• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)〔2004〕3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-02-05
• 【生效日期】2004-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高致病性禽流感防治工作的緊急通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高致病性禽流感防治工作的緊急通知

(哈政發(fā)〔2004〕3號(hào))





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局,，中直、省屬在哈單位：



 近期,，我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)以及我國(guó)一些省份相繼發(fā)生高致病性禽流感疫情,，形勢(shì)比較嚴(yán)峻，防治十分緊迫,。根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)高致病性禽流感防治工作的緊急通知》（黑政發(fā)電〔2004〕3號(hào)）精神,，切實(shí)加強(qiáng)我市高致病性禽流感防治工作，現(xiàn)緊急通知如下：



 一,、提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)禽流感防治工作的緊迫感和責(zé)任感

 高致病性禽流感是國(guó)際上公認(rèn)的一類(lèi)烈性傳染病，一旦發(fā)生蔓延,，不僅會(huì)給畜牧業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重危害,，而且還將危及人民群眾身體健康，影響社會(huì)穩(wěn)定,。各級(jí)政府務(wù)必充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)禽流感防治工作的緊迫性,、重要性和艱巨性，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,，依靠科技、依靠法制,、依靠群眾,，切實(shí)做好高致病性禽流感防治工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署,，采取措施，加強(qiáng)防范,，強(qiáng)化監(jiān)控，力爭(zhēng)不發(fā)生,，確保不蔓延,，保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保人民群眾身體健康,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。



 二、加強(qiáng)禽流感疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度

 各區(qū),、縣（市）政府要立即進(jìn)入緊急狀態(tài),，成立重大動(dòng)物疫病防治指揮部，迅速組織人員開(kāi)展高致病性禽流感的普查工作,，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài),。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家、省和市下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù),，制定高致病性禽流感監(jiān)測(cè)方案,。要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)各類(lèi)種禽場(chǎng)、養(yǎng)禽場(chǎng)（戶(hù)）,、禽類(lèi)交易市場(chǎng),、禽類(lèi)屠宰加工廠及從國(guó)外、省外引進(jìn)的禽類(lèi),，每次監(jiān)測(cè)的比例不得少于1%,，為防治禽流感工作提供科學(xué)依據(jù)。市重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室要派出工作組,，分別到重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。

 按照國(guó)家要求,，我市實(shí)行日?qǐng)?bào)制度,。無(wú)疫情時(shí)，各區(qū),、縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)每日14時(shí)前要將零報(bào)告?zhèn)髡娴绞蝎F醫(yī)衛(wèi)生防疫站（聯(lián)系人：閻常平,，傳真：0451-84544248）。發(fā)現(xiàn)疑似疫情后,，要按規(guī)定的內(nèi)容和程序,，在6小時(shí)內(nèi)同時(shí)上報(bào)市和省重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室，并采取雙報(bào)告制,，同時(shí)向省,、市衛(wèi)生部門(mén)和毗鄰地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)。區(qū),、縣（市）重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室要設(shè)立重大動(dòng)物疫情報(bào)告員和報(bào)告電話(huà),，實(shí)行24小時(shí)值班。



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》規(guī)定,，高致病性禽流感疫情由國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布,，其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布疫情。對(duì)瞞報(bào),、緩報(bào),、阻礙他人報(bào)告疫情和擅自發(fā)布疫情,，致使疫情擴(kuò)散或造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,；觸犯刑律的,，要依法追究刑事責(zé)任。



 三,、采取有力措施,，快速撲滅突發(fā)疫情

 各地區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)疑似疫情，在向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的同時(shí),，要采取必要的控制措施,。市重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室接到報(bào)告后，要立即派兩名以上專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)診斷,、采樣,，并送省獸醫(yī)衛(wèi)生防疫站檢驗(yàn)。診斷為陽(yáng)性的,，可確定為高致病性禽流感疑似病例,，對(duì)疑似禽流感的病例必須派專(zhuān)人將病料送國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室鑒定確認(rèn)。確認(rèn)后立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，下達(dá)封鎖令,，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),，對(duì)禽流感疫點(diǎn)周邊3公里范圍內(nèi)所有禽類(lèi)進(jìn)行撲殺,，防止疫情傳播和蔓延。對(duì)禽類(lèi)尸體,、產(chǎn)品及糞便,、飼料、用具等污染物實(shí)行消毒和無(wú)害化處理,，對(duì)疫區(qū)周?chē)?公里范圍內(nèi)所有禽類(lèi)實(shí)行強(qiáng)制免疫,，對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)所有禽類(lèi)養(yǎng)殖,、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行有效的監(jiān)測(cè),、檢疫和監(jiān)督管理。禁止非疫區(qū)動(dòng)物進(jìn)入疫區(qū),，禁止與疫情有關(guān)的動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易,。要在疫點(diǎn)出入口和出入疫區(qū)的交通路口設(shè)立臨時(shí)檢疫消毒站，對(duì)出入疫區(qū)的人員,、車(chē)輛和有關(guān)物品采取嚴(yán)格的控制和防范措施,。經(jīng)過(guò)捕殺、消毒和緊急免疫接種21天后,，由市重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室報(bào)省重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室審核,，確認(rèn)符合規(guī)定條件后，方可解除封鎖,。



