• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》細則

天津市實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》細則

（1994年1月15日市人民政府發(fā)布2004年6月30日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改天津市實施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例〉細則的決定》修訂公布）






第一章 總則




第一條 為貫徹執(zhí)行 《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（以下簡稱《條例》）,，促進本市城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,，增強企業(yè)活力,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本細則。




第二條 本細則適用于本市行政區(qū)劃內(nèi)城鎮(zhèn)的各種行業(yè),、 各種組織形式的集體所有制企業(yè)（以下稱集體企業(yè)）,，但鄉(xiāng)村農(nóng)民在城鎮(zhèn)舉辦的集體企業(yè)除外。




第三條 市人民政府鼓勵和扶持城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟的發(fā)展,， 支持集體企業(yè)平等地參與市場競爭,。




第四條 集體企業(yè)的財產(chǎn)屬于本企業(yè)的勞動群眾集體所有。集體企業(yè)的職工是集體企業(yè)的主人,，依照法律,、法規(guī)和集體企業(yè)章程行使管理集體企業(yè)的權(quán)利。




第五條 集體企業(yè)建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的經(jīng)營機制,，按照《條例》第五條規(guī)定的基本原則,，推行股份（金）合作制，提倡由職工自愿組合,、自籌資金合作創(chuàng)辦集體企業(yè),。具備條件的可實行有限責任公司制和股份有限公司制。




第六條 集體企業(yè)按《中華人民共和國工會法》 建立健全工會組織,。集體企業(yè)工會依法獨立自主開展工作,，主要負責組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護職工的合法權(quán)益,。




第二章 集體企業(yè)的設(shè)立,、變更和終止




第七條 設(shè)立集體企業(yè)按照法律、 法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,，由主辦單位直接向工商行政管理部門申請，經(jīng)工商行政管理部門核準登記,，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。




第八條 集體企業(yè)的合并、分立應(yīng)當遵照自愿平等的原則。



 （一）合并,、分立應(yīng)由集體企業(yè)按照集體企業(yè)章程自主決定,，由工商行政管理部門依法核準或者變更登記，政府及主管部門不得以行政手段強行干預,。



 （二）聯(lián)營和投資單位從集體企業(yè)撤回投資的,，財產(chǎn)處理和盈虧責任按國家法律、法規(guī)和雙方簽訂的合同辦理,。




第九條 集體企業(yè)終止：



 （一）集體企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營而申請解散的,，須由集體企業(yè)決定并提出申請，按照有關(guān)程序,，向工商行政管理部門申請注銷登記,，上級部門不得借故強令關(guān)閉集體企業(yè)、平調(diào)集體企業(yè)財產(chǎn),。



 （二）集體企業(yè)終止,，依照國家有關(guān)規(guī)定清算集體企業(yè)財產(chǎn)。財產(chǎn)清算組由集體企業(yè)的主管單位,、集體企業(yè)法定代表人,、工會主席、職工代表,、聯(lián)營或投資單位的代表等組成,，根據(jù)需要吸收司法、勞動,、工商,、稅務(wù)等部門參加。清算組負責清產(chǎn)核資,、清理債權(quán)債務(wù)等項工作,。



 清算后的剩余財產(chǎn)，按照投資者出資比例或合同,、章程的規(guī)定進行分配,。屬于集體資本分得的財產(chǎn)，?？顚Ｓ?，用于該集體企業(yè)職工待業(yè)救濟、養(yǎng)老救濟,、就業(yè)安置和職工培訓等費用,。職工自謀生路不需主管部門安置工作的，可依照有關(guān)辦法將剩余財產(chǎn)按份分給職工個人,。



 （三）清算組對終止集體企業(yè)剩余財產(chǎn)的清算和善后處理工作方案及結(jié)果,，報該集體企業(yè)的主管單位備案,。




第三章 集體企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)




第十條 集體企業(yè)在國家法律、 法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)享有下列權(quán)利：



