一．支付令的含義

支付令是人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請,，督促債務(wù)人履行債務(wù)的程序,，是民事訴訟法規(guī)定的一種法律制度。在解決勞動(dòng)爭議中引入支付令制度,，始于勞動(dòng)合同法,，勞動(dòng)合同法第三十條第二款規(guī)定“用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”,。

二．勞動(dòng)爭議適用支付令的范圍與條件　

《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第16條規(guī)定：“因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi),、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令,。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令,。”可見,，《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》規(guī)定勞動(dòng)者可以申請支付令的范圍是涉及支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬,、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)的調(diào)解協(xié)議,，而《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的支付令范圍僅限于拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,，二者相比，支付令的適用范圍有所擴(kuò)大,，將拖欠工傷醫(yī)療費(fèi),、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金都納入了申請支付令的范圍,。

同時(shí)也界定了勞動(dòng)者若要申請支付令需要滿足的條件有：(1)勞動(dòng)爭議事項(xiàng)是請求用人單位給付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬,、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的,。(2)就給付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬,、工傷醫(yī)療費(fèi),、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的事項(xiàng)已經(jīng)達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。(3)用人單位在協(xié)議約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議所約定的義務(wù),。(4)勞動(dòng)者的支付令申請書上要寫明確定的具體數(shù)額,，并寫明請求所根據(jù)的事實(shí)和證據(jù)。(5)用人單位和勞動(dòng)者之間沒有其他的債務(wù)糾紛,。(6)支付令能夠送達(dá)用人單位,。

三．申請支付令的程序 　　

中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法沒有規(guī)定申請支付令的程序，只規(guī)定“人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令”,，因此,，可以理解為勞動(dòng)者申請支付令應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,，申請支付令的程序是： 　　

（一）向人民法院提交申請書,。

考慮到民事訴訟法第一百八十九條第二款的規(guī)定，勞動(dòng)者向人民法院提交的申請書應(yīng)當(dāng)寫明請求給付勞動(dòng)報(bào)酬,、工傷醫(yī)療費(fèi),、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的數(shù)額和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù),。由于勞動(dòng)者申請支付令的前提是達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,，因此,，勞動(dòng)者一般只需要提供調(diào)解協(xié)議書就可以,。 　　

（二）向有管轄權(quán)的基層人民法院申請。

申請支付令的管轄法院的確定應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法有關(guān)管轄的規(guī)定,。如民事訴訟法第二十四條規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟,，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄?！闭{(diào)解協(xié)議具有合同的性質(zhì),，因此，勞動(dòng)者可以按照這一條確定申請支付令的管轄法院,，選擇用人單位所在地或者合同履行地基層人民法院管轄,。如果兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的，可以根據(jù)民事訴訟法第三十五條的規(guī)定,，勞動(dòng)者可以向其中一個(gè)人民法院申請支付令,，勞動(dòng)者向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院申請支付令的，由最先受理的人民法院管轄,。 　　

（三）受理,。

民事訴訟法第一百九十條規(guī)定：“債權(quán)人提出申請后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理,?！币虼?，勞動(dòng)者提出申請后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知?jiǎng)趧?dòng)者是否受理,。一般來說,，申請支付令屬于本法列舉的因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi),、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議范圍的,，法院都應(yīng)當(dāng)受理。 　　

（四）審查和決定。

民事訴訟法第一百九十一條第一款規(guī)定：“人民法院受理申請后,，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí),、證據(jù)，對債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確,、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令,；申請不成立的,，裁定予以駁回?！痹趧趧?dòng)爭議中引人支付令制度,，就是要簡化程序，盡快解決勞動(dòng)爭議,，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)債權(quán),。而且，勞動(dòng)者申請支付令的依據(jù)是他與用人單位達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,，雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系比較明確,，因此，法院只要審查調(diào)解協(xié)議是否合法就可以了,，一般只進(jìn)行書面審查,，不需要詢問當(dāng)事人和開庭審查。如果人民法院經(jīng)過書面審查,，認(rèn)為調(diào)解協(xié)議合法的,，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)向用人單位發(fā)出支付令；如果調(diào)解協(xié)議不合法的,，就裁定予以駁回,。比如，調(diào)解協(xié)議違反國家法律,、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,，屬于無效的，就不能發(fā)出支付令,，應(yīng)當(dāng)駁回,。 　　

（五）清償或者提出書面異議,。

民事訴訟法第一百九十一條第二款規(guī)定：“債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書面異議,?！币虼耍Ц读畎l(fā)出后,，用人單位要么按照支付令的要求向勞動(dòng)者支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬,、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,，要么提出書面異議,。由于發(fā)出支付令前，法院沒有對事實(shí)進(jìn)行全面的審查,，也沒有要求作為被申請人的答辯,，為了被申請人的合法權(quán)益，民事訴訟法規(guī)定債務(wù)人可以提出書面異議,，提出抗辯,。因此，對于法院發(fā)出的支付令,，用人單位可以提出書面異議,，如果異議成立，法院就會(huì)裁定終結(jié)督促程序,，支付令自行失效,。 　　

（六）申請執(zhí)行。

如果用人單位既不提出異議,，又不履行支付令,，該怎么辦,？民事訴訟法第一百九十一條第三款規(guī)定：“債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,，債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行?！币虼?，用人單位在收到人民法院發(fā)出的支付令之日起十五日內(nèi)不提出書面異議，又不履行支付令的,，勞動(dòng)者可以向人民法院申請執(zhí)行,，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法規(guī)定的執(zhí)行程序強(qiáng)制執(zhí)行。