• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部令2011年第5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2011-12-12
• 【生效日期】2012-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法
商務(wù)部令2011年第5號(hào)

 修訂后的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》已經(jīng)2011年11月7日商務(wù)部第56次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自2012年2月1日起施行,。《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》（商務(wù)部2007年第15號(hào)令）同時(shí)廢止,。
 部 長(zhǎng)：陳德銘
 2011年12月12日
 
商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法
 第一條 為加強(qiáng)對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,，規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)境內(nèi)）從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，適用本辦法,。
 第三條 商務(wù)部及省、自治區(qū),、直轄市人民政府商務(wù)主管部門是商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案機(jī)關(guān),。在省、自治區(qū),、直轄市范圍內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，向特許人所在地省、自治區(qū),、直轄市人民政府商務(wù)主管部門備案,；跨省,、自治區(qū)、直轄市范圍從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，向商務(wù)部備案,。
 商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)備案。符合《條例》規(guī)定的特許人,，依據(jù)本辦法規(guī)定通過(guò)商務(wù)部設(shè)立的商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行備案,。
 第四條 商務(wù)部可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將跨省,、自治區(qū),、直轄市范圍從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的備案工作委托有關(guān)省、自治區(qū),、直轄市人民政府商務(wù)主管部門完成,。受委托的省、自治區(qū),、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自行完成備案工作,，不得再委托其他任何組織和個(gè)人備案。
 受委托的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府商務(wù)主管部門未依法行使備案職責(zé)的，商務(wù)部可以直接受理特許人的備案申請(qǐng),。
 第五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,，有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報(bào)，商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理,。
 第六條 申請(qǐng)備案的特許人應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交以下材料：
 （一）商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)基本情況,。
 （二）中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況。
 （三）特許人的市場(chǎng)計(jì)劃書(shū),。
 （四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明,。
 （五）與特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)及其他經(jīng)營(yíng)資源的注冊(cè)證書(shū),。
 （六）符合《條例》第七條第二款規(guī)定的證明文件,。
 在2007年5月1日前已經(jīng)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特許人在提交申請(qǐng)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案材料時(shí)不適用于上款的規(guī)定。
 （七）與中國(guó)境內(nèi)的被特許人訂立的第一份特許經(jīng)營(yíng)合同,。
 （八）特許經(jīng)營(yíng)合同樣本,。
 （九）特許經(jīng)營(yíng)操作手冊(cè)的目錄（須注明每一章節(jié)的頁(yè)數(shù)和手冊(cè)的總頁(yè)數(shù)，對(duì)于在特許系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上提供此類手冊(cè)的,，須提供估計(jì)的打印頁(yè)數(shù)）,。
 （十）國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)方可開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和服務(wù)，須提交相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。
 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》,，《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)當(dāng)包括“以特許經(jīng)營(yíng)方式從事商業(yè)活動(dòng)”項(xiàng)目,。
 （十一）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。
 （十二）備案機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他資料,。
 以上文件在中華人民共和國(guó)境外形成的,，需經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)公證（附中文譯本），并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐所在國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證,，或者履行中華人民共和國(guó)與所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù),。在香港、澳門,、臺(tái)灣地區(qū)形成的,，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。
 第七條 特許人應(yīng)當(dāng)在與中國(guó)境內(nèi)的被特許人首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起15日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案,。
 第八條 特許人的以下備案信息有變化的,，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：
 （一）特許人的工商登記信息。
 （二）經(jīng)營(yíng)資源信息,。
 （三）中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況,。
 第九條 特許人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷,、終止,、續(xù)簽的特許經(jīng)營(yíng)合同情況向備案機(jī)關(guān)報(bào)告。
 第十條 特許人應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)所有備案事項(xiàng)的信息,，并確保所填寫(xiě)內(nèi)容真實(shí),、準(zhǔn)確和完整。
 第十一條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到特許人提交的符合本辦法第六條規(guī)定的文件,、資料之日起10日內(nèi)予以備案,，并在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)予以公告。
 特許人提交的文件,、資料不完備的,，備案機(jī)關(guān)可以要求其在7日內(nèi)補(bǔ)充提交文件、資料,。備案機(jī)關(guān)在特許人材料補(bǔ)充齊全之日起10日內(nèi)予以備案,。
 第十二條 已完成備案的特許人有下列行為之一的，備案機(jī)關(guān)可以撤銷備案,，并在商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)予以公告：
 （一）特許人注銷工商登記,，或因特許人違法經(jīng)營(yíng),，被主管登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,。
 （二）備案機(jī)關(guān)收到司法機(jī)關(guān)因?yàn)樘卦S人違法經(jīng)營(yíng)而作出的關(guān)于撤銷備案的司法建議書(shū)。
 （三）特許人隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息，造成重大影響的,。
 （四）特許人申請(qǐng)撤銷備案并經(jīng)備案機(jī)關(guān)同意的,。
 （五）其他需要撤銷備案的情形。
 第十三條 各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將備案及撤銷備案的情況在10日內(nèi)反饋商務(wù)部。
 第十四條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存特許人的備案信息材料,，依法為特許人保守商業(yè)秘密,。
 特許人所在地的（省、自治區(qū),、直轄市或設(shè)區(qū)的市級(jí)）人民政府商務(wù)主管部門可以向通過(guò)備案的特許人出具備案證明,。
 第十五條 公眾可通過(guò)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)信息管理系統(tǒng)查詢以下信息：
 （一）特許人的企業(yè)名稱及特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)使用的注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志,、專利,、專有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源。
 （二）特許人的備案時(shí)間,。
 （三）特許人的法定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址與聯(lián)系方式,、法定代表人姓名。
 （四）中國(guó)境內(nèi)全部被特許人的店鋪分布情況,。
 第十六條 特許人未按照《條例》和本辦法的規(guī)定辦理備案的,，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；逾期仍不備案的,，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，并予以公告,。
 第十七條 特許人違反本辦法第九條規(guī)定的,，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上商務(wù)主管部門責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告,。
 第十八條 國(guó)外特許人在中國(guó)境內(nèi)從事特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，按照本辦法執(zhí)行。香港,、澳門特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)特許人參照本辦法執(zhí)行,。
 第十九條 相關(guān)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律,，指導(dǎo)特許人依法備案,。
 第二十條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。
 第二十一條 本辦法自2012年2月1日起施行。2007年5月1日施行的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》（商務(wù)部2007年第15號(hào)令）同時(shí)廢止,。