 各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要對(duì)疫區(qū)人群的疫情實(shí)施監(jiān)測(cè),。發(fā)現(xiàn)疑似病例，要經(jīng)省衛(wèi)生部門(mén)確認(rèn),，確定人感染后,，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好綜合防治工作,。



 四,、加強(qiáng)防疫監(jiān)督，控制內(nèi)疫發(fā)生

 各區(qū),、縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)禽流感檢測(cè),、監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制疫源流動(dòng),，對(duì)出欄禽實(shí)行產(chǎn)地檢疫,，堅(jiān)決把染疫禽控制在產(chǎn)地。各級(jí)商業(yè),、工商部門(mén)要對(duì)禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰,、到點(diǎn)檢疫，堅(jiān)決取締市場(chǎng),、飯店等私屠濫宰行為,；要嚴(yán)格屠宰場(chǎng)檢疫程序，發(fā)現(xiàn)染疫禽類(lèi)要在屠宰場(chǎng)實(shí)行無(wú)害化處理,，防止疫禽流入市場(chǎng),；要加強(qiáng)流通領(lǐng)域監(jiān)管工作，禽類(lèi)及產(chǎn)品要憑檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志和檢疫證明交易,、運(yùn)輸,，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，要就地封存,、留驗(yàn),，并按照規(guī)定處理。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要組織開(kāi)展查源滅源工作,，對(duì)禽類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng),、禽類(lèi)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒,，保證不留死角,。各養(yǎng)禽場(chǎng)、屠宰加工廠要設(shè)立糞便處理設(shè)施,，做好無(wú)害化處理,，嚴(yán)防疫病通過(guò)糞便傳播,。各級(jí)畜牧部門(mén)要加強(qiáng)動(dòng)物防疫人員培訓(xùn)，提高對(duì)禽流感的防治和處理能力,，增強(qiáng)養(yǎng)禽場(chǎng)人員禽流感防范意識(shí),，做好各項(xiàng)預(yù)防工作。



 五,、加大防制力度,，嚴(yán)防外源流入

 各地區(qū)要嚴(yán)格控制外進(jìn)禽類(lèi)及其產(chǎn)品，嚴(yán)禁從疫區(qū)國(guó)家和地區(qū)引入禽類(lèi)及其產(chǎn)品,。從省外引進(jìn)種禽,、種卵的單位和個(gè)人必須到當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)登記手續(xù)，并報(bào)省,、市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案,。按照省政府的要求，各鐵路,、公路,、水路、航空等動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)省外進(jìn)入的禽類(lèi)及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,，實(shí)行24小時(shí)值班,，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)證查物和消毒制度，一旦發(fā)現(xiàn)來(lái)自疫區(qū)國(guó)家和地區(qū)的禽類(lèi)及產(chǎn)品,，要就地封存,，作退回或銷(xiāo)毀處理。



 六,、明確部門(mén)職責(zé),，切實(shí)搞好協(xié)作

 市政府各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé),，搞好協(xié)作,，形成合力。畜牧部門(mén)要做好禽流感疫情的預(yù)防,、控制和撲滅等技術(shù)性工作,，并與有關(guān)部門(mén)配合做好動(dòng)物防疫、監(jiān)督管理工作,。衛(wèi)生部門(mén)要做好與感染禽群有直接接觸的高危人群的監(jiān)測(cè)和染疫病人的救治工作,。工商部門(mén)要做好流通領(lǐng)域禽類(lèi)及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,，關(guān)閉疫區(qū)禽類(lèi)及其產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)交易場(chǎng)所,。公安部門(mén)要做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺過(guò)程中的治安管理工作，保障社會(huì)穩(wěn)定,。商業(yè)和外貿(mào)部門(mén)要做好禽類(lèi)及其產(chǎn)品屠宰加工和進(jìn)出口貿(mào)易的管理,，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控,，保障市場(chǎng)供應(yīng)。



 七,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保防治工作有序進(jìn)行

 市重大動(dòng)物疫病防治指揮部統(tǒng)一指揮全市禽流感疫病防治工作,。各級(jí)政府要把加強(qiáng)禽流感防治工作納入重要議事日程,，主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)禽流感防治工作負(fù)總責(zé),。實(shí)行禽流感疫情防治工作目標(biāo)責(zé)任制,，對(duì)防治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作任務(wù)層層分解,，責(zé)任到人，確保工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),。要按照省,、市《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定和完善本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案,，建立疫情處理預(yù)備隊(duì),，形成快速反應(yīng)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情,。各級(jí)政府要加大投入,，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證禽流感防治工作的需要,。按照國(guó)家,、地方和飼養(yǎng)者分別承擔(dān)的原則，對(duì)捕殺的病禽參照口蹄疫的補(bǔ)貼辦法執(zhí)行,。加強(qiáng)科學(xué)防治知識(shí)的宣傳普及工作,，讓廣大人民群眾掌握疫病預(yù)防知識(shí)，消除恐慌心理,，提高自我防范意識(shí),，形成群防群治的局面。



 在抓好禽流感疫情防治工作的同時(shí),，要高度重視口蹄疫等重大動(dòng)物疫病和群體性不明原因疫病的防治工作,，努力做到早期發(fā)現(xiàn)，迅速報(bào)告,，嚴(yán)格封鎖,，堅(jiān)決捕殺，把損失降到最低程度,，推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,，保障人民群眾身體健康,。



 二○○四年二月五日