• 【發(fā)布單位】山東省青島市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-27
• 【生效日期】2004-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例

青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例

（2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年5月27日青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自公布之日起施行）






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理,，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。




第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用城市公共供水和自建設(shè)施供水的單位（含個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，以下簡(jiǎn)稱用水單位）和個(gè)人,，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 青島市和各區(qū)（市）公用事業(yè)行政主管部門（以下稱節(jié)水行政主管部門）主管本轄區(qū)的城市節(jié)約用水行政管理工作；青島市節(jié)約用水辦公室（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)水辦）按照本條例規(guī)定,，具體負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水的有關(guān)行政管理工作；業(yè)務(wù)上接受水行政主管部門的指導(dǎo),。

 各行業(yè)（企業(yè)）主管部門和用水單位應(yīng)當(dāng)做好本行業(yè),、本單位的節(jié)約用水工作。




第四條 實(shí)行計(jì)劃用水,、科學(xué)用水,、節(jié)約用水。鼓勵(lì)節(jié)約用水新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備,、新材料的研究、開發(fā),、推廣,、應(yīng)用。






第二章 用水計(jì)劃




第五條 節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水中長(zhǎng)期供求計(jì)劃,，編制城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃和年度用水計(jì)劃,，按照規(guī)定的程序報(bào)批后實(shí)施。




第六條 市節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定用水定額,。




第七條 用水單位應(yīng)當(dāng)按下列程序申報(bào)用水計(jì)劃：

 （一）用水單位于每月底5日前向其主管部門提報(bào)次月的用水計(jì)劃,；

 （二）用水單位的主管部門于每月底3日前將次月的用水計(jì)劃匯總上報(bào)。在市南,、市北,、四方、李滄四區(qū)的,，向市節(jié)水辦申報(bào),；在其它區(qū)（市）的，向當(dāng)?shù)毓?jié)水行政主管部門申報(bào),；在當(dāng)?shù)責(zé)o主管部門的用水單位和節(jié)水行政主管部門確定的用水單位,，其用水計(jì)劃直接報(bào)市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門。

 市節(jié)水辦和區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門根據(jù)年度用水計(jì)劃,，參照用水定額,，審定次月的用水計(jì)劃并下達(dá)用水單位的主管部門（工交系統(tǒng)的用水計(jì)劃下達(dá)市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）或用水單位執(zhí)行。




第八條 市節(jié)水辦和區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門可以根據(jù)供水情況和生活,、生產(chǎn)需要調(diào)整用水計(jì)劃,，并及時(shí)通知用水單位或其主管部門。

 用水單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特殊情況需要增加用水量和因停業(yè),、歇業(yè)減少或停止用水的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門。




第九條 新增用水單位或用水單位因進(jìn)行基本建設(shè)及其他需要臨時(shí)使用城市公共供水的,，必須向市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門申報(bào)用水計(jì)劃,。




第十條 用水單位必須執(zhí)行用水計(jì)劃。市節(jié)水辦和區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門按照下達(dá)的用水計(jì)劃,，對(duì)用水單位實(shí)施考核,。




第十一條 對(duì)用水單位用水計(jì)劃的考核，以供水單位和用水單位雙方確認(rèn)的實(shí)際用水量為準(zhǔn),。




第十二條 用水單位用水超過(guò)計(jì)劃,，必須按下列規(guī)定繳納超計(jì)劃部分的加價(jià)水費(fèi)：

 （一）月用水量超過(guò)計(jì)劃10％以內(nèi)（含10％）的，按現(xiàn)行水價(jià)2倍繳納,；

 （二）月用水量超過(guò)計(jì)劃20％（含20％）以內(nèi)的,，按現(xiàn)行水價(jià)3至5倍繳納,；

 （三）月用水量超過(guò)計(jì)劃20％的，按現(xiàn)行水價(jià)6至10倍繳納,。

 用水單位應(yīng)當(dāng)與市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門簽訂《超計(jì)劃用水收取加價(jià)水費(fèi)協(xié)議書》,，按規(guī)定時(shí)間繳納加價(jià)水費(fèi)。

 加價(jià)水費(fèi)由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門收取,。




第三章 用水管理




第十三條 用水單位必須按規(guī)定安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具,；城市居民住宅應(yīng)當(dāng)安裝分戶計(jì)量器具。計(jì)量器具應(yīng)保持完好,。

 城市居民生活用水嚴(yán)禁實(shí)行包費(fèi)制,。

 嚴(yán)禁倒賣城市公共供水。




第十四條 用水單位應(yīng)加強(qiáng)用水計(jì)量的管理,，建立健全用水統(tǒng)計(jì)制度,，定期向市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門報(bào)送規(guī)定的報(bào)表、資料,。




第十五條 供水單位,、用水單位、房屋管理單位和個(gè)人應(yīng)按產(chǎn)權(quán)歸屬,，及時(shí)維修和保養(yǎng)各自的供,、用水設(shè)施、設(shè)備和器具,，不得跑水,、漏水。




