- 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
- 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第11號(hào)
- 【發(fā)布日期】2005-01-20
- 【生效日期】2005-03-01
- 【失效日期】--
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- 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)
中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法
中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法
(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第11號(hào))
《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第24次主任辦公會(huì)議審議通過(guò),,現(xiàn)予公布,,自2005年3月1日起施行。
國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 李榮融
二OO五年一月二十日
中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,,維護(hù)出資人和中央企業(yè)的合法權(quán)益,,保障國(guó)有資產(chǎn)安全,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,,促進(jìn)中央企業(yè)建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,,規(guī)范中央企業(yè)重大法律糾紛案件的管理,根據(jù)《 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱(chēng)中央企業(yè),,是指根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委)依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
第三條 本辦法所稱(chēng)重大法律糾紛案件,,是指具有下列情形之一的訴訟,、仲裁或者可能引起訴訟、仲裁的案件:
(一)涉案金額超過(guò)5000萬(wàn)元人民幣的,;
(二)中央企業(yè)作為訴訟當(dāng)事人且一審由高級(jí)人民法院受理的,;
(三)可能引發(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的;
(四)其他涉及出資人和中央企業(yè)重大權(quán)益或者具有國(guó)內(nèi)外重大影響的,。
第四條 國(guó)務(wù)院國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)中央企業(yè)做好重大法律糾紛案件的處理,、備案和協(xié)調(diào)工作。
第五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立處理法律糾紛案件,,加強(qiáng)對(duì)重大法律糾紛案件的管理,,建立健全有關(guān)規(guī)章制度和有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。
第六條 中央企業(yè)之間發(fā)生法律糾紛案件,,鼓勵(lì)雙方充分協(xié)商,,妥善解決。
第七條 企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)提出防范意見(jiàn),,避免或者減少重大法律糾紛案件的發(fā)生。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)法律顧問(wèn)提出的有關(guān)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn),,及時(shí)采取措施防范和消除法律風(fēng)險(xiǎn),。
第二章 處理
第八條 中央企業(yè)重大法律糾紛案件的處理,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人統(tǒng)一負(fù)責(zé),,企業(yè)總法律顧問(wèn)或者分管有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人分工組織,,企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)予以配合,。
第九條 中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件聘請(qǐng)律師事務(wù)所,、專(zhuān)利商標(biāo)事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法律中介機(jī)構(gòu))進(jìn)行代理的,,應(yīng)當(dāng)建立健全選聘法律中介機(jī)構(gòu)的管理制度,,加強(qiáng)對(duì)法律中介機(jī)構(gòu)選聘工作的管理,,履行必要的內(nèi)部審核程序。
第十條 中央企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)選聘法律中介機(jī)構(gòu),,并對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),。
第十一條 根據(jù)企業(yè)選聘的法律中介機(jī)構(gòu)的工作業(yè)績(jī),統(tǒng)一建立中央企業(yè)選聘法律中介機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù),,并對(duì)其信用,、業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
第三章 備案
第十二條 國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)對(duì)重大法律糾紛案件實(shí)行備案管理制度,。
第十三條 中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案,。涉及訴訟或者仲裁的,,應(yīng)當(dāng)自立案之日起1個(gè)月內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案。
中央企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件應(yīng)當(dāng)報(bào)中央企業(yè)備案,。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年將子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件備案的匯總情況,,于次年2月底前報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案。
第十四條 中央企業(yè)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案的文件應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),。
第十五條 中央企業(yè)報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案的文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)基本案情,,包括案由、當(dāng)事人各方,、涉案金額,、主要事實(shí)陳述、爭(zhēng)議焦點(diǎn)等,;
(二)處理措施和效果,;
(三)案件結(jié)果分析預(yù)測(cè);
(四)企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出具的法律意見(jiàn)書(shū),。
報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案的重大法律糾紛案件處理結(jié)案后,,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院國(guó)資委報(bào)告有關(guān)情況。
第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的重大法律糾紛案件的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),,并對(duì)其發(fā)案原因,、發(fā)案趨勢(shì)、處理結(jié)果進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,,完善防范措施,。
第四章 協(xié)調(diào)
第十七條 中央企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)依法自主處理。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)下列情形之一的重大法律糾紛案件可予以協(xié)調(diào):
(一)法律未規(guī)定或者規(guī)定不明確的,;
(二)有關(guān)政策未規(guī)定或者規(guī)定不明確的,;
(三)受到不正當(dāng)干預(yù),嚴(yán)重影響中央企業(yè)和出資人合法權(quán)益的,;
(四)國(guó)務(wù)院國(guó)資委認(rèn)為需要協(xié)調(diào)的其他情形,。
第十八條 國(guó)務(wù)院國(guó)資委協(xié)調(diào)中央企業(yè)重大法律糾紛案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
(一)依法履行出資人代表職責(zé),;
(二)依法維護(hù)出資人和中央企業(yè)合法權(quán)益,保障國(guó)有資產(chǎn)安全,;
(三)保守中央企業(yè)商業(yè)秘密,;
(四)依法辦事,公平,、公正,。
第十九條 中央企業(yè)報(bào)送國(guó)資委協(xié)調(diào)的重大法律糾紛案件,事前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自組織協(xié)調(diào),。
第二十條 中央企業(yè)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委協(xié)調(diào)重大法律糾紛案件的文件,,除包括本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)案件發(fā)生后企業(yè)的處理,、備案情況,;
(二)案件對(duì)企業(yè)的影響分析;
(三)案件代理人的工作情況,;
(四)案件涉及的主要證據(jù)和法律文書(shū),;
(五)需要國(guó)務(wù)院國(guó)資委協(xié)調(diào)處理的重點(diǎn)問(wèn)題。
第二十一條 中央企業(yè)子企業(yè)發(fā)生的重大法律糾紛案件需要協(xié)調(diào)的,,應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),;協(xié)調(diào)確有困難且符合本辦法第十七條規(guī)定的,由中央企業(yè)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委協(xié)調(diào),。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十二條 國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大法律糾紛案件處理,、備案情況的監(jiān)督和檢查。
第二十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及企業(yè)法律顧問(wèn),、有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第二十四條 中央企業(yè)未按照規(guī)定建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和企業(yè)法律顧問(wèn)制度,對(duì)重大法律糾紛案件處理不當(dāng)或者未按照本辦法備案的,,由國(guó)務(wù)院國(guó)資委予以通報(bào)批評(píng),;情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失的,由國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、中央企業(yè)按照人事管理的分工和權(quán)限,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分,同時(shí)追究其相關(guān)法律責(zé)任,。有犯罪嫌疑的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條 企業(yè)法律顧問(wèn)和有關(guān)工作人員在處理重大法律糾紛案件中玩忽職守,、濫用職權(quán),、謀取私利,給企業(yè)造成較大損失的,應(yīng)當(dāng)依法追究其相關(guān)法律責(zé)任,。有犯罪嫌疑的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條 國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)工作人員違反本辦法第十八條規(guī)定的,,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重或者造成企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大損失的,,依法追究其相關(guān)法律責(zé)任,。有犯罪嫌疑的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
第六章 附則
第二十七條 地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法,,并根據(jù)本地實(shí)際情況制定具體規(guī)定。
第二十八條 本辦法自2005年3月1日起施行,。
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