• 【發(fā)布單位】中國民用航空總局
• 【發(fā)布文號】中國民用航空總局令第165號
• 【發(fā)布日期】2006-04-03
• 【生效日期】2006-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國民用航空總局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)審批管理辦法

外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)審批管理辦法

(中國民用航空總局令第165號)





 《外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)審批管理辦法》已經(jīng)2006 年3 月31 日中國民用航空總局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2006年5月3日起施行,。



局長：楊元元

二○○六年四月三日





外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)審批管理辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范對外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)（以下簡稱代表機(jī)構(gòu)）及人員的管理，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院《
關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱代表機(jī)構(gòu)，是指外國航空運(yùn)輸企業(yè)在中國境內(nèi)獲準(zhǔn)設(shè)立并從事經(jīng)營性活動的代表處,。



 本辦法所稱首席代表，是指代表處的主要負(fù)責(zé)人,；本辦法所稱代表,，是指代表處的其他主要工作人員。




第三條 外國航空運(yùn)輸企業(yè)申請?jiān)谥腥A人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),，必須經(jīng)中華人民共和國民用航空總局（以下簡稱民航總局）批準(zhǔn),，并在中華人民共和國國家工商行政管理總局或其授權(quán)的各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局(以下簡稱登記機(jī)關(guān))辦理登記手續(xù),。




第四條 外國航空運(yùn)輸企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)和登記不得在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，不得開展與航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動,。




第五條 代表機(jī)構(gòu)及其成員必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)和民航規(guī)章，不得損害中華人民共和國安全和社會公共利益,。代表機(jī)構(gòu)及其人員的合法權(quán)益受中國法律保護(hù),。




第六條 民航總局根據(jù)中華人民共和國法律和國務(wù)院授權(quán)，在本部門權(quán)限范圍內(nèi)對代表機(jī)構(gòu)履行管理職責(zé),。




第二章 代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、延期、變更和終止




第七條 外國航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：



 （一）根據(jù)該外國航空運(yùn)輸企業(yè)所在國政府與中華人民共和國政府簽署的航空運(yùn)輸協(xié)定或有關(guān)協(xié)議,，該外國航空運(yùn)輸企業(yè)獲得從事兩國間航空運(yùn)輸服務(wù)的指定資格；



 未獲得從事兩國間航空運(yùn)輸服務(wù)指定資格的外國航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立代表機(jī)構(gòu),，須經(jīng)過民航總局的特別批準(zhǔn),；



 （二） 該外國航空運(yùn)輸企業(yè)必須按照本管理辦法的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。




第八條 外國航空運(yùn)輸企業(yè)申請?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況向民航總局提交申請材料：



 （一）指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)申請?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向民航總局提交下列材料：



 1、民航總局出具的經(jīng)營許可復(fù)印件或其他形式的批準(zhǔn)文件復(fù)印件,；



 2,、由該航空運(yùn)輸企業(yè)法定代表人簽署的申請書，內(nèi)容包括：設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的目的、代表機(jī)構(gòu)的名稱,、派駐人員(首席代表,、代表)、業(yè)務(wù)范圍,、辦公地址,、聯(lián)系方式等；



 3,、由該航空運(yùn)輸企業(yè)法定代表人簽署的委任代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表的授權(quán)書,、首席代表和代表的有效旅行證件復(fù)印件；



 4,、首席代表和代表填寫的《外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)人員登記表》一式二份,。



 （二）非指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)申請?jiān)O(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向民航總局提交下列材料：



 1,、該航空運(yùn)輸企業(yè)所在國的有關(guān)當(dāng)局或者該航空運(yùn)輸企業(yè)與民航總局達(dá)成的有關(guān)協(xié)議復(fù)印件,；



 2、由該航空運(yùn)輸企業(yè)法定代表人簽署的申請書,，內(nèi)容包括：企業(yè)簡況,、設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的目的、代表機(jī)構(gòu)的名稱,、派駐人員(首席代表,、代表)、業(yè)務(wù)范圍,、辦公地址,、聯(lián)系方式等；



