• 【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
• 【發(fā)布文號】國家質(zhì)檢總局令第189號
• 【發(fā)布日期】2017-03-09
• 【生效日期】2017-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

出入境尸體骸骨衛(wèi)生檢疫管理辦法

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《出入境尸體骸骨衛(wèi)生檢疫管理辦法》
國家質(zhì)檢總局令第189號
 
        《出入境尸體骸骨衛(wèi)生檢疫管理辦法》已經(jīng)2017年2月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2017年5月1日起施行,。
 
局 長
2017年3月9日
 
 出入境尸體骸骨衛(wèi)生檢疫管理辦法
 第一章 總 則
 第一條 為了規(guī)范國境口岸入出境尸體,、骸骨衛(wèi)生檢疫工作，防止傳染病傳入傳出,，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法等法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。
 第二條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國入出境尸體,、骸骨衛(wèi)生檢疫工作。
 國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫部門）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的入出境尸體,、骸骨衛(wèi)生檢疫工作,。
 第三條 本辦法所稱入出境尸體、骸骨包括：
 （一）需要入境或者出境進(jìn)行殯葬的尸體,、骸骨,；
 （二）入出境及過境途中死亡人員的尸體、骸骨,；
 因醫(yī)學(xué)科研需要,，由境外運(yùn)進(jìn)或者由境內(nèi)運(yùn)出的尸體,、骸骨，按照出入境特殊物品管理,。
 除上述情形外,，不得由境內(nèi)運(yùn)出或者由境外運(yùn)入尸體和骸骨,。
 第四條 檢驗(yàn)檢疫部門對入出境尸體、骸骨實(shí)施衛(wèi)生檢疫工作包括：材料核查,、現(xiàn)場查驗(yàn),、檢疫處置,、簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證書等,。符合衛(wèi)生檢疫要求的，準(zhǔn)予入出境,。
 第二章 申 報(bào)
 第五條 尸體、骸骨入境前,，托運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)，按照要求提供以下材料：
 （一）尸體,、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報(bào)單；
 （二）死者身份證明（如：護(hù)照,、海員證,、通行證、身份證或者使領(lǐng)館等相關(guān)部門出具的證明）,；
 （三）出境國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)的死亡報(bào)告或者醫(yī)療衛(wèi)生部門簽發(fā)的死亡診斷書,；
 （四）入殮證明；
 （五）防腐證明,；
 （六）托運(yùn)人或者其代理人身份證明（如：護(hù)照,、通行證或者身份證等）。
 第六條 需要運(yùn)送尸體,、骸骨出境的，托運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院殯葬主管部門認(rèn)可的從事國際運(yùn)尸服務(wù)單位出具的尸體,、骸骨入出境入殮證明,、防腐證明和尸體,、骸骨入出境衛(wèi)生監(jiān)管申報(bào)單。
 第七條 需要運(yùn)送尸體,、骸骨出境的,，原則上應(yīng)當(dāng)從入殮地所在口岸出境,。尸體、骸骨出境前,，托運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出境口岸檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)，并按照要求提供以下材料：
 （一）尸體,、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報(bào)單,；
 （二）死者有效身份證明,；
 （三）縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明書或者公安、司法部門出具的死亡鑒定書或者其他相應(yīng)的公證材料,；
 （四）本辦法第六條所列證明文件,；
 （五）托運(yùn)人或者其代理人身份證明。
 第八條 需要從異地口岸運(yùn)送尸體,、骸骨出境的,，托運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入殮地所在地檢驗(yàn)檢疫部門申請檢疫查驗(yàn),，檢疫查驗(yàn)合格的，檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》,。
 運(yùn)送尸體,、骸骨出境時(shí),，托運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向出境口岸檢驗(yàn)檢疫部門申報(bào)，申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
 （一）入殮地檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)的《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》,；
 （二）死者有效身份證明,；
 （三）托運(yùn)人或者其代理人身份證明,。
 第九條 在入出境或者過境途中發(fā)生人員死亡，需要運(yùn)送尸體入境的,，托運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)并提交以下材料：
 （一）尸體,、骸骨入出境衛(wèi)生檢疫申報(bào)單；
 （二）死者有效身份證明,；
 （三）有效死亡證明或者由公安機(jī)關(guān)出具的死亡鑒定書,。
 第十條 從事運(yùn)送尸體、骸骨入出境的單位應(yīng)當(dāng)取得國務(wù)院殯葬主管部門準(zhǔn)予從事國際運(yùn)尸業(yè)務(wù)的證明文件,。
 托運(yùn)人或者代理人運(yùn)送尸體,、骸骨入出境的,，應(yīng)當(dāng)委托符合本條第一款規(guī)定的單位從事運(yùn)尸業(yè)務(wù)。
