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司法實(shí)踐中如何認(rèn)定妨害公務(wù)罪訴訟指南

時(shí)間:2016-10-27 09:47:00 來(lái)源:好律師網(wǎng)
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一、與非罪的界限

(一)劃清妨害公務(wù)罪與人民群眾抵制國(guó)家工作人員違法亂紀(jì)行為的界限,。極少數(shù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,,在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中,假公濟(jì)私,,濫用職權(quán),,違法亂紀(jì),損害群眾的利益,,引起公憤,,群眾對(duì)之進(jìn)行抵制、斗爭(zhēng)是應(yīng)當(dāng)支持,、引導(dǎo)的,。

(二)劃清妨害公務(wù)罪與人民群眾因提出合理要求,或者對(duì)政策不理解或者態(tài)度生硬而與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員發(fā)生爭(zhēng)吵,、圍攻頂撞,、糾纏行為的界限。群眾圍攻,、頂撞國(guó)家工作人員,,通常是由于群眾對(duì)國(guó)家工作人員依法宣布的某項(xiàng)政策、決定,、措施不理解,,有意見(jiàn),向國(guó)家工作人員提出質(zhì)問(wèn),要求說(shuō)明,、解釋,、答復(fù)、由于情緒偏激,、態(tài)度不冷靜,、方法不得當(dāng)而形成的對(duì)國(guó)家工作人員的圍攻、頂撞行為,。在圍攻,、頂撞過(guò)程中,常伴有威脅性語(yǔ)言和類似暴力的推擦,、拉扯行為,,在客觀上妨害了公務(wù)。

二,、與其他罪的區(qū)別

(一)本罪與分裂國(guó)家罪,、武裝叛、暴亂罪,、顛覆國(guó)家政權(quán)罪等危害國(guó)家安全罪的界限

二者具有某些共同點(diǎn),,如都危害了國(guó)家利益,都必然會(huì)對(duì)國(guó)家的正常管理活動(dòng)造成干擾和破壞;在行為方式,、行為指向上有一些交叉;主體都是一般主體;主觀方面都是出自故意,。二者的區(qū)別點(diǎn)在于:

1、犯罪的直接客體不同,。前者侵害的主要客體是國(guó)家的正常管理活動(dòng);后者則是國(guó)家安全,。

2、犯罪的客觀方面不同,。首先在行為指向上,,前者的行為指向往往具有特定性,即是某個(gè)具體的正在依法執(zhí)行公務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或紅十字會(huì)工作人員;后者的行為指向則是整個(gè)國(guó)家政權(quán),,就具體的侵害對(duì)象而言,,通常具有隨機(jī)性和不確定性。

在犯罪方法上,,前者通常必須以暴力,、威脅方法實(shí)施;后者則不限于此,以和平演變等方式危害國(guó)家政權(quán),、破壞國(guó)家統(tǒng)一的,,也構(gòu)成犯罪(武裝叛亂、暴亂罪除外),。最后,,從犯罪的危害結(jié)看,前者系刑法理論中的抽象危險(xiǎn)犯或?qū)嵑Ψ福瑢?duì)于后一情形,,必須以造成實(shí)際危害后果且達(dá)嚴(yán)重之程度為必要;后者則系行為犯,,即一經(jīng)實(shí)施即達(dá)既遂,并不要求發(fā)生現(xiàn)實(shí)的危害結(jié)果,,也不需要考察行為是否已引致危害國(guó)家安全的危險(xiǎn),。

3、從犯罪主體來(lái)看,,二者雖都可由任何具備刑事責(zé)任能力的自然人構(gòu)成,,但在實(shí)踐中,后者的主體特別是其中的首要分子多是那些竊據(jù)國(guó)家重要職位,,具有較大政治影響力的人;而前者的主體多見(jiàn)為普通公民,。

4、犯罪的主觀方面不同,。這是二者最本質(zhì)、最關(guān)鍵的區(qū)別,。前者在主觀方面既可以表現(xiàn)為直接故意也可以表現(xiàn)間接故意,,行為人通常有妨害公務(wù)執(zhí)行的目的,但不限于此;后者則只能出自直接故意,,且行為人必須具有危害國(guó)家安全的目的,。在實(shí)踐中,會(huì)遇有危害國(guó)家安全的犯罪分子以暴力,、威脅方法妨害,、抗拒國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或紅十字會(huì)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的情形,這是妨害公務(wù)罪與分裂國(guó)家罪,、武裝叛亂、暴亂罪,、顛覆國(guó)家政權(quán)等罪的法規(guī)競(jìng)合犯,,對(duì)之應(yīng)按法規(guī)競(jìng)合犯的基本法律適用規(guī)則――重法優(yōu)于輕法,,以后者論處,。