 3,、由該航空運(yùn)輸企業(yè)所在國的有關(guān)當(dāng)局頒發(fā)的開業(yè)合法證書(副本),；



 4、由該航空運(yùn)輸企業(yè)法定代表人簽署的委任代表機(jī)構(gòu)首席代表和代表的授權(quán)書,、首席代表和代表的有效旅行證件復(fù)印件,；



 5、首席代表和代表填寫的《外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)人員登記表》一式二份,。




第九條 民航總局對申請人提出的申請,，根據(jù)下列情況分別作出處理：



 （一）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正,；



 （二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期未告知的,，自收到申請材料之日起即為受理,；



 （三）申請材料齊全,、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,，予以受理,。




第十條 民航總局應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的決定。二十日內(nèi)不能做出決定的,，經(jīng)民航總局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人,。



 民航總局做出批準(zhǔn)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)決定的,，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)批準(zhǔn)證書；對不予批準(zhǔn)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)通知申請人,，并說明不予批準(zhǔn)的理由




第十一條 外國航空運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的申請獲得批準(zhǔn)后，該代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定到登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),。逾期未辦理登記手續(xù)的,，批準(zhǔn)證書自行失效,。




第十二條 指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期限應(yīng)與民航總局向其頒發(fā)的經(jīng)營許可的有效期一致,，非指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)有效期一般為三年，駐在期自民航總局頒發(fā)批準(zhǔn)證書之日起計(jì)算,，駐在期滿如需延期,，外國航空運(yùn)輸企業(yè)須提前四十五日向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，辦理延期手續(xù),。




第十三條 代表機(jī)構(gòu)申請延期,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況向民航總局提交申請材料：



 （一）指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：



 1、民航總局出具的有效經(jīng)營許可復(fù)印件或其他批準(zhǔn)文件復(fù)印件,；



 2,、由該企業(yè)法人代表簽署的延期申請書；



 3,、該企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書復(fù)印件及登記證復(fù)印件,。



 （二）非指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：



 1、該航空運(yùn)輸企業(yè)所在國的有關(guān)當(dāng)局或者該航空運(yùn)輸企業(yè)與民航總局達(dá)成的有關(guān)協(xié)議復(fù)印件,；



 2,、由該企業(yè)法定代表人簽署的延期申請書；



 3,、該企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書復(fù)印件及登記證復(fù)印件,。




第十四條 指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書的有效延展期限應(yīng)與民航總局向其頒發(fā)的經(jīng)營許可的有效延展期限一致，非指定的外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書的有效延展期限一般為三年,。代表機(jī)構(gòu)延期申請獲得批準(zhǔn)后,，由民航總局頒發(fā)延期批準(zhǔn)證書，代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理延期登記手續(xù)。




第十五條 外國航空運(yùn)輸企業(yè)要求變更代表機(jī)構(gòu)的名稱,，更換或增加首席代表或代表,，變更代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和辦公地址，應(yīng)當(dāng)向民航總局提交由該企業(yè)法定代表人簽署的申請書及與變更事項(xiàng)相關(guān)的材料,。



 在同一城市變更代表機(jī)構(gòu)辦公地址的申請書可由代表機(jī)構(gòu)首席代表簽署,。




第十六條 變更申請獲得批準(zhǔn)后，由民航總局頒發(fā)變更批準(zhǔn)證書,，代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù),。




第十七條 代表機(jī)構(gòu)駐在期限屆滿未提出延期申請的，原批準(zhǔn)證書由民航總局予以注銷,。



 外國航空運(yùn)輸企業(yè)在有效期屆滿前撤銷其代表機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)在終止前三十日由該航空運(yùn)輸企業(yè)法定代表人簽署撤銷代表機(jī)構(gòu)通知書，并提供原批準(zhǔn)證書復(fù)印件報(bào)民航總局備案,。