 （一）財產(chǎn)所有權(quán)



 集體企業(yè)對其全部財產(chǎn)享有占有,、使用,、收益和處分的權(quán)利。



 集體企業(yè)的財產(chǎn)受國家法律保護,、不受侵犯,。任何侵吞、挪用,、破壞集體企業(yè)財產(chǎn)的行為均屬違法行為,，集體企業(yè)有權(quán)予以抵制并索賠損失。



 集體企業(yè)有權(quán)拒絕任何組織,、任何形式的平調(diào),。已發(fā)生的平調(diào)，應(yīng)限期歸還資產(chǎn)所有者,。



 （二）生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)



 1．集體企業(yè)以市場為導向,，可自主安排生產(chǎn)、經(jīng)營,、服務(wù)活動,，在國家政策允許范圍內(nèi)，可自行調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營范圍和方式,，但應(yīng)向工商行政管理部門申請核準登記,。



 2．集體企業(yè)可自主制定集體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，報集體企業(yè)的主管單位備案,。



 3．各級人民政府及其主管部門不得向集體企業(yè)下達指令性計劃和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),。



 4．集體企業(yè)可自主決定集體企業(yè)合并、分立,、終止,，但應(yīng)向集體企業(yè)的主管單位備案。



 （三）產(chǎn)品及勞務(wù)定價權(quán)



 集體企業(yè)對其產(chǎn)品和對外提供加工,、維修,、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù)可自行定價。除國家規(guī)定由物價部門和有關(guān)主管部門控制的價格外,，其他任何部門均無權(quán)對集體企業(yè)產(chǎn)品定價,。



 （四）采購及銷售權(quán)



 集體企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，自行采購和銷售產(chǎn)（商）品,；有權(quán)拒絕任何部門,、單位指定的銷售渠道。



 （五）進出口權(quán)



 集體企業(yè)有權(quán)依照國家規(guī)定,，自主決定其產(chǎn)品的出口形式,，選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進出口業(yè)務(wù),；有權(quán)參與同外商談判,，從事來料加工,、來件組裝和產(chǎn)品出口；在境外投資,、承攬工程,、進行技術(shù)合作、提供勞務(wù),、開辦企業(yè),；進口自用設(shè)備和物資。



 （六）投資決策權(quán)



 集體企業(yè)可自主支配使用其資金,，決定集體企業(yè)的投資方向,，安排技改技措項目，購置無形資產(chǎn),，向其他企業(yè),、事業(yè)單位投資，持有其他企業(yè)的股份,。



 （七）資金籌措權(quán)



 集體企業(yè)有權(quán)向?qū)I(yè)銀行及城市信用社申請貸款,，可吸收職工和外單位及個人集資入股。



 （八）聯(lián)營,、兼并權(quán)



 1．集體企業(yè)根據(jù)需要可與外單位聯(lián)營合作,。



 2．按照有關(guān)規(guī)定和自愿有償原則，可以兼并其他企業(yè),。



 3．按照國家規(guī)定自愿組建,，參加和退出集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織和企業(yè)集團。



 （九）管理決策權(quán)



 依照國家規(guī)定有權(quán)確定適合本集體企業(yè)特點的資產(chǎn)經(jīng)營形式和經(jīng)濟責任制形式,，制定集體企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)章制度,。



 （十）勞動用工權(quán)



 1．集體企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，可自行制定用工計劃,，自主決定招工的時間,、條件、方式和數(shù)量,，不受本市城鎮(zhèn)區(qū)劃限制,。



 2．集體企業(yè)可自主確定用工形式。集體企業(yè)錄用的正式職工,，享有《條例》第二十五條規(guī)定的權(quán)利,，履行第二十六條規(guī)定的義務(wù)。



 3．集體企業(yè)根據(jù)需要可招聘臨時工,、季節(jié)工和補差職工從業(yè),，實行合同化管理,，約定其在集體企業(yè)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。