 尸體,、骸骨入出境時(shí),，應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)送尸體,、骸骨入出境的單位的法人證書或者工商營業(yè)執(zhí)照及國務(wù)院殯葬主管部門準(zhǔn)予從事國際運(yùn)尸業(yè)務(wù)的證明文件等資料,。
 第三章 現(xiàn)場查驗(yàn)
 第十一條 入境尸體、骸骨由入境口岸檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行材料核查并實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn),；出境尸體、骸骨由入殮地檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行材料核查并實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn),，出境口岸檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)在出境現(xiàn)場核查是否與申報(bào)內(nèi)容相符,，檢查外部包裝是否完整,、破損、滲漏等,。
 第十二條 疑似或者因患檢疫傳染病,、炭疽,、國家公布按甲類傳染病管理的疾病以及國務(wù)院規(guī)定的其他新發(fā)烈性傳染病死亡的尸體,、骸骨，禁止入出境,。
 因患檢疫傳染病而死亡的尸體,，必須就近火化。
 第十三條 口岸檢驗(yàn)檢疫部門對入出境尸體,、骸骨實(shí)施現(xiàn)場查驗(yàn)，填寫入出境尸體,、骸骨現(xiàn)場查驗(yàn)工作記錄,。
 第十四條 檢驗(yàn)檢疫部門對未入殮尸體的現(xiàn)場查驗(yàn)內(nèi)容包括：
 （一）檢查尸體腐爛程度,，所有腔道、孔穴是否用浸泡過消毒,、防腐藥劑的棉球堵塞,，有無體液外流,；
 （二）對死因不明的尸體，注意檢查有否皮疹（斑疹,、丘疹,、皰疹,、膿皰）,、表皮脫落,、潰瘍、滲液,、出血點(diǎn)和色素沉著,，異常排泄物、分泌物,、腔道出血等現(xiàn)象,；
 （三）對入出境或者過境途中死亡人員的尸體,，口岸檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢疫，并根據(jù)檢疫結(jié)果及申報(bào)人要求采取相應(yīng)的處理及衛(wèi)生控制措施,，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門許可不得移運(yùn)。
 第十五條 檢驗(yàn)檢疫部門對已入殮尸體的棺柩現(xiàn)場查驗(yàn)內(nèi)容包括：
 （一）檢查入出境棺柩包裝是否密閉,，有無破損,、滲漏及異味。棺柩若無滲液,、漏氣等特殊原因或者無流行病學(xué)意義，原則上不開棺檢疫查驗(yàn),；
 （二）出境棺柩的現(xiàn)場查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在尸體入殮時(shí)同時(shí)進(jìn)行，要求尸體經(jīng)防腐處理,，包裝密閉無破損,、滲漏及異味。
 第十六條 檢驗(yàn)檢疫部門對骸骨的現(xiàn)場查驗(yàn)內(nèi)容包括：
 （一）檢查骸骨的包裝容器是否密閉,，有無滲漏；
 （二）包裝容器非密閉的,，檢查骸骨是否干爽,，是否帶肌腱，有無異味,、病媒昆蟲等,。
 第十七條 根據(jù)申報(bào)材料核查、流行病學(xué)調(diào)查以及現(xiàn)場查驗(yàn)情況,，對需要進(jìn)一步調(diào)查死亡原因的尸體,，檢驗(yàn)檢疫部門可以采取標(biāo)本送有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn),。
 第四章 檢疫處置
 第十八條 檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，可以判定為衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)不合格：
 （一）外部包裝不密閉,、破損,，有滲漏、異味及病媒昆蟲的,；
 （二）入出境尸體未經(jīng)防腐處理,、包裝入殮的,；
 （三）入境途中死亡且死因不明的。
 第十九條 對衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)不合格的尸體,、骸骨，檢驗(yàn)檢疫部門按照以下規(guī)定進(jìn)行檢疫處置：
 （一）禁止入出境的尸體,、骸骨，必須就地火化后,，以骨灰的形式入出境;
（二）有滲液,、漏氣的棺柩,，必須進(jìn)行衛(wèi)生處理,，托運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)采取改換包裝、重新防腐處理,、冷凍運(yùn)輸?shù)却胧?
（三）骸骨的包裝容器不密閉,，有異味散發(fā)、滲漏或者病媒昆蟲的,，必須進(jìn)行衛(wèi)生處理,，并更換包裝;
（四）入出境途中不明原因死亡的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行死因鑒定。無法作出死因鑒定的,，尸體及棺柩一并火化,，以骨灰的形式入出境;
（五）無死亡報(bào)告或者死亡醫(yī)學(xué)診斷書的尸體，且托運(yùn)人或者其代理人未能在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)交的，按照死因不明處置,，以骨灰的形式入出境;
（六）經(jīng)衛(wèi)生處理后仍不符合衛(wèi)生檢疫要求的應(yīng)當(dāng)就近火化,，以骨灰的形式入出境。
 有前款規(guī)定情形應(yīng)當(dāng)火化但是托運(yùn)人或者其代理人不同意火化的,，禁止入出境。
 第二十條 尸體,、骸骨符合入出境衛(wèi)生檢疫要求的，檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》,，準(zhǔn)予入出境。
 第二十一條 對入境后再出境的尸體,、骸骨，出境口岸檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)入境口岸檢驗(yàn)檢疫部門簽發(fā)的《尸體/棺柩/骸骨入/出境衛(wèi)生檢疫證書》及相關(guān)材料,。
 第五章 附 則
 第二十二條 本辦法下列用語的含義：
 尸體是指人死亡后的遺體及以殯葬為目的的人體器官組織。
 棺柩是指盛放有尸體的固定形態(tài)的堅(jiān)固密閉容器,。
 骸骨是指以殯葬為目的的人體骨骼。
 第二十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋,。
 第二十四條 本辦法自2017年5月1日起施行。