好律師 > 專題 > 刑事制度 > 刑事概述 > 我國非法集會立案追訴標準有哪些?
黑衣人澳門非法集會。據(jù)報導,,有網(wǎng)友發(fā)起的關于8月19日為澳門議事廳前聚會,,在遭澳門警察回絕后。那天晚上,,仍有十余人集聚在此,,其中大部分穿黑衣服。那天晚上澳門警察帶去7名男女,,包含1名香港住戶,。許多人看到警員后立即驚慌失措。黑衣人在為獲準許狀況下非法集會,。因此,,我國非法集會立案追訴標準有哪些?
《澳門日報》8月20日社論稱,最近,,某些極端化激進分子香港興風作浪,,打燃說白了“民主化”的旗號,遮蓋其反綜治,、反社會,、反“一國兩制”的真正相貌和險惡用心。中國政府決不能縱容極少數(shù)人以爆力行為把香港拖向風險的谷底,,決不允許所有人毀壞香港的綜治與優(yōu)良發(fā)展趨勢局勢,,決不允許所有人以任何理由毀壞“一國兩制”,。堅信在中國中央政府的全力支持下,在香港特區(qū)政府和林鄭月娥行政長官的領著下,,香港社會發(fā)展必須可以盡早止暴制亂,,盡快恢復過來紀律,使香港這顆東方明珠播放風彩,。
在我國非法集會立案追訴標準是怎么樣的?
非法集會,、游行、示威罪是指舉行集會,、游行,、示威,未依照法律規(guī)定申請或者申請未獲許可,,或者未按照主管機關許可的起止時間,、地點、路線進行,,又拒不服從解散命令,,嚴重破壞社會秩序的行為?! ?/span>
立案標準如下:
有下列情形之一,,并且嚴重破壞社會秩序的,應當立案:
舉行集會,、游行,、示威,未依照法律規(guī)定申請或者申請未獲許可,,又拒不服從解散命令;
舉行集會,、游行、示威,,未按照主管機關許可的起止時間,、地點、路線進行,,又拒不從解散命令,。
相關司法解釋:
一、未依照法律規(guī)定申請而舉行
這里的法律即指《集會游行示威法》,。該法規(guī)定對集會,、游行、示威實行申請許可原則,。這項原則重要內(nèi)容之一就是必須向公安機關提出申請,申明理由,,不經(jīng)申請而舉行集會,、游行,、示威的即為非法。舉行集會,,游行,、示威,必須向主管機關提出申請并獲得許可,。集會,、游行示威的主管機關是集會、游行,、示威舉行地的市,、縣公安局、城市公安分局;游行,、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū),、縣的,主管機關為經(jīng)過區(qū),、縣的公安機關的共同上一級公安機關,。下列活動不需申請:第一,國家舉行或者根據(jù)國家決定舉行的慶祝,、紀念等活動,。第二,國家機關,、政黨,、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織依照法律,、組織章程舉行的集會,。舉行集會、游行,、示威,,必須有負責人。需要申請的游行,、集會,、示威,其負責人必須在舉行日期的5日前向主管機關遞交書面申請,。申請書中應當載明集會,、游行的目的、方式,、標語,、口號、人數(shù)、車輛數(shù),、使用音響設備的種類與數(shù)量,、起止時間、地點(包括集會地和解散地),、路線和負責人的姓名,、職業(yè)和住址。主管機關接到申請書后,,應當在申請舉行日期的2日前,,將許可或者不許可的決定書面通知其負責人;不許可的,應當說明理由,。逾期不通知的,,視為許可。申請舉行集會,、游行,、示威要求解決具體問題的,主管機關接到申請書后,,可以通知有關機關或者單位同集會,、游行、示威的負責人協(xié)商解決問題,,并可以將申請舉行的時間推遲5日,。
二,、申請未獲許可而舉行
集會,、游行、示威申請許可原則要求公安機關對申請進行審查,,經(jīng)過公安機關許可后方可舉行,。雖申請而未獲得公安機關的許可舉行的,也是非法,。這里的“未獲許可”的原因可能在于多方,,有的是基于申請事項為法所禁止從而不被許可?!都瘯涡惺就ā返?2條定,,申請舉行的集會、游行,、示威,,有下列情形之一的,不予許可:
(一)反對憲法所確定的基本原則的;
(二)危害國家統(tǒng)一,、主權和領土完整的;
(三)煽動民族分裂的;
(四)有充分根據(jù)認定申請舉行的集會,、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。
三,、未按照主管機關許可的起止時間,、地點、路線 這里的主管機關,,是指集會、游行,、示威舉行地的市,、縣公安局、城市公安分局;游行,、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū),、縣的,主管機關為所經(jīng)過區(qū),、縣的公安機關的共同上一級公安機關,,具體而言,游行,、示威路線在同一直轄市,、省轄市、自治區(qū)轄市或者省,、自治區(qū)人民政府派出機關所在地區(qū)經(jīng)過兩個以上區(qū),、縣的,由該市公安局或省,、自治區(qū)人民政府派出機關的公安處主管;在同一省,、自治行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過兩個以上省轄市、自治區(qū)轄市或省,、自治區(qū)人民政府派出機關所在地區(qū)的,,由所在省、自治區(qū)公安廳主管;經(jīng)過兩上以上省,、自治區(qū),、直轄市的,由公安部主管或者由公安部授權的省,、自治區(qū),、直轄市公安機關主管,。這里的“起止時間”,,根據(jù)《集會游行示威法》的規(guī)定,,舉行集會,、游行,、示威的起止時間除經(jīng)過當?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準的以外,限于早六時至晚十時,。就集會、游行,、示威的地點而言,下列場所未經(jīng)人民警察許可,,不得進入主管機關為維持秩序臨時設置的警戒線以內(nèi):國家機關,、軍事機關,、廣播電視臺、電視臺、外國駐華使館領館等單位所在地,?! ?/span>
