一、把握考評總體要求

（一）將教師考核評價(jià)作為高等教育綜合改革的重要內(nèi)容,?？己嗽u價(jià)是高校教師選聘、任用,、薪酬,、獎懲等人事管理的基礎(chǔ)和依據(jù)?？己嗽u價(jià)政策是調(diào)動教師工作積極性,、主動性的“指揮棒”，對于新時(shí)期高校推動教學(xué)改革,、提高教育質(zhì)量,、堅(jiān)持正確科研導(dǎo)向、促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化,、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會服務(wù),，具有全局性和基礎(chǔ)性影響。完善教師考核評價(jià)制度是當(dāng)前和今后一段時(shí)期深化高等教育綜合改革的緊迫任務(wù),。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)改革,。近年來各地各高校積極探索教師考核評價(jià)改革，在教師分類管理,、考核指標(biāo)體系建立,、評價(jià)機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化聘期考核等方面做了有益嘗試,，積累了不少經(jīng)驗(yàn),，但仍然存在教師選聘把關(guān)不嚴(yán)、師德考核操作性不強(qiáng),；考核評價(jià)缺乏整體設(shè)計(jì),，對教師從事教育教學(xué)工作重視不夠,、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的情況還比較嚴(yán)重,；考核評價(jià)急功近利,，考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用有待完善等問題。必須通過深化改革,，有針對性地加以解決,。

（三）堅(jiān)持考核評價(jià)改革的正確方向。以師德為先,、教學(xué)為要,、科研為基、發(fā)展為本為基本要求,，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⒅貞{能力,、實(shí)績和貢獻(xiàn)評價(jià)教師,，克服唯學(xué)歷、唯職稱,、唯論文等傾向,，切實(shí)提高師德水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)有理想信念,、有道德情操,、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍,。

（四）把握考核評價(jià)的基本原則,。堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向與遵循教育規(guī)律相結(jié)合，全面貫徹黨的教育方針,，以立德樹人為根本任務(wù),，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。同時(shí),，各高校要從自身發(fā)展階段和辦學(xué)特色出發(fā),，遵循高等教育規(guī)律，探索建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系,。堅(jiān)持全面考核與突出重點(diǎn)相結(jié)合,，全面考核教師的師德師風(fēng)、教育教學(xué),、科學(xué)研究,、社會服務(wù)、專業(yè)發(fā)展等內(nèi)容,，同時(shí)針對當(dāng)前教師隊(duì)伍發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，進(jìn)行重點(diǎn)考察和評價(jià),。堅(jiān)持分類指導(dǎo)與分層次考核評價(jià)相結(jié)合，根據(jù)高校的不同類型或高校中不同類型教師的崗位職責(zé)和工作特點(diǎn),，以及教師所處職業(yè)生涯的不同階段,，分類分層次分學(xué)科設(shè)置考核內(nèi)容和考核方式，健全教師分類管理和評價(jià)辦法,。堅(jiān)持發(fā)展性評價(jià)與獎懲性評價(jià)相結(jié)合,，充分發(fā)揮發(fā)展性評價(jià)對于教師專業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，合理發(fā)揮獎懲性評價(jià)的激勵約束作用,，形成推動教師和學(xué)校共同發(fā)展的有效機(jī)制,。

二、加強(qiáng)師德考核力度

（五）將師德考核擺在教師考核的首位,。完善師德考核辦法,，健全師德建設(shè)長效機(jī)制，將師德考核貫穿于日常教育教學(xué),、科學(xué)研究和社會服務(wù)的全過程,。推行師德考核負(fù)面清單制度，建立教師師德檔案,。將師德表現(xiàn)作為教師績效考核,、職稱（職務(wù)）評聘、崗位聘用和獎懲的首要內(nèi)容,。高校教師有師德禁行行為的,，師德考核不合格，并依法依規(guī)分別給予相應(yīng)處分,，實(shí)行師德“一票否決”,。

（六）嚴(yán)把選聘考核思想政治素質(zhì)關(guān)。把思想政治素質(zhì)作為教師選聘考核的基本要求,，貫穿到教師管理和職業(yè)發(fā)展全過程,。在教師招聘過程中，堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察,。嚴(yán)格聘用程序,，規(guī)范聘用合同，將思想政治要求納入教師聘用合同,，并作為教師職稱（職務(wù)）評聘,、崗位聘用和聘期考核的重要內(nèi)容。

三,、突出教育教學(xué)業(yè)績

（七）嚴(yán)格教育教學(xué)工作量考核,。所有教師都必須承擔(dān)教育教學(xué)工作，都負(fù)有關(guān)愛學(xué)生健康成長的重要責(zé)任,，要將人才培養(yǎng)的中心任務(wù)落到實(shí)處,。建立健全教學(xué)工作量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，把教授為本專科生上課作為基本制度,，明確教授,、副教授等各類教師承擔(dān)本專科生課程,、研究生公共基礎(chǔ)課程的教學(xué)課時(shí)要求,。教師擔(dān)任班主任,、輔導(dǎo)員,，解答學(xué)生問題，指導(dǎo)學(xué)生就業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、社會實(shí)踐、各類競賽以及老中青教師“傳幫帶”等工作,，應(yīng)計(jì)入教育教學(xué)工作量,，并納入年度考核內(nèi)容。

