如果一定要委托,,必須取得受托法院的同意,。但我國《民事訴訟法》第210條明確規(guī)定,“受委托人民法院收到委托函件后,,必須在15日內(nèi)開始執(zhí)行,,不得拒絕,。”因此,,《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第111條的規(guī)定,,實(shí)際上確定了在一定情況下,受委托法院可以不予執(zhí)行,。
三,、委托執(zhí)行的內(nèi)容
(一)執(zhí)行程序依權(quán)利人申請或者依法院職權(quán)開始以后,如果被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地而本院不便執(zhí)行時(shí),,可以委托有關(guān)人民法院代為執(zhí)行,。
(二)委托執(zhí)行時(shí),要由委托法院向受托法院發(fā)出委托執(zhí)行函件,。
(三)受托法院應(yīng)在收到委托執(zhí)行函件的15日內(nèi)開始執(zhí)行,,執(zhí)行完畢,應(yīng)及時(shí)把執(zhí)行結(jié)果函告委托法院,。在30日內(nèi)還未執(zhí)行完畢,,也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日內(nèi)不執(zhí)行的,,委托人民法院可以請求受委托人民法院的上級(jí)人民法院指令受委托人民法院執(zhí)行,。
四、緊急問題的處理
受委托人民法院遇有需要中止或者終結(jié)執(zhí)行的情形,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告委托人民法院,,由委托人民法院作出裁定,在此期間,,可以暫緩執(zhí)行,。受委托人民法院不得自行裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行。
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