未經(jīng)國務院或省、自治區(qū),、直轄市的人民政府批準,下列場所周邊距離十米至三百米內(nèi),,不得舉行集會,、游行、示威:全國人大常委員會,、國務院,、中央軍事委員會、最高人民法院,、最高人民檢察院所在地、國賓下榻處,、重要軍事設施,、航空港,、火車站和港口,。違反上述規(guī)定即為“非法舉行”。就路線而言,,如果游行隊伍行進中遇有前面路段臨時發(fā)生自然災害事故、交通事故及其他治安災害事故,或者游行隊伍之間、游行隊伍與圍觀群眾間發(fā)生嚴重沖突和混亂,以突然發(fā)生其他不能預料的情況,,致使游行隊伍不能按照許可路線進行,人民警察現(xiàn)場負責人有權臨時決定改變游行隊伍進行路線,。主管機關認為按照申請的時間、也點,、路線舉行集會、游行,、示威將對交通秩序和社會秩序造成嚴重影響的,,在決定許可時或者決定許可后,可以變更舉行集會,、游行,、示威的時間、地點,、路線,,并及時通知其負責人,。行為人不遵守上述規(guī)定的,,不依照人民警察臨時改變后的行進路線進行游行活動的,視為“未按照主管機關許可的路線進行”,。
四,、拒不服從解散命令
就是指對違反許可規(guī)定進行的集會,、游行,、示威,主管機關依法發(fā)出解散命令,,拒不服從命令仍予以進行的情形,。這是構成本罪的一個重要的客觀特征。行為人雖實施上述違法行為,,但在主管機關依法作出解散命令后,,行為人聽從解散命令,服從管理的,,不構成本罪,。集會、游行,、示威應當按照許可的目的,、方式、標語,、口號,、起止時間、地點,、路線及其他事項進行。舉行集會游行,、示威,,有下列情形之一的,人民警察應當予以制止:
(1)未依照法律規(guī)定申請或者申請未獲許可的;
(2)未按照主管機關許可的目的,、方式,、標語、口號,、起止時間,、地點、路線進行的;
(3)在進行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的,?! ?/span>
有上述情形之一,不聽制止的,人民警察現(xiàn)場負責人有權按照國家有關規(guī)定決定采取必要手段強行驅(qū)散,,并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者即予以拘留,。
作出解散命令的主體應是人民警察現(xiàn)場負責人而非其他任何公民。解散命令,,指使參與集會,、游行、示威的人離開及分散的命令,。既可以是口頭形式,,也可以是書面形式,既可以有關人員直接傳達,,也可以通過他人告知,,但解散命令應為合法,必須對于非法集會,、游行,、示威的人員發(fā)出并能為他們所認識、知悉,。如果行為人因未接到解散命令的通知沒有解散的,,不構成拒不解散。所謂不解散,,即指不離開,、不分散,比如行為人已接到解散命令后,,仍聚集眾人原地不動,,或雖然離開原地點,但仍然不散去,?! ?/span>
如果非法集會、游行,、示威的人群的一部分已經(jīng)解散,,但其余的人未解散的,則負責人員和直接責任人員仍應負拒不服從解散命令的罪責,。另外,,解散須出于行為人的自由意思,意味著主動地脫離集會,、游行,、示威的狀態(tài),如果行為人被強制力驅(qū)散或者為避免逮捕而逃跑的,,不能認為是解散,。
不服從解散命令的行為方式,多表現(xiàn)為暴力,、威脅方式,。行為人若以暴力或威脅方式對正在執(zhí)行解散命令的相關人員進行阻撓的,足以表明行為人對待解散命令的對抗性及嚴重程度,,已構成拒不服從解散命令的行為,,但并不此為限?! ?/span>
嚴重破壞社會秩序,。構成本罪,不僅要求行為人非法舉行集會,、游行,、示威且拒不服從解散命令,還要求行為造成社會秩序嚴重破壞的結果,。未發(fā)生破壞社會秩序的危害結果的,,不以本罪論處。所謂嚴重破壞社會秩序,,是指造成社會秩序,、交通秩序混亂,致使生產(chǎn),、工作,、生活和教學、科研無法正常進行,,比如致使國家機關,、企事業(yè)單位和社會團體的工作無法正常進行;致使工廠、企業(yè)生產(chǎn)停工,,造成交通癱瘓;或者造成惡劣的政治影響;等等,。
對于香港我們國家主張的是一國兩制的治國風范,體現(xiàn)的是中華民族的精神,,所以堅決抵制任何以非法行為破壞一國兩制治國風范的暴力分子,,如果大家遇到了日常解決不了的法律問題,需要法律的幫助,,解決糾紛,,好律師網(wǎng)律師在線咨詢也許也可以幫到你,。
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