（八）加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)工作,。完善教學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度,，多維度考評教學(xué)規(guī)范、教學(xué)運(yùn)行,、課堂教學(xué)效果,、教學(xué)改革與研究、教學(xué)獲獎等教學(xué)工作實(shí)績,。引導(dǎo)教師貫徹黨的教育方針,，遵守教學(xué)紀(jì)律，改進(jìn)教學(xué)方法,，啟發(fā)學(xué)生思考,，指導(dǎo)合作學(xué)習(xí)與研究性學(xué)習(xí)。學(xué)校應(yīng)實(shí)行教師自評,、學(xué)生評價(jià),、同行評價(jià)、督導(dǎo)評價(jià)等多種形式相結(jié)合的教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià),。

（九）健全教學(xué)激勵約束機(jī)制,。提高教師教學(xué)業(yè)績在校內(nèi)績效分配、職稱（職務(wù)）評聘,、崗位晉級考核中的比重,，充分調(diào)動教師從事教育教學(xué)工作的積極性。除訪學(xué),、進(jìn)修,、培訓(xùn),、組織派遣、產(chǎn)假等原因外,，教學(xué)工作量不能達(dá)到學(xué)校規(guī)定要求或教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)不合格的教師,，其年度或聘期考核應(yīng)為不合格。

（十）強(qiáng)化課堂教學(xué)紀(jì)律考核,。把堅(jiān)持黨的基本路線作為教學(xué)基本要求,，堅(jiān)持正確的育人導(dǎo)向，嚴(yán)格高校課堂教學(xué)紀(jì)律,，加強(qiáng)對教師課堂教學(xué)活動,、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)等的督導(dǎo)力度。對在課堂傳播違法,、有害觀點(diǎn)和言論的,，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

四,、完善科研評價(jià)導(dǎo)向

（十一）堅(jiān)持服務(wù)國家需求和注重實(shí)際貢獻(xiàn)的評價(jià)導(dǎo)向,。鼓勵原始創(chuàng)新和聚焦國家重大需求，引導(dǎo)教師主動服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，推進(jìn)科教結(jié)合,，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。扭轉(zhuǎn)將科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)數(shù)量過分指標(biāo)化,、目標(biāo)化的傾向,，改變在教師職稱（職務(wù)）評聘、收入分配中過度依賴和不合理使用論文,、專利,、項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)等方面的量化評價(jià)指標(biāo)的做法。

（十二）探索建立“代表性成果”評價(jià)機(jī)制,。扭轉(zhuǎn)重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的科研評價(jià)傾向,，鼓勵潛心研究、長期積累,，遏制急功近利的短期行為,。完善同行專家評價(jià)機(jī)制，積極探索建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評價(jià)方式,，將具有創(chuàng)新性和顯示度的學(xué)術(shù)成果作為評價(jià)教師科研工作的重要依據(jù),。防止學(xué)術(shù)不端。

（十三）實(shí)行科學(xué)合理的分類評價(jià),。針對不同類型,、層次教師，按照哲學(xué)社會科學(xué),、自然科學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域,，基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究等不同研究類型，建立科學(xué)合理的分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。對從事基礎(chǔ)研究的教師主要考察學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),、理論水平和學(xué)術(shù)影響力。對從事應(yīng)用研究的教師主要考察經(jīng)濟(jì)社會效益和實(shí)際貢獻(xiàn),。對科研團(tuán)隊(duì)實(shí)行以解決重大科研問題與合作機(jī)制為重點(diǎn)的整體性評價(jià),。注重個(gè)體評價(jià)與團(tuán)隊(duì)評價(jià)的結(jié)合。

（十四）建立合理的科研評價(jià)周期,。教師科研評價(jià)周期原則上不少于3年,；科研團(tuán)隊(duì)考核評價(jià)周期原則上不少于5年。統(tǒng)籌年度考核,、聘期考核,、晉升考核等各類考核形式，根據(jù)績效情況,，可以減少、減免考核,，適當(dāng)延長考核評價(jià)周期,。共享考核評價(jià)結(jié)果，避免不必要的重復(fù)評價(jià),。

五,、重視社會服務(wù)考核

（十五）綜合考評教師社會服務(wù)。突出社會效益和長遠(yuǎn)利益,，綜合評價(jià)教師參與學(xué)科建設(shè),、人才培訓(xùn)、科技推廣,、專家咨詢和承擔(dān)公共學(xué)術(shù)事務(wù)等方面的工作,。鼓勵引導(dǎo)教師積極開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì),。鼓勵引導(dǎo)教師主動推進(jìn)文化傳播,，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化,。充分認(rèn)可教師在政府政策咨詢,、智庫建設(shè)、在新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表引領(lǐng)性文章方面的貢獻(xiàn),。建立健全對教師及團(tuán)隊(duì)參與社會服務(wù)工作相關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用和利益分配方面的激勵機(jī)制,。