 4．在集體企業(yè)工作的國有企業(yè),、事業(yè)單位的職工,，仍保留其在原單位的全民所有制職工身份和待遇。其在集體企業(yè)的責,、權(quán),、利根據(jù)集體企業(yè)實際，由集體企業(yè)和派出單位協(xié)商決定,。



 5．集體企業(yè)有權(quán)拒絕上級或有關(guān)部門向集體企業(yè)強行安置職工,。



 （十一）人事管理權(quán)



 1．集體企業(yè)按照章程選舉、罷免廠長（經(jīng)理）或董事會成員,，報集體企業(yè)的主管單位備案,。



 2．集體企業(yè)依照章程決定集體企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、集體企業(yè)人員編制,、聘任或解聘各級管理人員,。



 3．依照法律、法規(guī)和集體企業(yè)章程,，獎勵和處罰職工,，解除勞動合同。辭退,、開除職工,，應(yīng)報集體企業(yè)的主管單位備案。



 4．在國家規(guī)定范圍內(nèi),，集體企業(yè)有權(quán)引進或聘用專業(yè)技術(shù)人員,；有權(quán)決定本集體企業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置；決定專業(yè)技術(shù)人員的福利待遇,。



 （十二）分配自主權(quán)



 集體企業(yè)實行以按勞分配為主,、按股分紅為輔的分配制度。



 1．集體企業(yè)有權(quán)選擇適合本集體企業(yè)特點的工資制度和具體分配形式,。



 集體企業(yè)內(nèi)部分配堅持按勞分配的原則,，使職工的勞動報酬與勞動成果、崗位技能掛鉤,。



 2．職工的工資,、獎金在成本列支。集體企業(yè)按照工資總額增長幅度低于實現(xiàn)利稅增長幅度,、職工工資收入增長幅度低于集體企業(yè)勞動生產(chǎn)率（按凈產(chǎn)值計算）增長幅度的原則,，自主確定工資總額，具體辦法由集體企業(yè)根據(jù)實際情況決定，并征得主管部門和稅務(wù)機關(guān)同意,。集體企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)提取的工資,、獎金由集體企業(yè)自主分配。



 3．集體企業(yè)有權(quán)制定職工晉級增薪,、降級減薪和對有特殊貢獻職工實行晉級,、獎勵的辦法。除法律,、法規(guī)規(guī)定的外,，集體企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的由集體企業(yè)對職工發(fā)放獎金和晉級增薪的要求,。



 4．集體企業(yè)的工資總額不再進行審批,，但應(yīng)向集體企業(yè)的主管單位和所在勞動部門備案，并應(yīng)領(lǐng)取工資總額使用手冊,。



 5．集體企業(yè)可按年度從工資總額的新增部分中提取10％作為集體企業(yè)工資儲備基金,，由集體企業(yè)自主支配使用。工資儲備基金累計達到本集體企業(yè)一年工資總額的不再提取,，提取的工資儲備基金不得重復列支,。



 6．集體企業(yè)有權(quán)制定稅后凈利潤的分配比例和使用辦法。



 （十三）享受優(yōu)惠政策權(quán)



 集體企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營國家鼓勵和扶持的產(chǎn)（商）品,，享有與國有企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。



 集體企業(yè)承擔安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員,、殘疾人員,、國有和集體企業(yè)富余職工的，有權(quán)享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 （十四）拒絕攤派權(quán)



 集體企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位向集體企業(yè)攤派人力,、物力、財力,。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,，集體企業(yè)有權(quán)抵制任何部門和單位對集體企業(yè)進行檢查、評比,、評優(yōu),、達標、升級,、鑒定,、考試、考核,。



 集體企業(yè)有權(quán)向政府及有關(guān)部門控告,、檢舉、揭發(fā)攤派行為,，并要求做出處理。




第十一條 集體企業(yè)必須承擔《條例》 第二十二條規(guī)定的義務(wù),；貫徹執(zhí)行黨和國家方針,、政策；接受政府及其有關(guān)部門監(jiān)督,、檢查；按規(guī)定向主管單位,、統(tǒng)計部門及有關(guān)部門提供財務(wù)或經(jīng)營情況的統(tǒng)計資料,。




