• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭政辦函〔2005〕131號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-07
• 【生效日期】2005-05-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】杭州市
• 【所屬類別】政策參考

杭州市重點(diǎn)培育成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資助和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

杭州市重點(diǎn)培育成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資助和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

(杭政辦函〔2005〕131號(hào))





各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府有關(guān)部門,、有關(guān)直屬單位:



 市經(jīng)委,、市財(cái)政局?jǐn)M訂的《杭州市重點(diǎn)培育成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資助和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。



二○○五年五月七日





杭州市重點(diǎn)培育成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資助和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

(市經(jīng)委 市財(cái)政局 二○○五年四月二十七日)



 為進(jìn)一步加大對(duì)中小工業(yè)企業(yè)的扶持力度,促使我市一批成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)提高效益,、加快發(fā)展,成為全市中小企業(yè)的中堅(jiān)力量,根據(jù)杭州市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委,、市財(cái)政局關(guān)于杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金使用管理辦法的通知》(杭政辦函〔2005〕129號(hào))的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市中小工業(yè)企業(yè)實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。

 一,、重點(diǎn)培育成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)的確定范圍

 杭州市重點(diǎn)培育的成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)培育企業(yè)),年銷售額應(yīng)在5000―30000萬(wàn)元(高新技術(shù),、高附加值中小工業(yè)企業(yè)可適當(dāng)放寬限制條件)的范圍內(nèi),由各區(qū)、縣(市)推薦,市政府擇優(yōu)確定,。2005年,杭州市重點(diǎn)培育企業(yè)暫定200家(原杭州市優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)100家按條件調(diào)整歸并),具體名單另行發(fā)文明確,。

 二,、資金來(lái)源及用途

 資金來(lái)源為杭州市中小企業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)支持生態(tài)補(bǔ)償,、環(huán)境保護(hù)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目或企業(yè),主要用于重點(diǎn)培育企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的財(cái)政資助和最具成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)的評(píng)選與獎(jiǎng)勵(lì),。

 三、重點(diǎn)培育成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的財(cái)政資助

 重點(diǎn)培育企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的財(cái)政資助是根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)委市財(cái)政局關(guān)于杭州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造財(cái)政資助管理辦法的通知》(杭政辦〔2002〕30號(hào))的有關(guān)規(guī)定,為鼓勵(lì)“專,、優(yōu),、特、新”中小工業(yè)企業(yè)以及高新技術(shù)類中小工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造給予財(cái)政資助的完善與補(bǔ)充,。

 (一)資助對(duì)象:經(jīng)市政府確定的200家重點(diǎn)培育企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目,。

 (二)項(xiàng)目申請(qǐng)條件

 1、在杭州市組織實(shí)施,符合國(guó)家,、地方有關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,并按規(guī)定立項(xiàng),為當(dāng)年在建或上年完工的項(xiàng)目。

 2,、有地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和杭州市城鎮(zhèn)特色工業(yè)功能區(qū)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品項(xiàng)目,。

 3、為大型企業(yè)或重大裝備提供配套產(chǎn)品以及為油,、電,、煤、運(yùn)所需裝備提供配套產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目,。

 (三)資助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)杭州重點(diǎn)培育企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的財(cái)政資助,按實(shí)際完成投資額(項(xiàng)目中的土建部分按不超過(guò)總投資的30%進(jìn)行計(jì)算)分段累計(jì)資助,企業(yè)實(shí)際完成投資額在1500萬(wàn)元及以下的部分,按3%給予資助;實(shí)際完成投資額超過(guò)1500萬(wàn)元的部分,按4%給予資助,。進(jìn)入最具成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)評(píng)選范圍的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,除享受上述資助外,再按實(shí)際完成投資額的2%增加資助。

 市屬重點(diǎn)培育企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目由市經(jīng)委和市財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)安排資助;城區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū)和蕭山區(qū),、余杭區(qū)及5縣(市)重點(diǎn)培育企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目,由市經(jīng)委和市財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%安排資助。各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和蕭山區(qū),、余杭區(qū)及5縣(市)可按市安排的資助資金額,以1:1的比例安排配套資助資金,。

 (四)享受本條款資助的技術(shù)改造項(xiàng)目,不得重復(fù)享受其他已出臺(tái)的技術(shù)改造項(xiàng)目資助。

 (五)項(xiàng)目申報(bào)及審批程序等按杭政辦〔2002〕30號(hào)文件的規(guī)定辦理,。

 四,、最具成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)的評(píng)選與獎(jiǎng)勵(lì)

 (一)評(píng)選范圍

 在市政府確定的200家重點(diǎn)培育企業(yè)中,企業(yè)銷售收入、利潤(rùn)總額和應(yīng)交稅金增幅分別達(dá)到15%,、10%和10%及以上的企業(yè),。

