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我國民事訴訟法規(guī)定的審理前的準(zhǔn)備,,是指人民法院接受原告起訴并決定立案受理后,,在開庭審理之前,由承辦案件的審判員依法所作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。審理前的準(zhǔn)備是在普通程序中,,為保證開庭審理的順利進(jìn)行以及案件及時(shí)、正確的審理而設(shè)立的必經(jīng)程序,,也是民事訴訟過程中的一個(gè)必經(jīng)階段,。依照我國現(xiàn)行民事訴訟法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,,審理前的準(zhǔn)備工作主要有:
1、送達(dá)起訴狀副本和提出答辯狀
根據(jù)民事訴訟法第113條的規(guī)定,,人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本送達(dá)被告,,原告口頭起訴的案件,也應(yīng)當(dāng)在立案后5日內(nèi)以書面形式將口頭起訴的內(nèi)容告知被告,。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)提出答辯狀。人民法院在收到答辯狀之日起5日內(nèi)將答辯狀副本送達(dá)原告,。
起訴是全面系統(tǒng)地反映原告的訴訟請求和原告對民事權(quán)利義務(wù)爭議事實(shí)所持觀點(diǎn)和看法的訴訟文書,,被告有權(quán)了解原告起訴的具體內(nèi)容并行使自己的答辯權(quán),人民法院為了正確行使審判權(quán),,有義務(wù)將原告的起訴狀副本按照法定的方式和期限送達(dá)被告,,以保障被告的答辯權(quán)的行使。但是如果被告不提交答辯狀,,并不影響法院對案件的審理,。
2、告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)及合議庭組成人員
對于已決定受理的案件,,為保障當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利,、正確履行訴訟義務(wù),人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書和應(yīng)訴通知書中告知原告和被告所享有的訴訟權(quán)利,、所承擔(dān)的訴訟義務(wù),,或者以口頭形式告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)。
普通程序的審判組織必須采用合議制,,為一保障當(dāng)事人申請回避權(quán)的充分行使,,審理案件的合議庭組成后,法院應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)把合議庭的組成人員告知當(dāng)事人,。
3,、審閱訴訟材料,調(diào)查收集必要的證據(jù)
審閱訴訟材料是在審判前的準(zhǔn)備階段承辦案件的審判員必須進(jìn)行的工作,,主要是通過審閱原告提交的起訴狀,、被告提交的答辯狀以及各自的證據(jù)和其他訴訟材料,初步了解案情,,掌握雙方當(dāng)事人爭執(zhí)的問題和矛盾的焦點(diǎn),,并確定當(dāng)事人提供的證據(jù)是否充分,是否需要人民法院調(diào)查,、收集必要的證據(jù),,案件應(yīng)當(dāng)適用的有關(guān)法律,涉及的有關(guān)專業(yè)知識以及案件是否能及時(shí)進(jìn)入開庭審理階段,。
審閱訴訟材料是審判前的準(zhǔn)備工作的中心環(huán)節(jié),。人民法院收集,、調(diào)查證據(jù)是對當(dāng)事人提供證據(jù)的補(bǔ)充。在我國民事訴訟中,,舉證責(zé)任由當(dāng)事人承擔(dān),,但人民法院并不是完全消極被動的,對于案件必要而當(dāng)事人又無法提供的證據(jù),,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行收集,、調(diào)查工作。這是案件能否及時(shí)開庭審理以及開庭審理能否查明案件,、分清是非,,從而作出正確裁判的前提條件,也是我國民事訴訟特點(diǎn)的一個(gè)具體體現(xiàn),。
人民法院如果派出人員進(jìn)行調(diào)查時(shí),,應(yīng)向被調(diào)查人員出示證件,調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人查閱,,由調(diào)查人,、被調(diào)查人簽名或蓋章。在必要時(shí),,人民法院也可委托外地人民法院代為調(diào)查,。委托調(diào)查時(shí),委托法院必須提出委托調(diào)查書和明確的委托項(xiàng)目和要求,;受托法院收到委托法院的委托調(diào)查書后,,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成,因故不能完成的,,應(yīng)在30日內(nèi)函告委托法院,。
在調(diào)查收集證據(jù)過程中,人民法院發(fā)現(xiàn)的案件的有關(guān)問題,,需要由人民法院勘驗(yàn)或者委托鑒定的,,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)或者委托有關(guān)部門鑒定;案件比較復(fù)雜,、證據(jù)材料較多的案件,,人民法院可以組織當(dāng)事人交換證據(jù)。
4,、當(dāng)事人的追加
在審理前的準(zhǔn)備工作中,,如果人民法院發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人沒有參加訴訟,應(yīng)當(dāng)通知其參加訴訟,,或者由當(dāng)事人向人民法院申請追加,,此謂當(dāng)事人的追加。追加當(dāng)事人只有在訴訟屬于共同訴訟的情況下才會發(fā)生。
追加當(dāng)事人是為充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,,保障人民法院正確行使審判權(quán)而設(shè)立的訴訟制度,。如果追加當(dāng)事人,追加前的當(dāng)事人所進(jìn)行的訴訟行為對追加后的當(dāng)事人具有法律上的約束力,。
為了保證案件審理的公正性,,根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋,合議庭成員或獨(dú)任審判員在開庭前不得單獨(dú)接觸一方當(dāng)事人及其訴訟代理人,。
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