第四章 集體企業(yè)的民主管理




第十二條 集體企業(yè)應(yīng)建立、健全職工（代表）大會制度,。



 （一）職工（代表）大會的組織原則是民主集中制,。召開職工（代表）大會，必須有三分之二以上的職工（代表）出席,。職工（代表）大會進行選舉和作出決議決定必須經(jīng)全體職工（代表）半數(shù)以上通過,。



 （二） 遇有重大事項有三分之一以上職工（代表） 或廠長（經(jīng)理）的提議，可臨時召開職工（代表）大會,。



 （三）職工（代表）大會代表應(yīng)由工人,、科技人員、管理人員和集體企業(yè)的黨,、政,、工、青,、婦各方面代表組成,。



 （四）職工（代表）大會代表的產(chǎn)生，應(yīng)以車間或班組為單位,，由職工直接選舉或協(xié)商推選產(chǎn)生,，職工代表不低于職工人數(shù)的10％。



 （五）職工代表實行任期制,，任期與廠長（經(jīng)理）相同,，可連選連任。集體企業(yè)人員變化較大時,，可改選或增補,。職工代表對選舉單位的職工負責。選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者撤換本選舉單位的職工代表,。職工代表依法行使民主權(quán)利,，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復,。



 （六）集體企業(yè)的職工（代表）大會,，可設(shè)立常設(shè)機構(gòu)，負責職工（代表）大會閉會期間的工作。常設(shè)機構(gòu)的人員組成,、產(chǎn)生方式,、職權(quán)范圍及名稱，由集體企業(yè)職工（代表）大會規(guī)定,，并報上級主管部門備案,。集體企業(yè)工會可兼作職工（代表）大會常設(shè)機構(gòu)的工作機構(gòu)。不設(shè)常設(shè)機構(gòu)的集體企業(yè),，由職工（代表）大會決定,，可由工會或職工民主管理小組負責處理職工（代表）大會閉會期間的日常工作。



 （七）職工（代表）大會應(yīng)按年度對集體企業(yè)工作和領(lǐng)導干部進行民主評議實行監(jiān)督,。對做出突出貢獻的給予獎勵,，對嚴重失職的給予處罰。




第十三條 職工（代表） 大會決定集體企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題主要包括：決定集體企業(yè)合并,、分立,、歇業(yè)、解散,、改變所有制性質(zhì)和財產(chǎn)所有權(quán)；決定集體企業(yè)經(jīng)營組織形式的重大變更,；審議決定集體企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和固定資產(chǎn)投資方案；決定集體企業(yè)年度財務(wù)預算,、決算方案和利潤分配方案,。




第十四條 集體企業(yè)廠長（經(jīng)理）選舉、招聘的辦法：



 （一）選舉,、招聘按照民主集中制的原則,，實行民主選舉、平等競爭,，公開招聘,。



 （二）選舉、招聘的程序：



 1．建立選舉,、招聘的組織,；



 2．制定選舉、招聘的實施方案（經(jīng)職工代表大會通過）,；



 3．民主評議和民意測驗,，產(chǎn)生候選人；



 4．召開職工（代表）大會聽取候選人治廠方案和施政演說,；



 5．召開職工（代表）大會進行選舉,；



 6．選舉結(jié)果報上級主管部門備案。



 （三）選舉和招聘的方式。選舉可采用差額選舉,，也可采用等額選舉方式,。



 （四）40人以下的集體企業(yè)或由勞動群眾合作創(chuàng)辦的集體企業(yè)，選舉,、招聘的程序及辦法可以從簡,。



 （五） 在本集體企業(yè)職工中無法選舉產(chǎn)生符合條件的廠長（經(jīng)理）的集體企業(yè)，經(jīng)職工（代表）大會決定,，可申請上級主管部門推薦廠長（經(jīng)理）,。



