• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】福建省人民政府令第93號
• 【發(fā)布日期】2004-07-07
• 【生效日期】2004-07-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法（2004修訂）

福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法（2004修訂）
 
(福建省人民政府令第93號)





 現(xiàn)將《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法〉的決定》予以公布，自公布之日起施行,。





省 長 盧展工

二○○四年七月七日



福建省人民政府關(guān)于修改《福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法》的決定



 福建省人民政府決定對1993年9月6日公布的《福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法》作如下修改：



 第七條修改為“單位或個人進行采礦必須接受礦管部門的監(jiān)督檢查”,。



 本決定自公布之日起施行。



 《福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法》根據(jù)本決定作相應修訂,，重新公布,。





福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法



（1993年9月6日福建省人民政府第10號令發(fā)布 根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進行第一次修訂 根據(jù)2004年7月7日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法〉的決定》進行第二次修訂）






第一條 為合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源，根據(jù)國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》和有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實際，制定本辦法,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個人,，均應遵守本辦法。




第三條 省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和地（市）,、縣（市,、區(qū)）礦產(chǎn)資源行政管理部門（以下簡稱礦管部門），負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作,，對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護進行監(jiān)督管理,。



 有關(guān)部門協(xié)同礦管部門對礦產(chǎn)資源進行監(jiān)督管理。




第四條 各級礦管部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門負責編制行業(yè)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護規(guī)劃,。




第五條 企業(yè)主管部門負責制定合理開發(fā)利用與保護礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟技術(shù)指標,，并按照礦產(chǎn)儲量核減的審批規(guī)定,，對所屬礦山企業(yè)的儲量進行管理,。




第六條 礦山企業(yè)的地質(zhì)測量機構(gòu)是本企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的監(jiān)督部門，負責對礦山企業(yè)的礦產(chǎn)儲量進行管理,，對礦產(chǎn)資源開采的損失,、貧化以及綜合開采利用進行監(jiān)督。




第七條 單位或個人進行采礦必須接受礦管部門的監(jiān)督檢查,。




第八條 礦山企業(yè)必須委托持有相應工程設(shè)計等級證書的單位進行設(shè)計,。承擔礦山設(shè)計的單位必須根據(jù)批準的可行性研究報告和礦產(chǎn)儲量的計算工業(yè)指標進行設(shè)計。




第九條 礦山企業(yè)必須在批準的礦山設(shè)計基礎(chǔ)上,，編制中段（階段）,、塊段（盤區(qū)）開采設(shè)計和選礦設(shè)計，并嚴格按照設(shè)計組織生產(chǎn),。未進行礦山設(shè)計或礦山設(shè)計未經(jīng)批準的,，不得施工。但地方小型以下普通建筑材料和砂,、石,、粘土的礦山企業(yè)除外。



 礦山企業(yè)應當建立健全本企業(yè)開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)資源的管理制度，由生產(chǎn)礦長或總工程師負責實施,。




第十條 礦山的開拓,、采準及采礦工程，必須按照開采設(shè)計進行施工,，應當建立嚴格的施工驗收制度,，防止資源丟失。




第十一條 礦山企業(yè)對能夠合理開采利用的共生,、伴生礦產(chǎn),，必須統(tǒng)籌安排、綜合開采利用,。



 對中低品位礦,、薄層礦、難選礦,、尾礦和廢石（煤矸石）應當加強管理,，通過技術(shù)改造提高利用率。



 對暫時不能綜合開采的共生,、伴生礦產(chǎn)及中低品位礦,、薄層礦、難選礦,，應當采取有效的保護措施,。



 對采出暫時不能利用的共生、伴生礦產(chǎn)及中低品位礦,、難選礦,、含有用組分的尾礦和廢石（煤矸石），應當在節(jié)約土地的原則下,，妥善堆放,、保存，防止流失及污染環(huán)境,。




第十二條 礦山企業(yè)應當采取合理的開采順序,、采礦方法和選礦工藝。




第十三條 生產(chǎn)礦山應當按照下列情況,，分別制定開采回采率,、采礦貧化率、選礦回收率（以下簡稱三率）的考核指標,，作為監(jiān)督管理的依據(jù),。



 （一）有正規(guī)地質(zhì)報告和設(shè)計的礦山，要依據(jù)生產(chǎn)實際資料,、開采技術(shù)條件的變化情況,，結(jié)合原設(shè)計推薦的指標,、制定整個礦山的階段性三率指標；



 （二）有正確地質(zhì)報告和穩(wěn)定的生產(chǎn)能力但無設(shè)計的礦山,，應當制定與相應類型,、規(guī)模的國有礦山相當?shù)娜士己酥笜恕?


