為領(lǐng)遺屬補(bǔ)助92歲老嫗狀告人社局勝訴 張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)

張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：今天為大家?guī)?lái)的案例是,，92歲老嫗為領(lǐng)取遺屬補(bǔ)助狀告人社局勝訴--人社部門(mén)當(dāng)庭為原告辦好申領(lǐng)手續(xù)

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一,、張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：基本案情

江蘇省如皋市92歲宗章氏是宗某（已故）解放前娶的二妻，宗某死亡后遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)一直由妻子宗崔氏（大妻）領(lǐng)取,。宗崔氏死亡后，宗章氏認(rèn)為其可以領(lǐng)取遺屬生活補(bǔ)助費(fèi),，但當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)認(rèn)為宗章氏是解放前的妾,，沒(méi)有婚姻證明而拒絕支付。宗章氏遂一紙?jiān)V狀將如皋市人力資源和社會(huì)保障局告上了法庭,。

二,、張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：法院審理

近日，江蘇省南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院在如皋市江安鎮(zhèn)對(duì)此案公開(kāi)巡回開(kāi)庭審理,，認(rèn)為在尊重歷史和社會(huì)習(xí)俗的前提下,，對(duì)已形成事實(shí)婚姻關(guān)系應(yīng)予認(rèn)可。經(jīng)法官協(xié)調(diào),，如皋市人社局當(dāng)庭為宗章氏辦好遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)的各項(xiàng)申領(lǐng)手續(xù),。

　　因無(wú)結(jié)婚證無(wú)法申領(lǐng)遺屬補(bǔ)助

　　宗某生前是如皋黃市鄉(xiāng)衛(wèi)生院的工作人員。1947年,，他與女子宗崔氏按照農(nóng)村風(fēng)俗成婚,。1949年前，宗某娶了宗章氏為二妻,，兩人婚后育有一子,。

　　2013年7月，宗某去世,，兩名遺孀宗崔氏,、宗章氏繼續(xù)在一起生活,。宗某的子女向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)遞交了《如皋市干部、職工遺屬補(bǔ)助申請(qǐng)表》,，經(jīng)審核,，由宗某的合法妻子宗崔氏每月領(lǐng)取一定的遺屬生活困難補(bǔ)助。

　　今年2月,，宗崔氏也去世了,。作為宗某唯一在世的遺孀，宗章氏要求人社部門(mén)為自己辦理遺屬補(bǔ)助,，沒(méi)想到卻被一紙“結(jié)婚證”拒之門(mén)外,。

　　如皋市人社局表示，由于宗章氏無(wú)法提供民政部門(mén)出具的婚姻關(guān)系證明,，按照規(guī)定不能為其辦理遺屬補(bǔ)助,。

　　無(wú)奈之下，宗章氏將如皋市人社局訴至南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院,。

　　60多年前的一份文件解了難題

　　“就因?yàn)闆](méi)有結(jié)婚證,，我母親就無(wú)法作為遺屬領(lǐng)取補(bǔ)助嗎？”法庭上,，宗章氏的兒子認(rèn)為,，雖然沒(méi)有結(jié)婚證，但宗章氏在常住人口登記表上與宗某的關(guān)系為“二妻”,，宗崔氏大兒子的戶口本上也載明“大母宗崔氏,，二母宗章氏”，這些都是父母事實(shí)婚姻的佐證,。

　　作為南通市行政訴訟集中管轄法院,，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院在受理該案后積極調(diào)查，最終在外地一所大學(xué)的資源庫(kù)里找到一份1953年3月19日中央人民政府法制委員會(huì)頒布的《有關(guān)婚姻問(wèn)題的若干解答》,，其中明確：“依婚姻法規(guī)定,，婚姻是一夫一妻制的。

至于婚姻法施行前的重婚,、納妾,，是舊社會(huì)遺留下來(lái)的問(wèn)題，是否離婚,，要看女方要求來(lái)決定,。如女方提出離婚，人民法院應(yīng)依法準(zhǔn)許其請(qǐng)求,。如果女方?jīng)]有這樣的要求,，就仍應(yīng)讓他們保持原來(lái)共同生活的關(guān)系?！?/p>

張家港律師曹輝團(tuán)隊(duì)：審判結(jié)果：

人社局當(dāng)庭為老人辦妥申領(lǐng)手續(xù)

　　為了減少92歲高齡的宗章氏舟車(chē)勞頓,，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院把開(kāi)庭地點(diǎn)放在老人所在的江安鎮(zhèn),。

　　法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)這份文件,，基于對(duì)婦女權(quán)利的尊重和保護(hù),，當(dāng)時(shí)的法律根據(jù)客觀情況可有條件的認(rèn)可解放前所形成的事實(shí)婚姻。

本案中,，宗某與宗崔氏,、宗章氏的婚姻關(guān)系是解放前歷史遺留的產(chǎn)物，宗章氏與宗某,、宗崔氏一直保持共同生活的關(guān)系,，在尊重歷史和社會(huì)習(xí)俗的前提下，對(duì)已形成事實(shí)婚姻關(guān)系應(yīng)予認(rèn)可,。

　　同時(shí),，根據(jù)南通市勞動(dòng)局、南通市總工會(huì)《關(guān)于供養(yǎng)直系親屬范圍答復(fù)口徑的函》規(guī)定,，職工有兩個(gè)配偶（婚姻法以前）,，只能選擇一個(gè)列為供養(yǎng)直系親屬，列為供養(yǎng)對(duì)象的一方死亡后,，可將另一方列為職工的供養(yǎng)直系親屬,。也就是說(shuō)，宗崔氏去世后,，宗章氏就成為宗某的供養(yǎng)直系親屬,，依法依規(guī)應(yīng)領(lǐng)取宗某的遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　經(jīng)法院協(xié)調(diào),，如皋市人社局當(dāng)庭明確，宗章氏可從2019年3月起享受遺屬生活困難補(bǔ)助,，同時(shí)工作人員當(dāng)庭為宗章氏辦好遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)的各項(xiàng)申領(lǐng)手續(xù),。至此，這樁特殊的行政訴訟案件最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn),、原告撤訴,。

　　“之前沒(méi)能為宗章氏辦理補(bǔ)助，也是因?yàn)槲床檎业较嚓P(guān)法律依據(jù)來(lái)證明其與宗某的合法夫妻關(guān)系,?！碑?dāng)天出庭的如皋市人社局局長(zhǎng)胡曉勇說(shuō)，法院出示的材料為解決問(wèn)題提供了依據(jù),，因此人社部門(mén)依法依規(guī)當(dāng)庭為宗章氏辦理了補(bǔ)助領(lǐng)取手續(xù),。

　　“2018年6月，南通中院指定南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院集中管轄全市一審行政案件,，實(shí)現(xiàn)了一審行政案件的司法審判區(qū)域與行政管理區(qū)域的全部分離,?！?/p>

南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院副院長(zhǎng)張志新介紹說(shuō)，為了方便人民群眾參與訴訟,，充分發(fā)揮以案釋法的功能,，該院要求最大限度地采取巡回審判的方式，到社區(qū)鄉(xiāng)村,、田間地頭,，在行政爭(zhēng)議發(fā)生的地方公開(kāi)開(kāi)庭審理，加強(qiáng)當(dāng)事人及人民群眾對(duì)行政審判工作的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，不斷提升司法公信力。