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一,、建設工程合同無效對工程價款結(jié)算的影響
“司法解釋”第二條確定了建設工程合同無效對工程款實行折價補償?shù)幕驹瓌t,即“參照合同約定支付工程價款”,,對該規(guī)定的正確理解應該是:
第一,、該規(guī)定是“參照”而不是“按照”合同約定,所以,,并沒有承認合同關于工程價款約定的完全有效性以及對雙方的法律約束力,,更沒有承認合同其他條款的有效性,所以整個合同仍然是無效的,,并沒有承認其有效性,。更為重要的是,“參照合同約定支付工程價款”最準確的理解應該是相當于雙方當事人對無效合同的折價標準達成的協(xié)議,所以仍然是適用折價補償?shù)幕咎幚碓瓌t,,而不是承認合同約定的有效性對工程款進行結(jié)算,。
第二、“參照合同約定支付工程價款”是賦予承包人的選擇權(quán),,承包人也可以選擇根據(jù)國家定額對工程據(jù)實結(jié)算工程款作為折價補償,。所以“參照合同約定支付工程價款”并不是唯一解決無效合同工程款的處理方式。
如果承包人選擇請求根據(jù)國家定額對工程據(jù)實結(jié)算,,法院是否支持,,對此“司法解釋”并沒有明確,賦予法院自由裁量權(quán),,法院可根據(jù)工程實際造價和公平合理的基本原則進行裁量,。因為工程據(jù)實結(jié)算可能出現(xiàn)工程結(jié)算款遠遠高于合同約定的價款,此時從維護社會基本誠信的角度看,,法院不應該支持承包人的請求,。
但是根據(jù)國家工程定額對工程進行鑒定,反映的是工程的實際價值,,而且工程定額往往低于市場價格,,所以根據(jù)工程定額結(jié)算的工程款更符合工程造價的實際,法院如果支持承包人根據(jù)定額結(jié)算工程的請求,,也合法合理,因而在承包人請求根據(jù)國家定額結(jié)算工程款時,,法院應該綜合考慮各種因素,,做出公平公正的判決。
第三,,法院并沒有主動參照合同約定對工程款認定的權(quán)利,,根據(jù)“司法解釋”的規(guī)定,只有在承包人請求“參照合同約定支付工程價款”的情況下,,法院才能對此進行支持,,并沒有賦予法院可以直接參照合同約定對工程款進行認定,如果合同有效,,法院有權(quán)根據(jù)合同約定對工程款進行認定,,所以合同的根本性質(zhì)仍然是無效的。
第四,,發(fā)包人是否具有請求“參照合同約定支付工程價款”的權(quán)利,,法院是否應該支持,對此問題,,“司法解釋”并沒有做出明確規(guī)定,,所以在司法實踐中,應該存在不同的意見和做法。根據(jù)司法解釋的本意來看,,并沒有賦予發(fā)包人請求“參照合同約定支付工程價款”的權(quán)利,,所以只規(guī)定“承包人請求參照合同約定支付工程價款的,應予支持”,。
但是,,根據(jù)法不禁止即自由的基本原則,發(fā)包人應該享有“參照合同約定支付工程價款”的權(quán)利,,只是法院是否支持發(fā)包人的請求,,要由法院行使自由裁量權(quán)來決定。
二,、建設工程合同無效對工期索賠的影響
在合同無效的情況下,,就不發(fā)生合同履行的法律效力,就不能根據(jù)合同約定來界定雙方的責任,,所以關于違約責任的約定也是無效的,。
工程施工合同無效,合同中關于工期違約責任的約定也自然無效,,所以就不能依照合同約定來承擔工期違約責任,。同時“司法解釋”沒有規(guī)定可以參照合同約定處理違約責任,所以也不能參照合同約定來認定工期違約責任,。
工程施工合同無效,,發(fā)包方與承包方對于工期延誤造成對方的損失,仍應該進行賠償,。這是根據(jù)《合同法》規(guī)定的合同無效的第二個法律后果,,即過錯賠償原則,要求當事人承擔的賠償責任,。
根據(jù)當事人的過錯對另一方的損失進行賠償,,根據(jù)誰主張誰舉證的原則,任何一方要求工期延誤的賠償,,要承擔很重的舉證責任,,首先要舉證延期的事實,其次還要舉證自己的損失,,第三還要舉證對方存在過錯,。
而合同有效的情況下,對于發(fā)包方而言,,只要舉證延期事實的存在,,就可以根據(jù)合同約定要求對方承擔違約責任了,不需要舉證自己存在損失,,當然如果工期延誤造成的損失大于違約金,,發(fā)包人還有權(quán)主張違約金以外的損失賠償,。對于承包方來講,只需要證明工期延誤給自己造成的經(jīng)濟損失,。所以,,在合同有效的情況下,當事人雙方進行工期索賠均不需要證明另一方存在過錯,,這就是合同無效對工期索賠的巨大影響,。
三、建設工程合同無效對工程質(zhì)量索賠的影響
在合同有效情形下,,對于發(fā)包人向承包人提出的質(zhì)量索賠,,依據(jù)我國《合同法》第一百一十三條的規(guī)定,采用的是完全賠償原則,,違約方應賠償非違約方的全部損失,,包括預期利益損失。
但合同無效的情況下,,承包人因自身原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不合格,,根據(jù)《合同法》第五十八條規(guī)定無須承擔違約責任,但仍需承擔相應的過錯賠償責任,,但承包人的過錯責任賠償范圍法律未作出明確規(guī)定,,“司法解釋”第三條規(guī)定“(一)修復后的建設工程經(jīng)竣工驗收合格,發(fā)包人請求承包人承擔修復費用的,,應予支持”,,所以,發(fā)包人質(zhì)量索賠的范圍主要限于質(zhì)量修復費用,,其他損失不能索賠,。
因此,不論合同是否有效,,發(fā)包人均有權(quán)提出質(zhì)量索賠,,但質(zhì)量索賠的范圍與合同效力密切相關,。若合同有效,,發(fā)包人可以依照合同約定或《合同法》相關規(guī)定,索賠由此導致的各項直接損失,,還包括預期利益損失,。若合同無效,發(fā)包人索賠僅限于修復費用等直接損失,。
四,、建設工程合同無效,法院可以收繳承包人的非法所得
“司法解釋”第四條規(guī)定:“承包人非法轉(zhuǎn)包,、違法分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效,。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,,收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得?!?/p>
第一,,只有非法轉(zhuǎn)包、違法分包和非法借用資質(zhì)三種無效行為,,才能適用民事制裁,,對于其他建設工程無效合同,不適用民事制裁,。
第二,,民事制裁的主體對象為承包人、非法轉(zhuǎn)包人和實際施工人,,而且是其非法收入,,至于非法收入范圍的界定,司法解釋并沒有明確,,需要法院根據(jù)實際情況進行認定,。
第三,該民事制裁法院應該慎用,,不能濫用,。因為工程建設領域的利潤本來就很低,而且工程款一部分為農(nóng)民工的工資,,如果法院收繳施工人的收入,,不僅使施工人面臨破產(chǎn)的境地,而且可能會造成農(nóng)民工的工資無法發(fā)放,,造成社會的不穩(wěn)定因素,。
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