近年來,，各種套路貸打著低門檻,、放款快等幌子，通過非法放貸謀取利益,，嚴(yán)重破壞了金融秩序。

10月21日,，最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、司法部發(fā)布了《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見》（以下簡稱意見）,，自2019年10月21日起施行。

《意見》提出，違反國家規(guī)定,，未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn),，或者超越經(jīng)營范圍，以營利為目的,，經(jīng)常性地向社會不特定對象發(fā)放貸款,，擾亂金融市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的,，依照刑法第二百二十五條第（四）項(xiàng)的規(guī)定,，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

非法經(jīng)營罪可以說是一個很早的罪名,，但隨著很多經(jīng)營性行政許可項(xiàng)目的取消,，曾經(jīng)一些可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪的行為已經(jīng)不再是該罪名打擊調(diào)整的范圍。但刑事法律需要與時俱進(jìn),，只是通過司法解釋的形式將某一行為納入刑法調(diào)整,，而且納入的依據(jù)是《刑法》二百二十五條 第四項(xiàng)“其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為?！痹擁?xiàng)屬于兜底條款,，由最高法院牽頭對該條款作出解釋，雖然有一定的合理性,，但與罪行法定原則還是存在一定的沖突,，建議全國人大及時修改刑法的相關(guān)條文，確保罪行法定,。

法條鏈接

《刑法》第二百二十五條 非法經(jīng)營罪
違反國家規(guī)定,，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序,，情節(jié)嚴(yán)重的,，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金,；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)： （一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律,、行政法規(guī)規(guī)定的專營,、專賣物品或者其他限制買賣的物品的； （二）買賣進(jìn)出口許可證,、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律,、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準(zhǔn)文件的； （三）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營證券,、期貨,、保險業(yè)務(wù)的,，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的； （四）其他嚴(yán)重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為,。