最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定

　?。?017年1月25日最高人民法院審判委員會第1708次會議通過，自2017年5月1日起施行）

　　法釋〔2017〕8號

　　中華人民共和國最高人民法院公告

　　《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》已于2017年1月25日由最高人民法院審判委員會第1708次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2017年5月1日起施行。

　　最高人民法院

　　2017年2月28日

　　為規(guī)范民事執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查,，維護(hù)當(dāng)事人及利害關(guān)系人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行實(shí)踐,，制定本規(guī)定,。

　　第一條執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)線索；被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn),；人民法院應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查,，根據(jù)案件需要應(yīng)當(dāng)通過其他方式進(jìn)行調(diào)查的，同時(shí)采取其他調(diào)查方式,。

　　第二條申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索,，應(yīng)當(dāng)填寫財(cái)產(chǎn)調(diào)查表。財(cái)產(chǎn)線索明確,、具體的,，人民法院應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)調(diào)查核實(shí)；情況緊急的,，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)調(diào)查核實(shí),。財(cái)產(chǎn)線索確實(shí)的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的執(zhí)行措施,。

　　申請執(zhí)行人確因客觀原因無法自行查明財(cái)產(chǎn)的,，可以申請人民法院調(diào)查。

　　第三條人民法院依申請執(zhí)行人的申請或依職權(quán)責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的,，應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令,。金錢債權(quán)執(zhí)行中，報(bào)告財(cái)產(chǎn)令應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行通知同時(shí)發(fā)出,。

　　人民法院根據(jù)案件需要再次責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的,，應(yīng)當(dāng)重新向其發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令。

　　第四條報(bào)告財(cái)產(chǎn)令應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬┨峤回?cái)產(chǎn)報(bào)告的期限,；

　　（二）報(bào)告財(cái)產(chǎn)的范圍,、期間,；

　　（三）補(bǔ)充報(bào)告財(cái)產(chǎn)的條件及期間,；

　?。ㄋ模┻`反報(bào)告財(cái)產(chǎn)義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；

　?。ㄎ澹┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為有必要載明的其他事項(xiàng),。

　　報(bào)告財(cái)產(chǎn)令應(yīng)附財(cái)產(chǎn)調(diào)查表，被執(zhí)行人必須按照要求逐項(xiàng)填寫,。

　　第五條被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)在報(bào)告財(cái)產(chǎn)令載明的期限內(nèi)向人民法院書面報(bào)告下列財(cái)產(chǎn)情況：

　?。ㄒ唬┦杖搿y行存款,、現(xiàn)金,、理財(cái)產(chǎn)品,、有價(jià)證券；

　?。ǘ┩恋厥褂脵?quán),、房屋等不動產(chǎn)；

　?。ㄈ┙煌ㄟ\(yùn)輸工具,、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品,、原材料等動產(chǎn),；

　　（四）債權(quán),、股權(quán),、投資權(quán)益、基金份額,、信托受益權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利；

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)報(bào)告的財(cái)產(chǎn),。

　　被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)已出租、已設(shè)立擔(dān)保物權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān),，或者存在共有,、權(quán)屬爭議等情形的，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告,；被執(zhí)行人的動產(chǎn)由第三人占有,，被執(zhí)行人的不動產(chǎn)、特定動產(chǎn),、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)等登記在第三人名下的,，也應(yīng)當(dāng)一并報(bào)告。

　　被執(zhí)行人在報(bào)告財(cái)產(chǎn)令載明的期限內(nèi)提交書面報(bào)告確有困難的,，可以向人民法院書面申請延長期限；申請有正當(dāng)理由的,，人民法院可以適當(dāng)延長,。

　　第六條被執(zhí)行人自收到執(zhí)行通知之日前一年至提交書面財(cái)產(chǎn)報(bào)告之日，其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生下列變動的,，應(yīng)當(dāng)將變動情況一并報(bào)告：

　?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)讓、出租財(cái)產(chǎn)的,；

　?。ǘ┰谪?cái)產(chǎn)上設(shè)立擔(dān)保物權(quán)等權(quán)利負(fù)擔(dān)的,；

　　（三）放棄債權(quán)或延長債權(quán)清償期的,；

　?。ㄋ模┲С龃箢~資金的；

　?。ㄎ澹┢渌绊懮Х晌臅_定債權(quán)實(shí)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)變動,。