第十八條 代表機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)以“國別+企業(yè)名稱+城市名+代表處”的方式確定,。




第十九條 代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、延期,、變更和撤銷的申請書和首席代表,、代表的授權(quán)書應(yīng)當(dāng)用中文書寫；如用其他文字書寫,，應(yīng)當(dāng)附中文譯本,。其他申請材料如用中文以外的文字書寫，應(yīng)當(dāng)附中文譯本,。有關(guān)文件,、材料的法律效力以中文文本為準(zhǔn)。




第三章 首席代表和代表的管理




第二十條 代表機(jī)構(gòu)的首席代表和代表必須具備下列資格：



 （一）持有效護(hù)照的外國公民(不含外國在中國的留學(xué)生),；



 （二）在境外已經(jīng)獲得外國長期居住資格的中國公民,；



 （三）持有效證件的港澳居民、臺灣居民,；



 （四）外國航空運(yùn)輸企業(yè)聘請中國公民(不含本條第二款所指中國公民)任其代表機(jī)構(gòu)的首席代表或代表,，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律和法規(guī)辦理批準(zhǔn)手續(xù)。




第二十一條 代表機(jī)構(gòu)中的外籍首席代表,、代表,，入境后憑職業(yè)簽證及有關(guān)證明直接辦理就業(yè)證；未持職業(yè)簽證入境的代表機(jī)構(gòu)的外籍首席代表,、代表,，憑《外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》、《外國航空運(yùn)輸企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)工作證》,，申請辦理職業(yè)簽證及就業(yè)證,。與外國航空運(yùn)輸企業(yè)所屬國家有互免簽證協(xié)議的,，按協(xié)議辦理。




第二十二條 申請更換代表機(jī)構(gòu)首席代表的,，該外國航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)向民航總局提交以下資料：



 （一）該航空運(yùn)輸企業(yè)法定代表人簽署的申請書,；



 （二）該航空運(yùn)輸企業(yè)法定代表人簽署的授權(quán)書；



 （三）擬任人填寫的《外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)人員登記表》



 一式二份,；



 （四）擬任人有效旅行證件復(fù)印件,。



 申請更換代表機(jī)構(gòu)代表的，該外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向民航總局提交以下材料：



 （一）該航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)首席代表簽署的申請書,；



 （二）該航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)法定代表人簽署的授權(quán)書,；



 （三）擬任人填寫的《外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)人員登記表》一式二份；



 （四）擬任人有效旅行證件復(fù)印件,。




第四章 代表機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理




第二十三條 民航總局依照《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》和本管理辦法以及其他有關(guān)法律,、法規(guī)，會同各有關(guān)部門對外國航空運(yùn)輸企業(yè)代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行管理,、監(jiān)督和檢查,。




第二十四條 外國航空運(yùn)輸企業(yè)對其設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)的一切業(yè)務(wù)活動承擔(dān)法律責(zé)任。




第二十五條 民航總局對違反中華人民共和國法律,、法規(guī)和本管理辦法規(guī)定的代表機(jī)構(gòu),，根據(jù)情節(jié)輕重，在本部門權(quán)限范圍內(nèi)依法進(jìn)行行政處罰,。




第五章 附 則




第二十六條 外國航空運(yùn)輸企業(yè)申請?jiān)谥腥A人民共和國委派常駐代表,，參照本管理辦法執(zhí)行,。



 外國航空運(yùn)輸服務(wù)保障企業(yè)申請?jiān)谥腥A人民共和國設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者委派常駐代表,，參照本管理辦法執(zhí)行。




第二十七條 本管理辦法規(guī)定的期限以工作日計(jì)算,，不含法定節(jié)假日,。




第二十八條 本管理辦法自公布之日起30日后施行。1980年12月4日《關(guān)于執(zhí)行
<關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定>
的通知》[(80)民航際字第399號]同時(shí)廢止,。