 （三）開采無正規(guī)地質(zhì)報告和設(shè)計的生產(chǎn)礦山，除補作勘查,、設(shè)計工作外,，可根據(jù)估算的可采儲量及逐年采出礦量的開采回采率制定相應的指標。




第十四條 開采地方小型礦山,，可不制定三率指標,，但應當在礦管部門指導下，編制礦山開采和治理規(guī)劃,。



 礦山開采和治理規(guī)劃,，經(jīng)礦管部門認可或批準后，作為監(jiān)督管理依據(jù),。




第十五條 國有礦山企業(yè)提出的三率指標,，經(jīng)礦山企業(yè)主管部門或行業(yè)主管部門審核后，報省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門批準,；非國有礦山企業(yè)提出的三率指標,，經(jīng)礦山企業(yè)主管部門或行業(yè)主管部門審核后，報同級礦管部門批準,。



 三率指標的具體考核,、驗收辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定。




第十六條 礦山企業(yè)對礦產(chǎn)儲量的圈定,、計算及開采,，應當以批準的計算儲量的工業(yè)指標為依據(jù)，不得隨意變動,。確需變動的,，應經(jīng)礦山企業(yè)主管部門同意后,，報原審批單位批準,。




第十七條 礦山企業(yè)應當在每年三月底前，將上年度新增的探明儲量和采出量,，以及按照設(shè)計正常損失的礦產(chǎn)儲量報礦山企業(yè)主管部門審批,。



 非正常損失的礦產(chǎn)儲量須經(jīng)礦山企業(yè)地質(zhì)測量機構(gòu)或?qū)Ｂ毜刭|(zhì)測量人員檢查鑒定后，由礦山企業(yè)主管部門會同同級礦管部門審批,。



 礦山企業(yè)在開采設(shè)計范圍內(nèi),，由于下列情況不能開采的礦產(chǎn)儲量，屬于非正常損失儲量：



 （一）擅自提高原定工業(yè)指標,，造成損失的礦產(chǎn)儲量,；



 （二）開采條件惡化,，導致不能采出的礦產(chǎn)儲量；



 （三）由于礦山企業(yè)管理不善而損失的礦產(chǎn)儲量,。




第十八條 同一采區(qū)應當一次申請報銷的礦產(chǎn)儲量,，不得分次申請報銷。未經(jīng)報銷的礦產(chǎn)儲量,，不得丟棄,。



 經(jīng)批準后的增減儲量，應當向礦管部門登記或注銷,。




第十九條 地下開采的中段（水平）或露天采礦場未采完的保有礦產(chǎn)儲量,，未經(jīng)地質(zhì)測量機構(gòu)檢查驗收和有權(quán)機關(guān)批準，不得廢除坑道和其他工程,。




第二十條 礦山企業(yè)應當有專人負責礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的統(tǒng)計工作,，并及時將統(tǒng)計資料報省地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和礦山企業(yè)主管部門。



 各級礦管部門應當按時對礦山企業(yè)和個體采礦的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況進行審查,、匯總,、分析并將審查、匯總,、分析情況報上級礦管部門,。




第二十一條 縣級以上礦管部門應當按照年檢的有關(guān)規(guī)定，對礦山企業(yè)和個體采礦進行檢查,。對符合規(guī)定的,，給予辦理采礦許可證年檢注冊手續(xù)。




第二十二條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)應當具備一定的加工能力和符合國家規(guī)定的加工工藝,，原料消耗（礦石消耗）不得超過國家和省規(guī)定的標準,，礦石入選品位不得擅自提高。




第二十三條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)在選礦加工時,，對具有工業(yè)價值的共生,、伴生礦產(chǎn)應當綜合回收；對暫時不能綜合利用的礦產(chǎn),，應當采取有效的保護措施,。




第二十四條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)在收購礦產(chǎn)品原料時，對符合入選品位和生產(chǎn)工藝要求的礦石,，均應收購,，不得收富棄貧，浪費礦產(chǎn)資源,。




第二十五條 從事非自采礦產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人,，應當經(jīng)礦山所在地縣級礦管部門批準，憑礦管部門發(fā)給的《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》到同級工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照后,，方可運銷,。




第二十六條 運銷礦產(chǎn)品的單位和個人,，憑《采礦許可證》或《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》到礦產(chǎn)品運出地的礦管部門或其委托的單位申報運銷產(chǎn)品的種類、規(guī)格和數(shù)量,，并辦理準運手續(xù),。無準運手續(xù)的礦產(chǎn)品，不得承運,。




第二十七條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門給予警告,，有違法所得的,，處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過30000元,；無違法所得的,，處以10000元以下的罰款。



 （一）拒絕辦理《采礦許可證》年檢注冊手續(xù)的,；



 （二）涂改《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》或超出《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》核定的內(nèi)容經(jīng)營礦產(chǎn)品的,；



 （三）拒絕接受礦管部門或礦產(chǎn)監(jiān)督員的監(jiān)督檢查；



 （四）收購,、運輸,、銷售無證開采礦產(chǎn)品的；



 （五）無準運手續(xù)運銷礦產(chǎn)品的,。




第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為造成礦產(chǎn)資源損失、破壞的,，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門責令其限期改正,，有違法所得的，處以違法所得3倍以下的罰款,，但最高不得超過30000元,；無違法所得的，處以10000元以下的罰款,。



 （一）不按正式批準的設(shè)計要求進行開采的,；



 （二）對經(jīng)證實能夠經(jīng)濟合理開采利用的共生、伴生礦產(chǎn),，不進行綜合開采,、綜合利用的；



 （三）礦山企業(yè)無正當理由不制定三率考核指標或三率達不到階段性要求的,；



 （四）違反本辦法第七、八條規(guī)定的,。




第二十九條 偽造《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》,，或者無《礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證》經(jīng)營礦產(chǎn)品的,，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門分別情況予以處罰：有違法所得的，處以違法所得3倍以下的罰款,，但最高不得超過30000元,；無違法所得的，處以10000元以下的罰款,。




第三十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請行政復議或不起訴又不履行的,，由作出行政處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行,。




第三十一條 本辦法由福建省人民政府法制局負責解釋。




第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。