稅收執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,，杜絕權力濫用和執(zhí)法隨意性的重要保證,。稅務部門積極探索各種有效的稅收執(zhí)法監(jiān)督途徑，建立全過程,、全方位的稅收執(zhí)法監(jiān)督體系,，開展對稅收執(zhí)法權監(jiān)督，認真落實依法治稅的各項要求,，促進規(guī)范執(zhí)法,。

一、分解稅收執(zhí)法權力

在機構設置上,，稅務部門按照征管法的要求,，將稅收業(yè)務分解為征收、管理,、稽查,、行政復議四個相互分離的系列，各系列工作相互制約,。在稅務檢查上,，將稅務檢查工作區(qū)分為選案、檢查,、審理,、執(zhí)行四個相互分離的系列,，做到選案不查案、查案不審理,、審理不執(zhí)行,。在工作流程上，健全執(zhí)法行為事前,、事中,、事后全過程監(jiān)督機制,。建立稅收規(guī)范性文件管理辦法等制度,，明確稅收規(guī)范性文件必須會簽法規(guī)部門，強化事前監(jiān)督,；對減免緩稅實行集體審批,，做好稅務行政處罰聽證等工作，加強事中監(jiān)督,；深入開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,，做好稅務行政復議等工作，強化對執(zhí)法行為事后監(jiān)督,。

二,、建立健全案件審理制度

根據國家法律、行政法規(guī)要求,，稅務部門制定了重大稅務案件審理辦法,，建立稅務案件審理委員會，負責重大稅務案件審理工作,。重大稅務案件標準由各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局,、地方稅務局根據涉案金額,、案件性質、爭議程度,、社會影響等確定,，并確定重大稅務案件審理數不低于每年案件數的10%。

三,、推行稅收執(zhí)法責任制

堅持以分解崗位職責為基礎,，解決做什么的問題；以明確工作規(guī)程為重點,，解決怎么做的問題,；以開展評議考核為關鍵，解決做的怎么樣的問題,；以嚴格過錯追究為保障,，解決做得不好怎么辦的問題,。制定全國稅務系統(tǒng)統(tǒng)一的崗位職責、工作規(guī)程,、考核評議辦法,，修訂過錯責任追究辦法，健全稅收執(zhí)法責任制的制度體系,；構建較為嚴密的權力運行機制,，實現(xiàn)制度、機構,、崗位,、人員的有機結合；創(chuàng)新稅收執(zhí)法考核手段,，利用信息化手段強化對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督,，實現(xiàn)對稅收執(zhí)法行為全過程、全方位的自動監(jiān)控和考核,；實施公正高效的執(zhí)法過錯追究,，明確稅收執(zhí)法過錯責任追究范圍、追究形式,、責任劃分標準,、追究程序，“十五期間全國稅務系統(tǒng)累計實施執(zhí)法過錯追究20余萬次”,。

四,、開展經常性稅收執(zhí)法檢查

針對稅法和稅收政策執(zhí)行中存在的問題，如是否存在違反國家稅法規(guī)定的涉稅文件,、是否已糾正以前年度檢查出的違規(guī)文件,、是否存在擅自改變稅款入庫級次、是否存在不如實統(tǒng)計上報欠稅,、是否存在違規(guī)批準緩繳稅款,、是否存在對依法應當移送司法機關的違法案件不移送等問題等，開展稅收執(zhí)法檢查,，及時糾正執(zhí)法偏差,，規(guī)范執(zhí)法行為。

五,、強化全方位監(jiān)督

加強內部監(jiān)督,，充分發(fā)揮稅務機關專設機構對執(zhí)法權的監(jiān)督作用、稅務機關黨組織的監(jiān)督作用,，強化稅務人員的執(zhí)法責任意識,。強化外部監(jiān)督，主動接受上級和當地黨組織的監(jiān)督,、國家權力機關的監(jiān)督,、相關行政機關的監(jiān)督,、審判監(jiān)督、檢察監(jiān)督和社會監(jiān)督等,。全面推行公開辦稅,，加強涉稅案件曝光，對在本地區(qū)影響較大,、群眾普遍關心的重大涉稅案件,，通過新聞媒體向社會公開案件的查處、審理和執(zhí)行過程,。通過建立健全全方位,、多層次監(jiān)督體系，確保稅收執(zhí)法監(jiān)督到位,。