交通肇事罪是什么?什么情況可以立案?交通肇事罪的構成要件是什么?如何認定交通肇事罪本罪與非罪的界限?交通肇事逃逸的認定?刑事責任的認定?發(fā)生重大事故,，《解釋》第2條第2款規(guī)定：交通肇事致一人以上重傷,，負事故全部或者主要責任，并具有下列情形之一的,，以交通肇事罪定罪處罰：其他特別惡劣情節(jié),，交通肇事罪的量刑標準是什么?

【概念】

本罪是指違反交通管理規(guī)，因而發(fā)生重大事故,，致人重傷,、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為。

【立案】

根據刑法第133條的規(guī)定,，違反交通運輸管理,，因而發(fā)生重大事故，致人重傷,、死亡或者使公私財產遭受重大損失的,，應當立案追究。

根據2000年11月I0日公告,、11月21日起施行的<關于審理交通肇事刑事具體應用若干問題的解釋》第2條第1款規(guī)定,，交通肇事具有下列情形之一的，處3年以下有期徒刑或者：

(1)死亡1人或者重傷3人以上,，負事故全部或者主要責任的;

(2)死亡3人以上,，負事故同等責任的;

(3)造成或者他人財產，負事故全部或者主要責任,，無能力賠償數額在30萬元以上的,。

第2條第2款規(guī)定，交通肇事致1人以上重傷,，負全部或者主要責任,，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：

(1)酒后,、吸食毒品后駕駛機動車輛的;

(2)無駕駛資格駕駛機動車輛的;

(3)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的;

(4)明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的;

(5)嚴重超載駕駛的;

(6)為逃避法律追究逃離事故現場的,。

符合上述情形之一的，公安機關應當立案追究,。應當注意,，對于交通肇事案件是否立案，一是要分清事故責任，二是要看是否符合上述的具體標準,。如果行為人只有違章行為,，并未造成嚴重的，則不以論處,，不予立案,。

構成要件

(一)主體：一般主體

即凡年滿16周歲、具有刑事責任能力的自然人均可構成,。主體不能理解為在上述交通運輸部門工作的

一切人員,，也不能理解為僅指火車、汽車,、電車,、船只、航空器等交通工具的駕車人員,，而應理解為一切直接從事交通運輸業(yè)務和保證交通運輸的人員以及非交通運輸人員,。

交通運輸人員具體地說，包括以下4種從事交通運輸的人員：

(1)交通運輸工具的駕駛人員,，如火車,、汽車、電車司機等

(2)交通設備的操縱人員,，如扳道員,、巡道員、道口看守員等

(3)交通運輸活動的直接領導,、指揮人員,，如船長、機長,、領航員,、調度員等

(4)交通運輸安全的管理人員，如交通監(jiān)理員,、交通警察等,。他們擔負的職責同交通運輸有直接關系，一旦不正確履行自己的職責,，都可能造成重大交通事故,。

非交通運輸人員違反規(guī)章制度，如非司機違章開車,，在交通運輸中發(fā)生重大事故,，造成嚴重后果的，也構成本罪的主體,。最高人民法院,、最高人民檢察院《關于辦理盜竊案件具體應用法律的若干問題的解釋》中指出,，“在偷開汽車中因過失撞死、撞傷他人或者撞壞了車輛,，又構成其他罪的,，應按交通肇事罪 [1] 與他罪并罰”這一解釋說明，非交通運輸人員構成交通肇事罪,，并不以肇事行為發(fā)生在交通運輸過程中為要件,。 [2]

(二)客體：本罪侵犯的客體是交通運輸安全

交通運輸，是指與一定的交通工具與交通設備相聯系的鐵路,、公路、水上及空中交通運輸,，這類交通運輸的特點是與廣大人民群眾的生命財產安全緊相連,，一旦發(fā)生事故，就會危害到不特定多數人的生命安全,。造成公私財產的廣泛破壞,，所以，其行為本質上是危害公共安全犯罪,。

(三)主觀方面：過失

主觀要件本罪主觀方面表現為過失,，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失。

這種過失是指行為人對自己的違章行為可能造成的嚴重后果的心理態(tài)度而言,。行為人在違反規(guī)章制度上可能是明知故犯,，如酒后駕車、強行超車,、超速行駛等,，但對自己的違章行為可能發(fā)生重大事故，造成嚴重后果,，應當預見而因疏忽大意,，沒有預見，或者雖已預見,，但輕信能夠避免,，以致造成了嚴重后果。