(二)妨害公務(wù)罪與聚眾阻礙解救被收買的婦女,、兒童罪的界限

二者在犯罪構(gòu)成上的區(qū)別比較容易認(rèn)識(shí):

1、犯罪的主要客體不同,。前者系妨害社會(huì)管理秩序罪,侵害的主要客體是國(guó)家的正常管理活動(dòng);后者則屬侵犯公民人身權(quán)利罪,,侵害的主要客體是被拐賣、收買的婦女,、兒童的人身自由權(quán),。

2,、犯罪的客體要件不同。前者通常表現(xiàn)為以暴力,、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的行為,聚眾不聚眾均無(wú)不可;后者則只能是以聚眾方式阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女,、兒童的行為,,至于犯罪方法,則不以暴力,、威脅為必要,,以非強(qiáng)制手段進(jìn)行的,也可構(gòu)成犯罪,。對(duì)于少數(shù)人(3人以下)以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的婦女,、兒童的,應(yīng)依照本法第242條第l款和第277條第1款的有關(guān)規(guī)定,,以妨害公務(wù)罪論處,。

3,、犯罪的主體不同,。前者的主體是一般主體,,任何具備刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成該罪;后者則是特殊主體,只有在聚眾阻礙解救被收買的婦女,、兒童的活動(dòng)中起組織,、策劃、指揮作用的首要分子才能成為其主體,。對(duì)于其他參與阻礙活動(dòng),若未使用暴力,、威脅方法的,應(yīng)依法不認(rèn)定為犯罪;如使用暴力,、威脅方法的,,則應(yīng)根據(jù)本法第242條第2款后半段的規(guī)定以妨害公務(wù)罪論處。此外,,二者在犯罪主觀方面也有一些差別,。

(三)本罪與拒不執(zhí)行判決、裁定罪的區(qū)別

拒不執(zhí)行判決,、裁定罪,是指對(duì)人民法院的判決,、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的行為,。妨害公務(wù)罪與拒不執(zhí)行判決,、裁定罪有一定的相似之處,,表現(xiàn)在:其一,兩者都有可能是妨害國(guó)家機(jī)關(guān)正常行使職權(quán),、發(fā)揮職能的行為;其二,二者都是故意犯罪,,且都有可能存在對(duì)抗國(guó)家公務(wù)活動(dòng)的故意;其三,,當(dāng)拒不執(zhí)行判決,、裁定罪表現(xiàn)為行為人以暴力,、威脅方法阻礙人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)時(shí),其客觀行為表現(xiàn)就與妨害公務(wù)罪完全相同,。二者相區(qū)分的關(guān)鍵在于其犯罪的客觀方面、犯罪主體不同:妨害公務(wù)罪通常必須是以暴力,、威脅方法實(shí)施,且行為人侵害公務(wù)人員的行為必須發(fā)生在后者依法執(zhí)行公務(wù)期間,,而拒不執(zhí)行判決、裁定罪則不要求必須使用暴力,、威脅的方法,可以是能夠損害法院裁判約束力,、權(quán)威性的任何方法,,比如欺騙隱瞞、消極抵制,、無(wú)理取鬧等等;而且,,拒不執(zhí)行判決,、裁定罪也不要求必須發(fā)生在人民法院依法執(zhí)行職務(wù)期間;妨害公務(wù)罪的主體是一般主體,,而拒不執(zhí)行判決,、裁定罪的主體則是特殊主體,,即必須具有執(zhí)行判決、裁定義務(wù)的當(dāng)事人或者依照法律對(duì)判決,、裁定負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的人,。對(duì)于妨害公務(wù)罪與拒不執(zhí)行判決,、裁定罪而言,,前者應(yīng)系普通法,,后者應(yīng)系特別法,。故對(duì)這類案件應(yīng)該依本法第313條的規(guī)定以拒不執(zhí)行判決,、裁定罪定罪量刑。


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