• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1999]28號
• 【發(fā)布日期】1999-04-07
• 【生效日期】1999-04-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作的通知

 河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作的通知
 
（1999年4月7日豫政〔1999〕28號）
 隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,，部隊(duì)建設(shè)和擁軍優(yōu)屬工作都遇到了一些新情況、新問題,。為了適應(yīng)國防建設(shè)的需要,，進(jìn)一步支持部隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),，做好新形勢下的擁軍優(yōu)屬工作,，現(xiàn)提出如下意見：



 一、各級人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對擁軍優(yōu)屬工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，制定有關(guān)擁軍優(yōu)屬的措施，保證擁軍優(yōu)屬工作的落實(shí),。

 各級人民政府要把擁軍優(yōu)屬的宣傳教育納入愛國主義教育,、全民國防教育和法制教育規(guī)劃。宣傳,、教育,、文化等部門要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),，依托各種教育陣地，運(yùn)用多種宣傳媒體,，進(jìn)行經(jīng)常性的擁軍優(yōu)屬宣傳教育,，不斷提高全民國防觀念，樹立愛國擁軍的良好社會風(fēng)尚,。

 各級人民政府和各部門,、各單位、社會各界要廣泛深入開展創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動,、爭創(chuàng)擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位,、先進(jìn)個人活動和軍警民共建社會主義精神文明活動，發(fā)動社會力量,，為駐軍和優(yōu)撫對象做好事,、辦實(shí)事，使擁軍優(yōu)屬工作落實(shí)到基層,。



 二,、各機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要依法完成兵役工作任務(wù),，會同兵役機(jī)關(guān)維護(hù)兵役工作秩序，保證輸送的兵員質(zhì)量,，督促服役人員依法履行兵役義務(wù),。

 各地要積極支持和配合部隊(duì)開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)和爭當(dāng)優(yōu)秀士兵活動。對從本地入伍被評為優(yōu)秀士兵和榮立三等功以上的士兵,，各地應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定給予優(yōu)待,。



 三、所有單位和個人都要履行法定義務(wù),，協(xié)助和配合部隊(duì)完成軍事訓(xùn)練,、戰(zhàn)備執(zhí)勤、國防施工等各項(xiàng)任務(wù),。各地在部隊(duì)執(zhí)行戰(zhàn)備,、搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件等緊急任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)助和支援,。

 各級人民政府、各有關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真做好駐軍糧油,、水電、燃料的供應(yīng)工作,。



 四,、各類公路、橋梁,、隧道在軍用車輛通行時,，實(shí)行免費(fèi)。有條件的收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立有明顯標(biāo)志的軍車通道,。鐵路,、民航以及各種經(jīng)營性質(zhì)的公路客運(yùn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立軍人售票窗口和開設(shè)軍人候車（機(jī)）室（處），保證現(xiàn)役軍人,、革命傷殘軍人憑有效證件優(yōu)先購票,，對革命傷殘軍人要按照規(guī)定給予票價優(yōu)待。



 五,、傷殘軍人和現(xiàn)役軍人在省內(nèi)游覽公園,、博物館、對外開放的文物保護(hù)單位,，持有效證件免收門票,，部隊(duì)集體活動憑介紹信可免費(fèi)參觀省內(nèi)愛國主義教育基地。免費(fèi)參觀游覽的具體規(guī)定,，由各地自行制定,。

 努力減輕部隊(duì)負(fù)擔(dān)。除部隊(duì)自愿捐贈外,，任何部門,、單位不得向部隊(duì)攤派各種集資費(fèi)用。



 六,、各級人民政府和有關(guān)部門對軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部要妥善安置,、認(rèn)真培訓(xùn)、合理使用,，任何單位不得拒絕接收統(tǒng)一分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,。對貢獻(xiàn)較大的長期在邊防、海島,、高原,、沙漠等艱苦地區(qū)服役的轉(zhuǎn)業(yè)干部和國家規(guī)定的其他重點(diǎn)安置對象，在安置時應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧,。

 企業(yè),、事業(yè)單位在安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部時，應(yīng)當(dāng)參照其原軍隊(duì)職務(wù),，聘任為領(lǐng)導(dǎo)和管理人員工作職務(wù),，并給予一定的職務(wù)適應(yīng)期。

 各有關(guān)單位要按照國家規(guī)定,，落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的政治,、生活待遇,。各地在建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用房時，應(yīng)當(dāng)將軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的住房納入規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,，予以優(yōu)先解決。轉(zhuǎn)業(yè),、退伍軍人參加單位分房的,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 七,、所有機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位,，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有安置退出現(xiàn)役士兵的責(zé)任和義務(wù),，不得拒絕接收當(dāng)?shù)厝嗣裾仓貌块T分配的退役士兵,。義務(wù)兵退出現(xiàn)役后的具體安置，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《
中華人民共和國兵役法》和有關(guān)規(guī)定,。

 各級人民政府要積極做好移交給地方安置的軍隊(duì)離退休干部,、退休志愿兵和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的接收安置工作，落實(shí)有關(guān)政治,、生活,、醫(yī)療待遇。對軍隊(duì)離退休干部和當(dāng)年接收的退役特等,、一等傷殘軍人的住房建設(shè),，應(yīng)當(dāng)減免有關(guān)規(guī)費(fèi)。



 八,、按照有關(guān)政策規(guī)定,，經(jīng)師（旅）以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的家屬，當(dāng)?shù)毓?、糧食部門要及時辦理戶糧關(guān)系,。對原有工作的隨軍家屬，勞動,、人事部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)用人單位妥善安置,；對無工作符合就業(yè)條件的,，勞動部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先介紹就業(yè)，各企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄用，禁止收取政策規(guī)定以外的各種費(fèi)用,。