 （六）推薦的廠長（經(jīng)理）須經(jīng)職工（代表）大會討論通過，任期由職工（代表）大會決定,。




第十五條 集體企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負責制,。廠長（經(jīng)理）對集體企業(yè)職工（代表）大會負責，是集體企業(yè)的法定代表人,。



 （一）集體企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）任期目標責任制和任期期末審計制,。



 （二）廠長（經(jīng)理）每屆任期3―5年，可以連選連任,。在任職期間,，主管部門不得隨意調(diào)動。因經(jīng)營管理不善,，給集體企業(yè)造成損失,，或因其他原因不稱職時，經(jīng)職工（代表）大會討論,，可予罷免或解職,。



 （三）廠長（經(jīng)理）按《條例》行使職權(quán)，履行職責,。



 （四）廠長（經(jīng)理）必須執(zhí)行職工（代表）大會決議,，并組織實施。廠長（經(jīng)理）對職工（代表）大會決議有不同意見,，有權(quán)向職工（代表）大會提出復議,，復議決定廠長（經(jīng)理）必須執(zhí)行。



 （五）廠長（經(jīng)理）在任職期間,，有權(quán)向職工（代表）大會申請辭職,，經(jīng)大會同意，接受審計后方可離職,，并按國家法律,、法規(guī)和集體企業(yè)規(guī)章承擔相應(yīng)的法律責任。在職工（代表）大會未作出決定前,，不得擅自離職,。




第五章 資產(chǎn)管理和盈虧責任




第十六條 集體企業(yè)依照《條例》 第六條有關(guān)規(guī)定和國家財務(wù)會計法規(guī),，清理評估資產(chǎn)、界定產(chǎn)權(quán),、劃分歸屬,。



 （一）集體企業(yè)的公共積累歸本集體企業(yè)勞動群眾集體所有。



 （二）集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織的投資歸該聯(lián)合經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的勞動群眾集體所有,。



 （三）扶持單位借給集體企業(yè)的資金,，凡沒有約定有償或無償借用關(guān)系的，應(yīng)約定借用關(guān)系,。



 （四）扶持單位借給集體企業(yè)使用的設(shè)備,、設(shè)施、工具等生產(chǎn)資料,，凡無償借用的,，應(yīng)保護其完整性，產(chǎn)權(quán)歸扶持單位所有,；凡有償借用的,，按經(jīng)營租賃處理，合理支付租賃費,，一般收取相當于折舊費的租金,，資產(chǎn)歸扶持單位所有；凡作價賣給集體企業(yè)的,，應(yīng)合理作價,，一次付清，資產(chǎn)歸集體企業(yè)所有,；凡實行融資租賃的，由雙方簽定合同,，分期支付融資租賃費,，待最后一筆租賃費交完后，資產(chǎn)由扶持單位所有轉(zhuǎn)歸集體企業(yè)所有,。



 （五）扶持單位對集體企業(yè)的扶持資金也可以作為投資或向集體企業(yè)參股,，按投資比例與集體企業(yè)共享利益、共擔風險,。



 （六）清理評估資產(chǎn),，資產(chǎn)盤虧、盤盈,、報廢,、毀損按財務(wù)制度規(guī)定列入營業(yè)外收支。固定資產(chǎn)重估增值計入資本公積金,。



 （七）國家為扶持集體企業(yè)發(fā)展,，對集體企業(yè)實行減免稅及稅前還貸形成的資產(chǎn)歸本集體企業(yè)勞動群眾集體所有,。新的免稅資金計入集體企業(yè)盈余公積金。




第十七條 集體企業(yè)依據(jù)國家財務(wù)會計法規(guī),， 建立,、健全資產(chǎn)經(jīng)營管理制度；合理籌集資金,，建立資本金制度,，實行資本保全；對集體企業(yè)資產(chǎn)定期清查審計,，建立資產(chǎn)負債和損益考核制度,。




