——《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》第二十一條利用對未成年女孩負(fù)有特殊職責(zé)，性侵女孩的案件很多,，如鮑毓明利用和女孩單獨生活時間性侵養(yǎng)女,、老師以不給及格等性侵女生等案件很多，但是很少被追究責(zé)任,。主要原因,，是辦案人員認(rèn)為，和年滿14歲的女孩發(fā)生性關(guān)系,，只有采用強迫,、威脅、欺騙等手段,，違背女孩意志,，才構(gòu)成強奸罪,。但是，很難證明女孩被性侵的時候,，被強迫威脅,，難以證明違背女孩意志，所以,，這些案件很難被追究刑事責(zé)任,。

所以，雖然每年報道出來這樣的案件很多,，卻很難被追究刑事責(zé)任,，鮑毓明這樣的色狼，很多逃脫了法律的制裁,。
但是,，有一條專治鮑毓明之類色狼的利器，去很少被使用,。
2013年10月,，最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部,、司法部聯(lián)合頒布《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》（下文稱《意見》），其中第二十一條規(guī)定,，“21.對幼女負(fù)有特殊職責(zé)的人員與幼女發(fā)生性關(guān)系的,，以強奸罪論處。對已滿十四周歲的未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員,，利用其優(yōu)勢地位或者被害人孤立無援的境地,，迫使未成年被害人就范，而與其發(fā)生性關(guān)系的,，以強奸罪定罪處罰,。”

如果根據(jù)這一條,，鮑毓明是對幼女負(fù)有特殊職責(zé)的人員,，利用了幼女孤立無援境地，和女孩發(fā)生性關(guān)系,，應(yīng)該以強奸罪追究刑事責(zé)任。