行政監(jiān)督的構成要素包括監(jiān)督的主體、客體,、內容和標準等四個方面,。

1,、行政監(jiān)督主體

如果離開真實的主體，沒有有效的制度和完善的機構作為載體,，那幺,，對行政機關及其行政人員的監(jiān)督就成為一句空話。當然,，不同的歷史時期和不同性質的國家,，具有不同的行政監(jiān)督主體。從某種意義上說,，對行政監(jiān)督主體地位的確立體現了民主程度的差異,。中國現階段的行政監(jiān)督主體，包括國家的行政監(jiān)督和社會的行政監(jiān)督兩個方面,。其中國家的行政監(jiān)督有立法機關,、司法機關以及行政機關、行政監(jiān)察和審計部門等,。社會的行政監(jiān)督包括各種社會力量,，如政黨組織、社會團體,、公民和新聞媒體等,。

2、行政監(jiān)督客體

行政監(jiān)督主要是針對行政行為和行政權力的監(jiān)督,，而行政行為和行政權力的載體是國家行政機關及其國家公務員,，所以行政監(jiān)督的指向和客體應當是國家行政機關及其國家公務員。依法擁有行政管理權力,、行使行政管理職能的非行政組織及其工作人員,，也屬于行政監(jiān)督的客體。

3,、行政監(jiān)督內容

行政監(jiān)督主體不是對國家行政機關及其國家公務員的任何行為進行監(jiān)督,，而只是對國家行政機關及其國家公務員在執(zhí)行公務和履行職責時的失范行為和失效行為進行監(jiān)督。所謂失范行為是指行政權力的使用者違反了法律的有關規(guī)定;失效行為是指在行政權力的運行過程中,，盡管投入了相當多的人力,、物力和財力，但仍然沒有達到既定目標,，行政效率低下等等,。政府的違法行為和效率狀態(tài)構成了行政監(jiān)督的基本內容。

4,、行政監(jiān)督標準

行政監(jiān)督內容的廣泛性決定了監(jiān)督標準的多維性,。綜觀古今中外的行政監(jiān)督，其標準主要來源于以下幾個方面：(1)憲法標準。以國家憲法為標準,，監(jiān)督行政機關及其國家公務員制定的規(guī)章,、制度、命令是否符合憲法的基本精神和有關規(guī)定,，以及行政機關及其國家公務員的行政行為是否符合憲法精神,，是否同憲法的規(guī)定相抵觸。(2)法律標準,。以國家權力機關制定的各類法律為準繩,，監(jiān)督國家行政機關及其國家公務員遵循和執(zhí)行法律的情況。(3)紀律標準,。為了保證行政機關的有效運轉,，不僅需要一定的憲法和相關法律規(guī)定，而且還需要大量的針對具體政府部門的紀律和制度,。

如《國家公務員暫行條例》中規(guī)定的國家公務員的紀律及行為規(guī)范,，以及政府有關部門制定的工作紀律和規(guī)章制度等，所有這些紀律和制度無疑也是對國家行政機關和國家公務員進行監(jiān)督的重要依據;(4)公共政策標準,。公共政策是政府制定的調節(jié)社會利益關系,，推動社會經濟發(fā)展，規(guī)范社會成員行為的規(guī)定,、準則和策略等,。執(zhí)行政策是國家公務員的基本職責，違反政策行為必須受到追究和制裁,。此外,，還有職業(yè)道德標準、合理性標準等等,。監(jiān)督的主體,、客體、內容和標準四個方面相互聯(lián)系,、相互影響,，共同構成行政監(jiān)督的有機統(tǒng)一體。如果四個要素,，缺少其中任何一個,，行政監(jiān)督活動都會難以順利進行。