（十六）完善科研成果轉(zhuǎn)化業(yè)績的考核。大力促進(jìn)教師開展科研成果轉(zhuǎn)化工作,。聘任科研成果轉(zhuǎn)化,、技術(shù)推廣與服務(wù)崗位的教師,，主要考察其實(shí)施科研成果轉(zhuǎn)化的工作績效，并作為職稱（職務(wù)）評聘,、崗位聘用的重要依據(jù),。落實(shí)國家關(guān)于高校教師離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，保障教師在科技成果轉(zhuǎn)化中的合法收益,。鼓勵教師積極參與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā),，把科研成果轉(zhuǎn)化作為著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎,。

六,、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展

（十七）將教師專業(yè)發(fā)展納入考核評價(jià)體系。高校應(yīng)調(diào)整完善教師考核評價(jià)指標(biāo)體系,，增設(shè)教師專業(yè)發(fā)展考評指標(biāo),，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況細(xì)化對教師專業(yè)發(fā)展的具體要求。確立教學(xué)學(xué)術(shù)理念,，鼓勵教師開展教學(xué)改革與研究,，提升教師教學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展能力。落實(shí)每5年一周期的全員培訓(xùn)制度,。加強(qiáng)教師教學(xué)基本功訓(xùn)練和信息技術(shù)能力培訓(xùn),。鼓勵青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉，到國內(nèi)外高水平大學(xué),、科研院所訪學(xué)以及在職研修等,。職業(yè)院校專業(yè)課教師每5年到企業(yè)頂崗實(shí)踐不少于6個(gè)月。

（十八）建立考核評價(jià)結(jié)果分級反饋機(jī)制,。高校應(yīng)建立教師考核評價(jià)的校,、院（系）分級管理體系。維護(hù)教師權(quán)利,，考核結(jié)果應(yīng)通知教師本人,。注重與教師的及時(shí)溝通和反饋，科學(xué)分析教師在考核評價(jià)中體現(xiàn)出來的優(yōu)勢與不足,，根據(jù)教師現(xiàn)有表現(xiàn)與職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的差距以及影響教師職業(yè)發(fā)展的因素,，制訂教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的幫助和指引,，促進(jìn)全體教師可持續(xù)發(fā)展,。

（十九）積極推進(jìn)發(fā)展性評價(jià)改革。支持高校普遍建立教師發(fā)展中心,，完善教師培訓(xùn)和專業(yè)發(fā)展機(jī)制,。支持高校開展教師發(fā)展性評價(jià)改革，加大對教師專業(yè)發(fā)展的政策支持與經(jīng)費(fèi)投入。通過引領(lǐng)示范,，以點(diǎn)帶面,，逐步全面推開發(fā)展性評價(jià)改革。

七,、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施

（二十）合理運(yùn)用考核評價(jià)結(jié)果,。充分尊重和切實(shí)保障高校教師在辦學(xué)中的主體地位，加強(qiáng)考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,?？己嗽u價(jià)結(jié)果要作為職稱（職務(wù)）評定、績效分配,、評優(yōu)評先,、繼續(xù)培養(yǎng)的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核評價(jià)的鑒定,、指導(dǎo),、激勵、教育等綜合功能,。

（二十一）建立政策聯(lián)動機(jī)制,。要探索建立院校評估、本科教學(xué)評估,、學(xué)科評估和教師評價(jià)政策聯(lián)動機(jī)制,，優(yōu)化、調(diào)整制約和影響教師考核評價(jià)政策落實(shí)的評價(jià)指標(biāo),。扭轉(zhuǎn)評價(jià)指標(biāo)過度強(qiáng)調(diào)教師海外學(xué)歷、經(jīng)歷或在國外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的傾向,，并作為院校評估,、本科教學(xué)評估和學(xué)科評估改革的重要內(nèi)容。

（二十二）推進(jìn)部門協(xié)調(diào)落實(shí),。建立健全學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，人事管理部門協(xié)調(diào)，教學(xué),、科研,、研究生等管理部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制，做好人員配備和工作保障,。加強(qiáng)高校教師管理信息系統(tǒng)建設(shè),，充分利用信息化手段，采集整合教師工作的各類數(shù)據(jù)信息,，形成完整準(zhǔn)確的教師考核評價(jià)工作信息數(shù)據(jù)庫,，為考核評價(jià)提供基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理部門間的信息共享。

各高校要把教師考核評價(jià)制度改革工作擺在學(xué)校改革發(fā)展的重要位置,，列入重要議事日程抓實(shí)抓好,。要結(jié)合實(shí)際制訂本校教師考核評價(jià)制度改革實(shí)施方案，并報(bào)學(xué)校教育主管部門備案,。

教育部

2016年8月25日