(四)客觀方面

在交通運輸活動中違反交通運輸管理法規(guī),，因而發(fā)生重大事故,，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為,。由此可見,，本罪的客觀方面是由以下4個相互不可分割的因素組成的：

1.必須有違反交通運輸管理法規(guī)的行為在交通運輸中實施了違反交通運輸管理法規(guī)的行為，發(fā)生交通事故的原因,，也是承擔處罰的法律基礎,。所謂交通運輸法規(guī),，是指保證交通運輸正常進行和交通運輸安全的規(guī)章制度，包括水上,、海上,、空中、公路,、鐵路等各個交通運輸系統(tǒng)的安全規(guī)則,、章程以及從事交通運輸工作必須遵守的紀律、制度等,。如《城市交通規(guī)則》,、《機動車管理辦法》、 《內河避碰規(guī)則》,、《航海避碰規(guī)則》,、《渡口守則》、《中華人民共和國海上交通安全法》等,。

違反上述規(guī)則就可能造成重大交通事故,。在實踐中，違反交通運輸管理法規(guī)行為主要表現為違反勞動紀律或操作規(guī)程,，玩忽職守或擅離職守,、違章指揮、違章作業(yè),，或者違章行駛等,。例如，公路違章的有：無證駕駛,、強行超車,、超速行駛、酒后開車;航運違章的有：船只強行橫越,，不按避讓規(guī)章避讓,，超速搶檔，在有礙航行處錨泊或?？?航空違章的有：違反空中交通管理擅自起飛,，偏離飛行航線，無故不與地面聯絡,，等等,。上述違章行為的種種表現形式，可以歸納為作為與不作為兩種基本形式,，不論哪種形式,，只要是違章，就具備構成本罪的條件,。

2.必須發(fā)生重大事故,，致人重傷,、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果。這是構成交通肇事

罪的必要條件之一,。行為人雖然違反了交通運輸管理法規(guī),，但未造成上述法定嚴重后果的，不構成本罪,。

3.嚴重后果必須由違章行為引起,，二者之間存在因果關系。雖然行為人有違章行為,，但未造成嚴重后果,，而且在時間上不存在先行后續(xù)關系，則不構成本罪,。

4.違反規(guī)章制度,，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的行為,，必須發(fā)生在從始發(fā)車站、碼頭,、機場準備載人裝貨至終點車站,、碼頭、機場旅客離去,、貨物卸完的整個交通運輸活動過程中,。從空間上說，必須發(fā)生在鐵路,、公路,、城鎮(zhèn)道路、和空中航道上;從時間上說,，必須發(fā)生在正在進行的交通運輸活動中,。如果不是發(fā)生在上述空間、時間中,，而是在工廠,、礦山、林場,、建筑工地,、企業(yè)事業(yè)單位、院落內作業(yè),，或者進行其他非交通運輸活動,，如檢修、沖洗車輛等,，一般不構成本罪,。

檢察院1992年3月23日《關于在廠(礦)區(qū)機動車造成傷亡事故的犯罪案件如何定性處理問題的批復》中指出：在廠(礦)區(qū)機動車作業(yè)期間發(fā)生的傷亡事故案件,，應當根據不同情況，區(qū)別對待;在公共交通管理范圍內,，因違反交通運輸規(guī)章制度,，發(fā)生重大事故，應按刑法第113條規(guī)定處理,。違反安全生產規(guī)章制度,。發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴重后果的,，應按刑法第114條規(guī)定處理;在公共交通管理范圍外發(fā)生的,，應當定重大責任事故罪。由此可見,，對于這類案件的認定,，關鍵是要查明它是否發(fā)生在屬于公共交通管理的鐵路、公路上,。

利用大型的,、現代化的交通運輸工具從事交通運輸活動，違反規(guī)章制度,，致人重傷,、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，應定交通肇事罪,，這是沒有異議的,。但是，對于利用非機動車,，如自行車,、三輪車、馬車等,，從事交通運輸活動,，違章肇事，使人重傷,、死亡,，是否構成交通肇事罪，存在不同的看法,。

