案件背景
2018年7月27日，一艘船靠在江蘇泰州江邊,，在接近晚飯的時(shí)間,，船上的董某、沈某想要燒點(diǎn)魚吃,，于是董某,、沈某等人在明知該地段系禁漁區(qū)范圍，且在禁漁期內(nèi),，仍然攜帶工具開船至江中電捕魚,，共計(jì)捕獲鯽魚、鳊魚,、鱸魚等長(zhǎng)江魚類106條,，重21.262公斤。董某,、沈某的行為違反了《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條規(guī)定,，涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪。
相關(guān)規(guī)定
大家知道,，非法捕撈危害巨大,，一方面，禁漁期正是各類魚產(chǎn)卵的季節(jié),，通過(guò)電魚或其他方式進(jìn)行非法捕撈,，會(huì)對(duì)漁業(yè)資源造成毀滅性破壞。另一方面,，非法捕撈還會(huì)造成魚蝦,、藻類、浮游生物等水生物死亡,，嚴(yán)重的會(huì)造成某一水域食物鏈斷裂,，破壞水域生態(tài)平衡。電捕魚作為一種竭澤而漁的捕撈方式,，是非法捕撈里危害最大的一種,，我國(guó)漁業(yè)法第三十條明令禁止這一捕撈方式,。
電捕魚主要是通過(guò)工具使電流通入水體，利用魚類在水中受到一定強(qiáng)度的電流刺激,，出現(xiàn)昏迷,、休克、死亡等現(xiàn)象從而失去活動(dòng)能力后進(jìn)行非法捕撈,。被電過(guò)以后的水里,，大魚被電死，小魚長(zhǎng)不大,，還有一些尸體沉積水底,，被電暈留在水里的魚還會(huì)喪失繁殖能力，這樣一來(lái)等于說(shuō)是將水域里的魚類趕盡殺絕,，導(dǎo)致漁業(yè)資源越來(lái)越少,。
漁政明令禁止電捕魚行為已經(jīng)有幾十年了，那為什么電捕魚行為仍然屢禁不止,？原因就是使用工具和捕獲成本低廉但回報(bào)驚人,，可以在短短幾小時(shí)的時(shí)間內(nèi)捕上幾十公斤的魚。以往此類案件僅做刑事判決,，但對(duì)在禁漁區(qū),、禁漁期，采用電捕魚造成的生態(tài)環(huán)境損害卻沒有評(píng)價(jià),。然而事實(shí)上,，電捕魚的危害是多方面的，毀滅性極大,，其危害和后果都難于彌補(bǔ),。
新修訂的《民事訴訟法》第五十五條規(guī)定：“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟,。
訴訟索賠
為了確保生態(tài)環(huán)境得到科學(xué)有效的保護(hù)，在江蘇省泰州市人民檢察院的指導(dǎo)下,，海陵區(qū)人民檢察院民事行政檢察科邀請(qǐng)?zhí)┲菔形飪r(jià)局,、江蘇省淡水水產(chǎn)研究所，綜合本案具體情形,，做出專業(yè)認(rèn)定和評(píng)估意見,。
經(jīng)泰州市價(jià)格主管部門認(rèn)定，董某,、沈某非法捕撈水產(chǎn)品價(jià)值為人民幣378元,，以3倍漁獲物價(jià)格進(jìn)行漁業(yè)資源損失賠償，即人民幣1134元。
經(jīng)江蘇省淡水水產(chǎn)研究所評(píng)估,，對(duì)本次電捕魚造成的漁業(yè)損失開展魚類增殖放流活動(dòng)進(jìn)行恢復(fù),，董某、沈某非法電捕魚造成漁業(yè)資源損失和開展魚類增殖放流及水域生態(tài)修復(fù)費(fèi)用總計(jì)為人民幣16531.8元,。
2018年9月12日,，海陵區(qū)人民檢察院經(jīng)公告，未有有關(guān)機(jī)關(guān)或組織向人民法院提起訴訟,，社會(huì)公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài),。
2018年12月10日，經(jīng)江蘇省人民檢察院批準(zhǔn),，海陵區(qū)院首次對(duì)董某,、沈某涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪提起附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求判令董某,、沈某賠償漁業(yè)資源損失,、支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用合計(jì)16561.8元,，并在市級(jí)以上媒體公開賠禮道歉,。
2018年12月24日，海陵區(qū)人民法院公開審理了此案,。兩名被告人都當(dāng)庭認(rèn)罪,，最終分別被判處拘役兩個(gè)月，緩刑三個(gè)月,。目前,，兩名被告人已經(jīng)如數(shù)繳納了賠償款。
檢察官說(shuō)法
電捕魚的危害
1,、毀滅漁業(yè)資源：電捕魚會(huì)對(duì)水體中的大魚小魚,、魚卵以及水中的微生物造成破壞。還有些魚沒有被電死只是被電暈,，但是電流會(huì)破壞其性腺導(dǎo)致其不育,，造成魚類不能進(jìn)行繁殖活動(dòng)，會(huì)對(duì)自然水域的漁業(yè)資源造成很大的破壞,，甚至?xí)铀贋l危魚類的滅亡,。
2、造成環(huán)境污染：電流通入水體后,，會(huì)造成一定水域面積內(nèi)氧氣耗盡,，導(dǎo)致魚蝦、藻類,、浮游生物等水生生物死亡,。再加上電魚工具電死的大量魚及其他生物，只有很少數(shù)被電魚人帶走，大部分尸體還是沉到水底,，逐漸腐爛變質(zhì),，會(huì)對(duì)河流的水質(zhì)造成很大的破壞。
3,、危及公共安全：電魚行為不但破壞環(huán)境,，使用大功率電魚設(shè)備，一旦漏電,，會(huì)對(duì)公共安全造成很大的威脅,。