生而不養(yǎng)兒童與無人撫養(yǎng)兒童的責任區(qū)分

即7月10日,，十二部門聯(lián)合出臺《關于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》，明確事實無人撫養(yǎng)的50萬兒童是政府的責任,，加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作,。對那些能夠履行而不履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責任的父母，將給予失信聯(lián)合懲戒,。

遺棄罪（我國刑法第261條）,，是指對于年老、年幼,、患病或者其他沒有獨立生活能力的人,，負有扶養(yǎng)義務而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的行為,。

《未成年人保護法》第五十二條第四款對未成年人負有扶養(yǎng)義務而拒絕扶養(yǎng),，情節(jié)惡劣的，依照刑法第一百八十三條的規(guī)定追究刑事責任,。

但是“生而不養(yǎng)”往往就在“父母的撫養(yǎng)責任”和“違法”之間的灰色地帶,。這個灰色地帶包括“扔給年事已高，不具備撫育能力的老人撫養(yǎng),，常年不見孩子”,，包括“對未成年的孩子不聞不問，任由其在社會上游蕩”等等,。

2012年11月16日,，5名男孩被發(fā)現(xiàn)死于貴州畢節(jié)市七星關區(qū)街頭垃圾箱內(nèi)，輿論一時嘩然,。經(jīng)調(diào)查,，這5名男孩是因在垃圾箱內(nèi)生火取暖導致一氧化碳中毒而死亡。他們生前長期在外流浪,，曾多次被警方送回家,，教師也多次到家中走訪,，規(guī)勸他們回校上課。但這些孩子的父母大都外出務工或忙于農(nóng)事,，很少與子女交流,。

2013年10月8日，安徽臨泉一名2歲女童妞妞不慎跌入正在燃燒的秸稈堆內(nèi),，不幸造成特重度燒傷,。妞妞的父親常年在外打工，母親離家出走,，再無音訊,；妞妞不到1歲時，爺爺奶奶也離家打工,，再沒回來,，只留下76歲的太奶奶靠種地勉強維持兩人的生計。

生而不養(yǎng),，才是這個世界上最可恥的惡,。希望這份“失信聯(lián)合懲戒”不止是一個概念，而是形成一個切實可以操作落地的細則,，讓我們有一把尺子可以丈量“父母”是否盡到了最基本的責任,。按情節(jié)給予應有懲戒。

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