第一種意見認為：交通肇事罪屬于危害公共安全的犯罪,，即能夠同時造成不特定的多人傷亡或者公私財產的廣泛損害，而駕駛非機動車從事交通運輸活動,，違章肇事,，一般只能給特定的個別人造成傷亡或者數量有限的財產損失，不具有危害公共安全的性質,，因此,，不應定交通肇事罪,，而應根據具體情況，確定其犯罪的性質,，造成他人死亡的,，定過失致人死亡罪;造成重傷的，定過失重傷罪,。

第二種意見見認為,，它雖一般只能造成特定的個別人的傷亡或者有限的損失，但不能因此而否認其具有危害公共安全的性質,，況且許多城鎮(zhèn)交通事故都直接或間接與非機動車違章行車有關,。因此，上述人員違章肇事,，應當以交通肇事罪論處,。如果因其撞死人而按過失致人死亡罪論處，因其撞傷人而按過失重傷罪論處,，是不合理的,。目前司法實踐中，一般按第二種意見定罪判刑,，即以交通肇事罪論處,。

這里需要注意的是：2000年最高人民法院《關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第八條規(guī)定，在實行公共交通管理的范圍內發(fā)生重大交通事故的,，依照刑法第一百三十三條(即交通肇事罪)和本解釋的有關規(guī)定辦理,，在公共交通管理的范圍外,，駕駛機動車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財產或者他人財產遭受重大損失,，構成犯罪的，分別依照刑法第一百三十四條(重大責任事故罪),、第一百三十五條(重大勞動安全事故罪),、第二百三十三條(過失致人死亡罪)等規(guī)定定罪處罰。

《解釋》將交通肇事罪的場所限定為公共交通管理范圍,，但對什么是公共交通運輸范圍并未作出明確的定義,，致使本罪長期以來在適用場所上存在一定爭議?！兜缆方煌ò踩ā奉C布后,，在第一百一十九條，“本法中下列用語的含義：(一)“道路”,，是指公路,、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場,、公共停車場等用于公眾通行的場所”,，對道路的含義進行了限定,，擴大了本罪的適用場所。

刑法修正案八在交通肇事罪后增設危險駕駛罪,，危險駕駛罪為危險犯,，不需要造成實際危害結果，只要行為人在道路上駕駛機動車追逐競駛,、或者在道路上醉酒駕駛機動車,，即構成本罪。危險駕駛行為同時構成交通肇事罪或者以危險方法危害公共安全罪等犯罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,，不實行數罪并罰。

交通肇事罪的認定：本罪與非罪的界限

其關鍵要查清行為人是否有主觀罪過,，是否實施了違反交通運輸管理法規(guī)的行為,，違反交通運輸管理法規(guī)的行為與重大交通事故是否具有因果關系等。倘若沒有違法行為或者雖有違法行為但沒有因果關系,，如事故發(fā)生純屬被害人不遵守交通規(guī)則,，亂穿馬路造成，或由自然因素,，如山崩,、地裂、風暴,、洪水等造成,，則就不應以本罪論處。

當然,，事故發(fā)生并不排除可能存在多種原因或有其他介入因素,，這里就更應該認真分析原因及其介入行為對交通事故發(fā)生的作用。只有查清確實與行為人的違規(guī)行為具有因果關系,，則才可能以本罪論處,，否則，就不應以該罪治罪而追究刑事責任,。例如,，行為人高速超車后突然發(fā)現前方幾十米處有人穿越馬路，便打方向盤試圖避開行人,，但出于車速過快,，致使車沖入人行道而將他人壓成重傷。此時,，行人穿越馬路作為介入因素僅是發(fā)生本案的條件,，肇事的真正原因則是違章超速行車，因此應當認定行為與結果具有因果關系從而可以構成本罪。

與其他罪名的界限

本罪與重大飛行事故罪,、鐵路運營安全事故罪的界限

本罪與重大飛行事故罪,、鐵路運營安全事故罪同屬重大交通肇事的犯罪?？腕w均為交通運輸安全,，主

觀上也都出于過失，客觀上也是都是以違反保障交通運輸安全管理的規(guī)章制度并造成嚴重后果為要件,。其區(qū)別主要是：

(1)主體不同,。本罪的主體為一般主體;而后二罪，主體為特殊主體,，即分別為航空人員與鐵路職工,，其他自然人一般主體不能構成這兩種罪。

(2)發(fā)生的場合不同,。本罪主要發(fā)生在公路,、水路交通運輸過程中(不排除一般主體在交通運輸領域外可以構成交通肇事罪);而后二罪，分別發(fā)生在航空運輸與鐵路運輸活動中,。