第十八條 集體企業(yè)以其全部財產(chǎn)獨立承擔民事責任。 全部財產(chǎn)包括：固定資產(chǎn),、流動資產(chǎn),、對外投資、無形資產(chǎn),、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn),。集體企業(yè)對其法定代表人和其他工作人員，以法人名義從事的經(jīng)營活動,，承擔民事責任,。




第十九條 集體企業(yè)應(yīng)依照國家財務(wù)會計法規(guī)， 加強經(jīng)濟核算,，如實反映集體企業(yè)經(jīng)營成果,，準確核算成本和費用。以不提或少提折舊費,、少計成本或掛帳不攤等手段,，造成利潤虛增或者虛盈實虧的，必須限期糾正,，主管領(lǐng)導及直接責任人員按規(guī)定承擔相應(yīng)責任,。




第二十條 廠長（經(jīng)理） 對集體企業(yè)盈虧負有直接責任。職工按照內(nèi)部經(jīng)濟責任制對集體企業(yè)盈虧負有相應(yīng)責任,。



 （一）在規(guī)定期限內(nèi),，實現(xiàn)扭虧增盈目標的集體企業(yè)，連續(xù)3年增產(chǎn)增收,、 資產(chǎn)增值的集體企業(yè),，職工（代表）大會或上級主管部門可作出決定，對廠長（經(jīng)理）或廠級領(lǐng)導給予獎勵,。



 （二）集體企業(yè)由于經(jīng)營管理不善造成經(jīng)營性虧損的,，廠長（經(jīng)理）、其他廠級領(lǐng)導和職工各自承擔相應(yīng)的責任,。屬于一年經(jīng)營虧損的,，廠長（經(jīng)理）,、其他廠級領(lǐng)導和直接責任人員不得領(lǐng)取獎金；虧損嚴重的,，根據(jù)責任大小,，相應(yīng)降低廠長（經(jīng)理）、其他廠級領(lǐng)導和職工的工資,。集體企業(yè)連續(xù)兩年虧損且虧損額繼續(xù)增加的,， 集體企業(yè)不發(fā)獎金， 根據(jù)責任大小,，適當降低廠長（經(jīng)理）,、其他廠級領(lǐng)導和職工的工資。




第二十一條 實行承包經(jīng)營責任制的集體企業(yè),， 承包合同必須同時規(guī)定負盈與負虧的責權(quán)利關(guān)系,。建立風險抵押制度，實行先審計后兌現(xiàn),，凡完不成責任目標的,，必須按規(guī)定給予經(jīng)營者或有關(guān)責任人員以經(jīng)濟處罰，除減發(fā)工資,、獎金外,，還應(yīng)扣減風險抵押金。經(jīng)營者提前終止承包（或廠長,、經(jīng)理自動辭職）必須經(jīng)職工（代表）大會決定,，離職前必須接受審計，并承擔履約責任,。



 實行租賃經(jīng)營責任制的集體企業(yè),，承租方在租賃期內(nèi)達不到租賃合同規(guī)定所應(yīng)交的租金時，應(yīng)按合同規(guī)定,，以風險押金或擔保財產(chǎn)抵補欠交的租金,。




第二十二條 投資者（職工） 以其出資比例或合同、章程規(guī)定分擔風險和虧損責任的,，集體企業(yè)經(jīng)營虧損，先按國家規(guī)定以下年度利潤彌補,，可延續(xù)五年彌補,，仍不能彌補虧損的，以下年稅后利潤彌補,。嚴重虧損無法繼續(xù)經(jīng)營的,，先以集體企業(yè)盈余公積金彌補虧損， 不足彌補,， 以實收資本金彌補,，投資者按出資（股金）比例分擔虧損,，償還債務(wù)。