 (二)評(píng)選原則

 1、連續(xù)性原則,。對(duì)成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)在一個(gè)時(shí)間跨度(一般為3年期)內(nèi)的指標(biāo)具有可連續(xù)的觀察性,。

 2、規(guī)模成長(zhǎng)原則,。企業(yè)規(guī)模,、總量行業(yè)排位靠前,對(duì)高新技術(shù)型和高附加值的中小工業(yè)企業(yè)放寬評(píng)選條件。

 3,、效益成長(zhǎng)原則,。企業(yè)銷售收入、利潤(rùn)總額,、應(yīng)交稅金連續(xù)3年增幅較快,企業(yè)有較大的發(fā)展?jié)摿Α?
 4,、定量和定性相結(jié)合,以定量為主,兼顧定性考核原則。即通過(guò)定量評(píng)選出的企業(yè),對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策,、行業(yè)前景,、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn),、制度建設(shè),、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)等相關(guān)定性指標(biāo)綜合考察評(píng)選。

 (三)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和條件

 從企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,、經(jīng)營(yíng)狀況,、社會(huì)貢獻(xiàn)、綜合信用等級(jí)等四個(gè)方面9個(gè)指標(biāo)進(jìn)行定量評(píng)選(見(jiàn)附件),。

 1,、財(cái)務(wù)狀況:包括資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率,、技術(shù)改造投資額占固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的比率等,。

 2、經(jīng)營(yíng)狀況:包括銷售收入,、利潤(rùn)總額,。

 3,、社會(huì)貢獻(xiàn):包括應(yīng)交稅金、出口交貨值,、年平均職工人數(shù),。

 4、綜合信用等級(jí):根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)和管理辦法的通知》(杭政辦〔2003〕15號(hào))評(píng)出的企業(yè)信用等級(jí),。

 定性評(píng)選主要包括行業(yè)前景,、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn),、企業(yè)管理制度,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)等。其中,企業(yè)近3年內(nèi)發(fā)生一次及以上重大安全事故的,、企業(yè)有違法違規(guī)行為(如偷漏稅款,、坑蒙拐騙等)的、企業(yè)被投訴有嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的,均予一票否決,。

 (四)評(píng)選程序和要求

 1,、成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)評(píng)選采取月度報(bào)表跟蹤,每年評(píng)獎(jiǎng)一次的方式。建立200家成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)月報(bào)制度,報(bào)表采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》(表號(hào):B202表)和《工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量》(表號(hào):B201表),。

 2,、每年年末,由各區(qū),、縣(市)及相關(guān)部門根據(jù)中小工業(yè)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,按照成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)的評(píng)選要求,推薦本區(qū)域(部門)最具成長(zhǎng)型的中小工業(yè)企業(yè)報(bào)市經(jīng)委,。

 3、市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局,、市統(tǒng)計(jì)局等部門通過(guò)綜合考核,按照得分的高低,依次評(píng)選出本年度最具成長(zhǎng)型的中小企業(yè)10家和最具潛力的中小企業(yè)10家,并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)額分別為10萬(wàn)元和5萬(wàn)元,。市經(jīng)委在確定評(píng)選名單后,報(bào)市政府審定并予以公布和獎(jiǎng)勵(lì)。評(píng)選必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有弄虛作假的行為,除撤銷有關(guān)榮譽(yù)和追回相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)外,還將給予通報(bào)批評(píng),并取消重點(diǎn)培育企業(yè)資格,今后不得參與最具成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)評(píng)選活動(dòng),。

 五、本實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)委和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。

 六,、本實(shí)施細(xì)則自2005年1月1日起實(shí)施。

 附件:杭州市最具成長(zhǎng)(潛力)型中小工業(yè)企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)



附件



杭州市最具成長(zhǎng)(潛力)型中小工業(yè)企業(yè)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)





 計(jì)算方法:1,、單體指標(biāo)得分=單體指標(biāo)權(quán)重(%)×分值(A或B或C或D),如,資產(chǎn)總額得分=資產(chǎn)總額所對(duì)應(yīng)的權(quán)重30%×100或89或79或69(分),。2、分項(xiàng)指標(biāo)得分=各單體指標(biāo)得分總和×分項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重(%),如,財(cái)務(wù)狀況得分=(資產(chǎn)總額得分+資產(chǎn)負(fù)債率得分+技改投入率得分)×30%,。3,、成長(zhǎng)型中小企業(yè)綜合得分=財(cái)務(wù)狀況得分+經(jīng)營(yíng)狀況得分+社會(huì)貢獻(xiàn)得分+綜合信用等級(jí)得分+報(bào)表上報(bào)情況得分。