第十六條 衛(wèi)生沖刷（含洗車）,、建筑材料浸泡等必須使用容器或采取其他節(jié)水措施,。




第十七條 用水單位必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備,、器具,。房屋必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生潔具和配件,；已建房屋原安裝的衛(wèi)生潔具和配件,，凡屬國(guó)家明令淘汰的，由房屋產(chǎn)權(quán)單位安排更換,。

 設(shè)備的冷卻水必須循環(huán)使用,，不得直接排放,。




第十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試,，保證用水質(zhì)量的前提下,，提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)不到要求的,，應(yīng)當(dāng)酌減用水計(jì)劃,。

 城市居民的生活用水提倡一水多用,。




第十九條 新建,、擴(kuò)建,、改建工程項(xiàng)目，應(yīng)采用節(jié)水型工藝或設(shè)備,。配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用,。節(jié)水行政主管部門參與節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。




第四章 地下水與替代水管理




第二十條 節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與城市規(guī)劃區(qū)地下水的勘察和評(píng)價(jià),，建立地下水開發(fā)利用管理系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù),，防止和避免地下水的過(guò)量開采,。




第二十一條 需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的，必須經(jīng)節(jié)水行政主管部門審核同意并簽署意見后,，方可向水行政主管部門辦理取水許可手續(xù),，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。




第二十二條 節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定替代水（包括中水和其他再生水,、海水及其他可利用水）的利用規(guī)劃,。




第二十三條 替代水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)與使用單位或個(gè)人簽定供用合同。

 替代水供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按合同規(guī)定供應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的替代水,，并依據(jù)其所設(shè)置的計(jì)量器具示值收費(fèi),。




第二十四條 推廣采用中水和其他再生水利用技術(shù)，鼓勵(lì)利用中水和其他再生水,。凡具備中水和其他再生水利用條件的單位,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)實(shí)施中水和其他再生水利用工程。




第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第二十五條 單位和個(gè)人符合下列條件之一的,，由人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在城市節(jié)約用水的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù),、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方面有突出貢獻(xiàn)的；

 （二）保護(hù)和使用節(jié)水型設(shè)施,、設(shè)備,、器具成績(jī)突出的；

 （三）替代水利用成績(jī)顯著的,；

 （四）城市節(jié)約用水工作有突出成績(jī)的,；

 （五）舉報(bào)、制止違反本條例的行為,，并經(jīng)查證屬實(shí)的,。

 獎(jiǎng)勵(lì)資金從加價(jià)水費(fèi)和水資源費(fèi)中列支。




第二十六條 用水單位符合下列條件，可以向節(jié)水行政主管部門申請(qǐng)節(jié)約用水獎(jiǎng)：

 （一）管理制度健全,，計(jì)量準(zhǔn)確,，用水記錄完整，統(tǒng)計(jì)資料齊全,；

 （二）全年用水量低于用水計(jì)劃,，單位用水量低于定額。




第二十七條 對(duì)有下列行為之一的,，由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重,，給予警告、責(zé)令改正的處理,，可并處500元至5000元罰款：

 （一）對(duì)居民用水實(shí)行包費(fèi)制的,；

 （二）用水統(tǒng)計(jì)制度不健全，不及時(shí)報(bào)送節(jié)約用水報(bào)表,、資料的,；

 （三）未按規(guī)定安裝、使用,、維護(hù),、更換計(jì)量器具的；

 （四）對(duì)用水設(shè)施不及時(shí)維修,，造成跑水,、漏水的；

 （五）倒賣城市公共供水的,；

 （六）衛(wèi)生沖刷（含洗車）,、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他節(jié)水措施的；

 （七）設(shè)備冷卻水直接排放的,；

 （八）非消防啟用消火栓的,；

 （九）無(wú)計(jì)劃指標(biāo)用水的。




第二十八條 超計(jì)劃用水單位逾期拒不繳納加價(jià)水費(fèi),，由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門按日加收加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金,。




第二十九條 對(duì)有下列行為之一的用水單位，由節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重,，給予警告,、責(zé)令限期改正或補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期不改正或不補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的,，予以核減或取消用水計(jì)劃指標(biāo)：

 （一）未經(jīng)節(jié)水行政主管部門審核同意,，取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的；

 （二）在替代水利用規(guī)劃范圍內(nèi)拒不使用替代水的,；

 （三）未按規(guī)定維護(hù),、更新、改造節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)施,、器具或擅自停止使用的,；

 （四）未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測(cè)試的；

 （五）新建,、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或竣工后未申報(bào)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,。




第三十條 損壞城市公共供水設(shè)施,、設(shè)備的，由節(jié)水行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位賠償損失,，可并處1000元至5000元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5000元至10000元罰款,。




第三十一條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十二條 節(jié)水行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附 則




第三十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

 （一）城市公共供水，是指自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水管道及附屬設(shè)施向單位和居民的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水,。

 （二）自建設(shè)施供水，是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施向單位的生活,、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水,。

 （三）包費(fèi)制，是指用水單位包繳居民生活用水水費(fèi)的作法,。




第三十四條 本條例自公布之日起施行,。1991年5月30日青島市人民政府發(fā)布的《青島市城市節(jié)約用水管理辦法》同時(shí)廢止。