對(duì)不同層級(jí)人員在不同的刑事訴訟階段作出認(rèn)罪認(rèn)罰表示,，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層區(qū)別對(duì)待,，實(shí)現(xiàn)全案罪責(zé)刑相適應(yīng)。

但不論在何種訴訟階段,，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度都必須以堅(jiān)持“疑罪從無(wú)”和“無(wú)罪推定”原則為前提防止通過(guò)“認(rèn)罰”實(shí)現(xiàn)“認(rèn)罪”這一倒掛現(xiàn)象的出現(xiàn),。

（1）立案?jìng)刹殡A段，在有罪性的前提下核實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和真實(shí)性

涉眾型非法集資犯罪證據(jù)種類復(fù)雜,、數(shù)量龐大,、且分散于各地，收集,、審查,、運(yùn)用證據(jù)的難度大，不能因?yàn)檫m用認(rèn)罪認(rèn)罰就人為降低證明標(biāo)準(zhǔn),。實(shí)踐中非法集資類案件中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)嫌疑人供述的介紹投資情況與投資人報(bào)案情況及在案書證不完全一致的情形,，此時(shí)，不能過(guò)于依賴嫌疑人供述,，而應(yīng)通過(guò)客觀的書證等證據(jù)對(duì)其口供進(jìn)行佐證,，同時(shí)還得確保所采信的證據(jù)是真實(shí)合法且有證明力的。認(rèn)罪認(rèn)罰的前提是有罪性,，在偵查階段首先要做到“案件事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)充分”；

其次,，要重點(diǎn)核實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性和真實(shí)性,。在案件偵查初期，應(yīng)嚴(yán)格限制適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度防止為盡快破案,、減輕辦案壓力而威逼利誘哄騙嫌疑人認(rèn)罪的情況發(fā)生,。適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度應(yīng)當(dāng)保障犯罪嫌疑人知情權(quán)，要切實(shí)告知犯罪嫌疑人權(quán)利,，告知其認(rèn)罪認(rèn)罰的性質(zhì)和可能導(dǎo)致的法律后果確保犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,。