 職工違反集體企業(yè)規(guī)章,，給集體企業(yè)生產(chǎn),、財產(chǎn)、信譽造成損失的,，按照集體企業(yè)章程的規(guī)定給予行政和經(jīng)濟處罰,。




第二十三條 集體企業(yè)的投資者（所有者） 對投入資本以及形成的資本公積金、盈余公積金和未分配利潤,，享有權(quán)益,。投資者（所有者）在集體企業(yè)未彌補虧損前不得分配利潤（或進行股金分紅）。集體企業(yè)盈利按約定順序和比例本著“同股同利”的原則進行分利（或分紅）,。




第二十四條 集體企業(yè)可以從實際出發(fā),，自主決定盈余分配。集體企業(yè)稅后利潤在扣除被沒收財物損失,，違反稅法規(guī)定支付的滯納金,、罰款和彌補集體企業(yè)以前年度虧損以后的凈利潤按下列辦法分配：



 1．提取10％的法定盈余公積金，用于彌補以后年度可能發(fā)生的虧損或轉(zhuǎn)增資本（股本）,。凡沒有集體積累的集體企業(yè)或集體積累不劃轉(zhuǎn)資本金經(jīng)營的,，可提一定比例的任意公積金，用于發(fā)展生產(chǎn),，擴大集體積累,。



 2．提取的公益金，用于本集體企業(yè)職工集體福利設(shè)施支出,。



 3．自愿參加聯(lián)合經(jīng)濟組織的可按約定提取15％的互助合作基金,。主要用于聯(lián)合經(jīng)濟組織范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)項目投資；支持成員單位生產(chǎn)經(jīng)營借款,，資助受災,、特困企業(yè)撥款；興辦科研,、教育及集體福利事業(yè),。



 投資主體多元化集體企業(yè)，一般不提取互助合作基金,，按原約定必須提交的,，按約定執(zhí)行。




第六章 集體企業(yè)和政府的關(guān)系




第二十五條 政府依法對集體企業(yè)實行監(jiān)督,、 管理,、協(xié)調(diào)、服務(wù),。



 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當把發(fā)展集體經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，制定政策、規(guī)章和指導性規(guī)劃,；培育完善市場,；建立、健全社會保障和社會服務(wù)體系,；為集體企業(yè)提供良好的經(jīng)濟發(fā)展和社會環(huán)境,。




第二十六條 市集體經(jīng)濟主管機構(gòu)是本市城鎮(zhèn)集體企業(yè)的綜合指導部門。主要職責是：集體經(jīng)濟政策指導,；推動集體經(jīng)濟的改革,；協(xié)調(diào)重大問題；監(jiān)督檢查集體經(jīng)濟政策,、法規(guī)的執(zhí)行情況,；維護集體企業(yè)合法權(quán)益。



 區(qū),、縣人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展需要,，設(shè)立或確定本區(qū)（縣）城鎮(zhèn)集體企業(yè)的綜合指導部門，職責任務(wù)由各區(qū),、縣人民政府根據(jù)《條例》第五十二條規(guī)定的基本原則和本細則作出具體規(guī)定,。




第二十七條 市和區(qū)縣人民政府的綜合經(jīng)濟部門、 專業(yè)經(jīng)濟或行業(yè)管理部門,、社會職能部門,，按政府賦予的職責權(quán)限依法對集體企業(yè)進行監(jiān)督、管理,，提供服務(wù),。




第二十八條 集體企業(yè)的主管單位或主辦單位必須尊重集體企業(yè)的權(quán)利，對集體企業(yè)實行以市場為導向,，宏觀管理,、微觀放活的管理體制。




第七章 附則




第二十九條 集體企業(yè)實行股份（金） 合作制的實施辦法,，另行制定,。




第三十條 城鎮(zhèn)中的文化、 教育,、衛(wèi)生,、科研等集體所有制事業(yè)單位貫徹《條例》，參照本細則執(zhí)行,。




第三十一條 本細則自2004年7月1日起施行。