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行政復議程序是指行政復議機關審理行政復議案件所遵循的步驟,。它在性質上屬于行政程序,。行政程序與司法程序相比,具有簡易,、高效等特點,。但是,行政復議作為一種行政裁判制度,,又具有準司法性,,所以在程序上應盡量司法化,以保證復議活動的公正性和合理性,。
一,、申請與受理
(一)申請
行政復議是依申請行為。它以行政相對人主動提起為前提,,即相對人不提出申請,,行政復議機關不能主動管轄。根據(jù)《行政復議法》的規(guī)定,,申請復議應當符合下列條件:
1,、申請人是認為具體行政行為直接侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織,。
2,、有明確的被申請人。
3,、有具體的復議請求和事實根據(jù),。
4、屬于申請復議范圍,。
5,、屬于受理復議機關管轄。
6,、法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。如根據(jù)《行政復議法》第9條和第16條的規(guī)定,,申請復議還須符合下列程序條件:
(1)在法定期限內(nèi)申請復議,。
(2)申請人向人民法院起訴,人民法院已經(jīng)依法受理的,,不得申請復議,。
(二)受理
申請人提出復議申請后,行政復議機關對復議申請進行審查,。審查的內(nèi)容主要有以下四項:
1,、申請是否符合法律,、法規(guī)規(guī)定的條件。
2,、申請是否屬于重復申請,。
3、案件是否已由人民法院受理,。
4,、申請手續(xù)是否完備。
議機關對復議申請進行審查后,,應當在收到申請書之日起5日內(nèi),,對復議申請分別作以下處理:
(1)復議申請符合法定條件的,,應予受理,。
(2)復議申請符合其他法定條件,但不屬于本行政機關受理的,,應告知申請人向有關行政機關提出,。
(3)復議申請不符合法定條件的,決定不予受理,,并告知理由和相應的處理方式,,而不能簡單地一退了之。
二,、送達與執(zhí)行
(一)送達
送達的方式及期限的計算,,依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。
(二)執(zhí)行
行政復議決定生效后,,雙方當事人應該自覺履行,。但有時當事人由于對復議決定不滿意而不予履行,此時強制執(zhí)行就成為必要,,否則,,行政復議的國家權威性就無從樹立。
1,、被申請人不履行復議決定的,。根據(jù)《行政復議法》第32條和37條的規(guī)定,當被申請人不執(zhí)行或者無正當理由拖延執(zhí)行行政復議決定的,,作出復議決定的機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行,。并對被申請方直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過,、記大過的行政處分,;經(jīng)責令履行仍拒不履行的,依法給予降級,、撤職,、開除的行政處分,。
2、申請人不履行復議決定的,。當申請人不履行終局的復議決定,,或者逾期不起訴又不履行復議決定的,則根據(jù)復議決定內(nèi)容的不同而采用不同的措施:
(1)如果復議機關作出的是維持具體行政行為的復議決定的,,則由原做出具體行政行為的行政機關依法強制執(zhí)行,,或者申請人民法院強制執(zhí)行。
(2)如果復議機關作出的是變更具體行政行為的復議決定的,,則由復議機關依法強制執(zhí)行,,或者申請人民法院強制執(zhí)行。
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