(3)違反的具體注意義務不同,。根據運輸領域不同(公路、水上),，本罪行為人違反的可以是特定的注意義務,，也可以使一般的注意義務;而后兩罪違反的，只限于特定的注意義務,。

交通肇事逃逸的認定

《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》 [1] 第三條　“交通運輸肇事后逃逸”,，是指行為人具有本解釋第二條第一款規(guī)定和第二款第(一)至(五)項規(guī)定的情形之一，在發(fā)生交通事故后,，為逃避法律追究而逃跑的行為,。

即，所謂交通肇事逃逸就是行為人在交通運輸肇事中具有以下情形并因逃避法律追究而逃跑的行為：

(1)死亡一人或者重傷三人以上,，負事故全部或者主要責任的;

(2)死亡三人以上,，負事故同等責任的;

(3)造成公共財產或者他人財產直接損失,，負事故全部或者主要責任,，無能力賠償數額在三十萬元以上的;

(4)酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛致一人以上重傷,，負事故全部或者主要責任的;

(5)無駕駛資格駕駛機動車輛致一人以上重傷,，負事故全部或者主要責任的;

(6)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛致一人以上重傷，負事故全部或者主要責任的;

(7)明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛致一人以上重傷,，負事故全部或者主要責任的;

(8)嚴重超載駕駛致一人以上重傷,，負事故全部或者主要責任的。

刑事責任，

根據刑法第133條的規(guī)定,，對交通肇事罪規(guī)定了三個不同的刑級(量刑檔次)：

犯交通肇事罪的,，處3年以下有期徒刑或者拘役。交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,，處3年以上7年以下有期徒刑,。因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑(判到15年的占少數),。

發(fā)生重大事故,，

1.違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故,，致人重傷,、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役,。

此處所謂“發(fā)生重大事故”,，根據《解釋》第2條第1款規(guī)定，是指具有以下情形之一的：

(1)死亡一人或者重傷三人以上,，負事故全部或者主要責任的;

(2)死亡三人以上,，負事故同等責任的;

(3)造成公共財產或者他人財產直接損失，負事故全部或者主要責任,，無能力賠償數額在三十萬元以上的,。

《解釋》第2條第2款規(guī)定：交通肇事致一人以上重傷，負事故全部或者主要責任,，并具有下列情形之一的,，以交通肇事罪定罪處罰：

(1)酒后、吸食毒品后駕駛機動車輛的;

(2)無駕駛資格駕駛機動車輛的;

(3)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的;

(4)明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的;

(5)嚴重超載駕駛的;

(6)為逃避法律追究逃離事故現場的,。

其他特別惡劣情節(jié)

其他特別惡劣情節(jié),，是指具有下列情形之一：

(1)死亡2人以上或者重傷5人以上，負事故全部或者主要責任;

(2)死亡6人以上,，負事故同等責任的;

(3)造成公共財產或者他人財產直接損失,，負事故全部或主要責任，無能力賠償數額在60萬元以上的,。

根據刑法第133條的規(guī)定,，犯交通肇事罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,，處3年以上7年以下有期徒刑;

因逃逸致人死亡的,，處7年以上有期徒刑(判到15年的占少數)。

第六條行為人在交通肇事后為逃避法律追究,，將被害人帶離事故現場后隱藏或者遺棄,，致使被害人無法得到救助而死亡或者嚴重殘疾的,，應當分別依照刑法第二百三十二條、第二百三十四條第二款的規(guī)定,，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰,。

量刑標準

《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定違反交通運輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故,，致人重傷,、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,，處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,，處七年以上有期徒刑。

《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規(guī)定交通肇事具有下列情形之一的,，處三年以下有期徒刑或者拘役：

(一)死亡一人或者重傷三人以上,，負事故全部或者主要責任的;

(二)死亡三人以上，負事故同等責任的;

(三)造成公共財產或者他人財產直接損失,，負事故全部或者主要責任,，無能力賠償數額在三十萬元以上的。

交通肇事致一人以上重傷,，負事故全部或者主要責任,，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪處罰：

(一)酒后,、吸食毒品后駕駛機動車輛的;

(二)無駕駛資格駕駛機動車輛的;

(三)明知是安全裝置不全或者安全機件失靈的機動車輛而駕駛的;

(四)明知是無牌證或者已報廢的機動車輛而駕駛的;

(五)嚴重超載駕駛的;