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執(zhí)行措施是行政機(jī)關(guān),、人民法院做好執(zhí)行工作,保證行政處罰決定得以履行的重要手段,。執(zhí)行措施直接關(guān)系到當(dāng)事人的權(quán)益,且政策性強(qiáng),,可能會(huì)產(chǎn)生一定的社會(huì)影響,,因此,對(duì)于執(zhí)行措施,,行政處罰法作了明確規(guī)定。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,,做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
(一)到期不繳納罰款的,,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
(二)根據(jù)法律規(guī)定,,將查封,、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款,;
(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
一,、具體的處理方式
1,、加罰。加罰是指被處罰的當(dāng)事人在無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行行政機(jī)關(guān)的處罰決定時(shí),,行政機(jī)關(guān)可以在原處罰決定的基礎(chǔ)上,,增加處罰的幅度,具體是每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,,原處罰決定仍應(yīng)執(zhí)行,。
2,、拍賣查封、扣押的財(cái)物或者劃撥凍結(jié)的存款,。
查封,,是指行政機(jī)關(guān)用封條將被處罰人的財(cái)物就地封存,不準(zhǔn)任何人轉(zhuǎn)移和處理,??垩海前驯惶幜P人 的財(cái)物轉(zhuǎn)移至另外場(chǎng)所,,加以扣留,,防止被處罰人占有、使用和處分,。行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之后,,如果當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)拒不履行其義務(wù),如繳納罰款等,,行政機(jī)關(guān)可以將查封,、扣押的當(dāng)事人的財(cái)物予以拍賣,以拍賣所得款來(lái)抵繳罰款,。如果被處罰的當(dāng)事人在銀行或信用合作社設(shè)有存款賬戶,在當(dāng)事人逾期不履行繳納 罰款義務(wù)的情況下,,行政機(jī)關(guān)還可以采取劃撥凍結(jié)存款的執(zhí)行措施,。
凍結(jié)是針對(duì)被處罰人的存款采取的一種執(zhí)行措施,是指行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要凍結(jié)被處罰人的存款 時(shí),,發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),,由有關(guān)的銀行或者信用合作社凍結(jié)被處罰人的財(cái)產(chǎn),不準(zhǔn)其提取和轉(zhuǎn)移,。在當(dāng)事人逾期不繳納罰款時(shí),,行政機(jī)關(guān)可以通知銀行或信用合作 社從當(dāng)事人的賬戶內(nèi)劃撥支付。
3,、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,,只有公安,、海關(guān)、稅務(wù)等少數(shù)行政機(jī)關(guān)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),,大多數(shù)行政機(jī)關(guān)還沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),。這些行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要強(qiáng)制被處罰人履行行政處罰決定時(shí),可以向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)。行政處罰法規(guī)定,,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,,行政機(jī)關(guān)可以 依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
人民法院行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序包括:
(1)申請(qǐng),。人民法院實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行是基于行政機(jī)關(guān)提起的行政強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),。沒(méi)有行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng),人民法院就無(wú)從實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),,必須向人民法院提交申請(qǐng)書(shū)、行政處理決定書(shū)以及其他必須提交的材料,。
(2)審查,。人民法院收到行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)及其他必備材料后,應(yīng)從法律和事實(shí)兩個(gè)方面進(jìn)行審查,。如果認(rèn)為行政處理決定正確,,執(zhí)行申請(qǐng)合法時(shí),人民法院應(yīng)立案并做出強(qiáng)制執(zhí)行的決定,,并將決定通知申請(qǐng)機(jī)關(guān),。如果認(rèn)為有錯(cuò)誤或違法時(shí),經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn),,做出不予立案的決定,,并將執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)退回申請(qǐng)機(jī)關(guān)。
(3)命令義務(wù)人限期履行,。人民法院做出了強(qiáng)制執(zhí)行決定后,,應(yīng)向義務(wù)人發(fā)出強(qiáng)制執(zhí)行通知書(shū),命令義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù),。如果義務(wù)人仍拒不履行義務(wù),,則由人民法院對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。
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