行政復(fù)議參加人,，系指行政復(fù)議當事人以及與行政復(fù)議當事人法律地位相類似的人。行政復(fù)議當事人,，即因發(fā)生行政爭議,，為保護自己的合法權(quán)益，依法以自己的名義參加行政復(fù)議,，并受行政機關(guān)復(fù)議決定約束的組織或個人,。復(fù)議當事人通常指申請人和被申請人，在某些情況下,，還包括復(fù)議中的第三人,。 與行政復(fù)議當事人法律地位相類似的人，包括法定代理人、法定代表人和委托代理人,。

一,、申請人

行政復(fù)議申請人的范圍是相當廣泛的。根據(jù)《行政復(fù)議法》第41條的規(guī)定,，申請人甚至可以是外國人,、無國籍人或外國組織。此外,，《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定：

（一）有權(quán)申請復(fù)議的公民死亡的,，其近親屬可以申請復(fù)議。近親屬包括配偶,、父母,、子女、兄弟姐妹,、祖父母,、外祖父母、孫子女,、外孫子女和其他具有扶養(yǎng),、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。

（二）有權(quán)申請復(fù)議的法人或者其他組織終止的,，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請復(fù)議,。

二、被申請人

被申請人是指申請人的對方當事人,，即因申請人提起行政復(fù)議而由復(fù)議機關(guān)通知其參加復(fù)議的當事人,。在行政復(fù)議中，被申請人的特點在于,，它一概是行政主體,。但是，由于行政活動的復(fù)雜性,，被申請人在實踐中也相當復(fù)雜,。一般有以下幾種情形：

（一）相對人對行政機關(guān)的具體行政行為不服申請復(fù)議的，該行政機關(guān)是被申請人,。

（二）兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同名義做出具體行政行為的,，共同做出具體行政行為的行政機關(guān)是共同被申請人。

（三）對法律,、法規(guī)授權(quán)的組織做出的具體行政行為不服的,，該組織是被申請人。對政府工作部門設(shè)立的派出機構(gòu)依據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以自己名義做出的具體行政行為不服的,，該派出機構(gòu)是被申請人,。

（四）做出具體行政行為的機關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被申請人,。在實踐中,，做出具體行政行為的行政機關(guān)被撤銷后，被申請人有三種具體情況：①做出具體行政行為的行政機關(guān)被合并的,，被申請人是合并后的行政機關(guān),；②做出具體行政行為的行政機關(guān)被分解的，被申請人是分解后相應(yīng)的行政機關(guān),；③做出具體行政行為的行政機關(guān)被解散的,，被申請人是解散它的上級行政機關(guān)或者有權(quán)機關(guān)指定的其他行政機關(guān)。

三,、第三人

行政復(fù)議中的第三人是指同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系,，經(jīng)復(fù)議機關(guān)批準而參加復(fù)議的公民、法人或者其他組織,。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條第3款的規(guī)定,，第三人參加復(fù)議的條件主要有：

（一）同申請復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。

（二）必須在行政復(fù)議過程中參加行政復(fù)議,。

（三）必須經(jīng)復(fù)議機關(guān)批準。