　　第七條被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)后，其財(cái)產(chǎn)情況發(fā)生變動,，影響申請執(zhí)行人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的,，應(yīng)當(dāng)自財(cái)產(chǎn)變動之日起十日內(nèi)向人民法院補(bǔ)充報(bào)告。

　　第八條對被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況,，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),，必要時(shí)可以組織當(dāng)事人進(jìn)行聽證。

　　申請執(zhí)行人申請查詢被執(zhí)行人報(bào)告的財(cái)產(chǎn)情況的,，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。申請執(zhí)行人及其代理人對查詢過程中知悉的信息應(yīng)當(dāng)保密。

　　第九條被執(zhí)行人拒絕報(bào)告,、虛假報(bào)告或者無正當(dāng)理由逾期報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的,，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或者其法定代理人予以罰款、拘留,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

　　人民法院對有前款規(guī)定行為之一的單位,，可以對其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款,、拘留；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第十條被執(zhí)行人拒絕報(bào)告、虛假報(bào)告或者無正當(dāng)理由逾期報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定將其納入失信被執(zhí)行人名單,。

　　第十一條有下列情形之一的，財(cái)產(chǎn)報(bào)告程序終結(jié)：

　?。ㄒ唬┍粓?zhí)行人履行完畢生效法律文書確定義務(wù)的,；

　　（二）人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行的,；

　?。ㄈ┤嗣穹ㄔ翰枚ú挥鑸?zhí)行的；

　?。ㄋ模┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為財(cái)產(chǎn)報(bào)告程序應(yīng)當(dāng)終結(jié)的其他情形,。

　　發(fā)出報(bào)告財(cái)產(chǎn)令后,，人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序的，被執(zhí)行人仍應(yīng)依照本規(guī)定第七條的規(guī)定履行補(bǔ)充報(bào)告義務(wù),。

　　第十二條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行生效法律文書確定的義務(wù),，人民法院有權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、現(xiàn)場調(diào)查等方式向被執(zhí)行人,、有關(guān)單位或個(gè)人調(diào)查被執(zhí)行人的身份信息和財(cái)產(chǎn)信息,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助辦理。

　　人民法院對調(diào)查所需資料可以復(fù)制,、打印,、抄錄、拍照或以其他方式進(jìn)行提取,、留存,。

　　申請執(zhí)行人申請查詢?nèi)嗣穹ㄔ赫{(diào)查的財(cái)產(chǎn)信息的，人民法院可以根據(jù)案件需要決定是否準(zhǔn)許,。申請執(zhí)行人及其代理人對查詢過程中知悉的信息應(yīng)當(dāng)保密,。

　　第十三條人民法院通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查，與現(xiàn)場調(diào)查具有同等法律效力,。

　　人民法院調(diào)查過程中作出的電子法律文書與紙質(zhì)法律文書具有同等法律效力,；協(xié)助執(zhí)行單位反饋的電子查詢結(jié)果與紙質(zhì)反饋結(jié)果具有同等法律效力。

　　第十四條被執(zhí)行人隱匿財(cái)產(chǎn),、會計(jì)賬簿等資料拒不交出的,，人民法院可以依法采取搜查措施。

　　人民法院依法搜查時(shí),，對被執(zhí)行人可能隱匿財(cái)產(chǎn)或者資料的處所,、箱柜等，經(jīng)責(zé)令被執(zhí)行人開啟而拒不配合的,，可以強(qiáng)制開啟,。

　　第十五條為查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況和履行義務(wù)的能力，可以傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人,、負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人、直接責(zé)任人員到人民法院接受調(diào)查詢問,。

　　對必須接受調(diào)查詢問的被執(zhí)行人,、被執(zhí)行人的法定代表人、負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人,，經(jīng)依法傳喚無正當(dāng)理由拒不到場的，人民法院可以拘傳其到場,；上述人員下落不明的,，人民法院可以依照相關(guān)規(guī)定通知有關(guān)單位協(xié)助查找,。

　　第十六條人民法院對已經(jīng)辦理查封登記手續(xù)的被執(zhí)行人機(jī)動車、船舶,、航空器等特定動產(chǎn)未能實(shí)際扣押的,，可以依照相關(guān)規(guī)定通知有關(guān)單位協(xié)助查找。

　　第十七條作為被執(zhí)行人的法人或其他組織不履行生效法律文書確定的義務(wù),，申請執(zhí)行人認(rèn)為其有拒絕報(bào)告,、虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況，隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等逃避債務(wù)情形或者其股東,、出資人有出資不實(shí)、抽逃出資等情形的,，可以書面申請人民法院委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對該被執(zhí)行人進(jìn)行審計(jì),。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起十日內(nèi)決定是否準(zhǔn)許。

　　第十八條人民法院決定審計(jì)的,，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)確定具備資格的審計(jì)機(jī)構(gòu),，并責(zé)令被執(zhí)行人提交會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿,、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,。

　　被執(zhí)行人隱匿審計(jì)資料的，人民法院可以依法采取搜查措施,。

　　第十九條被執(zhí)行人拒不提供,、轉(zhuǎn)移、隱匿,、偽造,、篡改、毀棄審計(jì)資料,，阻撓審計(jì)人員查看業(yè)務(wù)現(xiàn)場或者有其他妨礙審計(jì)調(diào)查行為的,，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對被執(zhí)行人或其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員予以罰款,、拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

　　第二十條審計(jì)費(fèi)用由提出審計(jì)申請的申請執(zhí)行人預(yù)交,。被執(zhí)行人存在拒絕報(bào)告或虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)情況，隱匿,、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者其他逃避債務(wù)情形的,，審計(jì)費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)；未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在上述情形的,，審計(jì)費(fèi)用由申請執(zhí)行人承擔(dān),。

　　第二十一條被執(zhí)行人不履行生效法律文書確定的義務(wù),，申請執(zhí)行人可以向人民法院書面申請發(fā)布懸賞公告查找可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬屹p金的數(shù)額或計(jì)算方法,；

　　（二）有關(guān)人員提供人民法院尚未掌握的財(cái)產(chǎn)線索,，使該申請執(zhí)行人的債權(quán)得以全部或部分實(shí)現(xiàn)時(shí),，自愿支付懸賞金的承諾；

　?。ㄈ屹p公告的發(fā)布方式,；

　　（四）其他需要載明的事項(xiàng),。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起十日內(nèi)決定是否準(zhǔn)許,。

　　第二十二條人民法院決定懸賞查找財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)制作懸賞公告,。懸賞公告應(yīng)當(dāng)載明懸賞金的數(shù)額或計(jì)算方法,、領(lǐng)取條件等內(nèi)容。

　　懸賞公告應(yīng)當(dāng)在全國法院執(zhí)行懸賞公告平臺,、法院微博或微信等媒體平臺發(fā)布,，也可以在執(zhí)行法院公告欄或被執(zhí)行人住所地、經(jīng)常居住地等處張貼,。申請執(zhí)行人申請?jiān)谄渌襟w平臺發(fā)布,，并自愿承擔(dān)發(fā)布費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。

　　第二十三條懸賞公告發(fā)布后,，有關(guān)人員向人民法院提供財(cái)產(chǎn)線索的，人民法院應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員的身份信息和財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行登記,；兩人以上提供相同財(cái)產(chǎn)線索的,，應(yīng)當(dāng)按照提供線索的先后順序登記。

　　人民法院對有關(guān)人員的身份信息和財(cái)產(chǎn)線索應(yīng)當(dāng)保密,，但為發(fā)放懸賞金需要告知申請執(zhí)行人的除外,。

　　第二十四條有關(guān)人員提供人民法院尚未掌握的財(cái)產(chǎn)線索，使申請發(fā)布懸賞公告的申請執(zhí)行人的債權(quán)得以全部或部分實(shí)現(xiàn)的,，人民法院應(yīng)當(dāng)按照懸賞公告發(fā)放懸賞金,。

　　懸賞金從前款規(guī)定的申請執(zhí)行人應(yīng)得的執(zhí)行款中予以扣減。特定物交付執(zhí)行或者存在其他無法扣減情形的,，懸賞金由該申請執(zhí)行人另行支付,。

　　有關(guān)人員為申請執(zhí)行人的代理人、有義務(wù)向人民法院提供財(cái)產(chǎn)線索的人員或者存在其他不應(yīng)發(fā)放懸賞金情形的，不予發(fā)放,。

　　第二十五條執(zhí)行人員不得調(diào)查與執(zhí)行案件無關(guān)的信息,，對調(diào)查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)保密,。

　　第二十六條本規(guī)定自2017年5月1日起施行。

　　本規(guī)定施行后,，本院以前公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。