 九,、各縣（市、區(qū)）人民政府及其民政等有關(guān)部門,，要動員和組織當(dāng)?shù)厣鐣α?，發(fā)揮社會團(tuán)體和基層組織在擁軍優(yōu)屬中的積極作用。通過社區(qū)服務(wù),、志愿者服務(wù)等多種形式，為優(yōu)撫對象提供幫助,，形成人人關(guān)心優(yōu)撫對象的良好社會氛圍。

 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勞動用工中對烈屬,、軍屬和革命傷殘軍人實(shí)行優(yōu)先上崗，優(yōu)先聘用,。有生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的企業(yè)一般不得安排烈屬、現(xiàn)役軍人的配偶,、革命傷殘軍人下崗。對企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營等情況確需下崗的,，勞動部門、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心應(yīng)采取有效措施,，進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)、免費(fèi)為其提供求職,、招聘,、職業(yè)指導(dǎo)等方面的信息和咨詢服務(wù)，鼓勵用人單位在同等條件下優(yōu)先招用,。



 十,、現(xiàn)役軍人、革命烈士,、特等、一等傷殘軍人子女,，在接受九年制義務(wù)教育期間入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)的,，當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)當(dāng)在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下,，統(tǒng)籌規(guī)劃，就近安排學(xué)校就讀,，學(xué)校不得收取國家規(guī)定以外的費(fèi)用,。



 十一,、各地對通過社會捐贈和贊助等方式籌集的擁軍優(yōu)屬保障資金要加強(qiáng)管理,，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，解決其生活,、住房,、醫(yī)療等方面的困難。

 各地在住房制度改革中,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定對非在職的優(yōu)撫對象給予優(yōu)惠照顧,，對家居農(nóng)村需要建房的優(yōu)撫對象，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)依法批準(zhǔn)宅基地,；對自建住房有困難的,，應(yīng)當(dāng)組織村民幫工幫建。

 二等乙級以上革命傷殘軍人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,，免征本人的農(nóng)業(yè)稅,，免收各項(xiàng)統(tǒng)籌,、提留和集資，免派義務(wù)工,。

 享受國家定期撫恤補(bǔ)助的烈士家屬、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士,、老復(fù)員軍人以及優(yōu)撫對象中的孤老和特困戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，減免本人的各種提留,、社會集資和義務(wù)負(fù)擔(dān),。



 十二,、實(shí)行醫(yī)療保險制度改革的地區(qū)，在建立職工醫(yī)療保險制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度中,，要按有關(guān)規(guī)定對優(yōu)撫對象給予優(yōu)待照顧,。要按照有關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真解決在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士的醫(yī)療問題。二等乙級以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變,，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決,，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列帳管理。醫(yī)療費(fèi)用支付不足部分,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。在鄉(xiāng)的烈士家屬,、犧牲病故軍人家屬,、現(xiàn)役軍人家屬、帶病回鄉(xiāng)復(fù)員退伍軍人,，因病治療無力支付醫(yī)療費(fèi)的,，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門酌情給予減免，具體減免辦法由各地制定,。



 十三,、革命烈士陵園、優(yōu)撫醫(yī)院,、光榮院,、軍供站、軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所等優(yōu)撫安置事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,，提高服務(wù)質(zhì)量。各級人民政府應(yīng)當(dāng)對優(yōu)撫安置事業(yè)單位加大財(cái)政投入,，并在政策上給予優(yōu)惠,。



 十四、有關(guān)單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處,、村（居）民委員會要把扶持優(yōu)撫對象“學(xué)一技、創(chuàng)千元,、奔小康,、做貢獻(xiàn)”和退伍軍人“為經(jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè)活動”納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，從信息、資金,、技術(shù)等方面提供優(yōu)先,、優(yōu)惠服務(wù)。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,，及時調(diào)整有關(guān)優(yōu)撫對象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，逐步建立優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的正常增長機(jī)制，保證優(yōu)撫對象的生活水平與當(dāng)?shù)厝罕娚钏酵教岣?。烈屬（包括犧牲,、病故軍人家屬）、革命傷殘軍人,、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士的撫恤補(bǔ)助執(zhí)行中央統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后,，其生活水平仍達(dá)不到當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模僧?dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)補(bǔ)足,。對生活困難的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人的補(bǔ)助,，省民政廳和財(cái)政廳要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，并依據(jù)我省農(nóng)民平均生活水平,，每2至3年調(diào)整一次,，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)不低于上年全省農(nóng)民人均純收入的50％,。調(diào)整增加所需經(jīng)費(fèi)主要由市地、縣（市,、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān),，省財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,。對各類優(yōu)撫對象的撫恤金,、定補(bǔ)金要按照標(biāo)準(zhǔn),，由縣（市,、區(qū)）財(cái)政,、民政部門足額劃撥，及時發(fā)放,。

 各級人民政府要依照《
中華人民共和國兵役法》和國家,、本省的有關(guān)規(guī)定，完善義務(wù)兵家屬優(yōu)待金制度,，制定出適合本地實(shí)際的優(yōu)待金社會統(tǒng)籌實(shí)施辦法,。對享受國家撫恤補(bǔ)助后生活仍有困難的在鄉(xiāng)烈屬、革命傷殘軍人,、老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象也應(yīng)適當(dāng)優(yōu)待,。



 十五、各級人民政府和各單位要從穩(wěn)定大局的高度出發(fā),，積極維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié),，教育群眾熱愛軍隊(duì),、尊重軍人,。對侵犯軍人和優(yōu)撫對象合法權(quán)益的案件，應(yīng)當(dāng)及時依法處理,；對影響軍政軍民關(guān)系的問題,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時出面，按照“團(tuán)結(jié)―協(xié)商―團(tuán)結(jié)”的原則,，及時妥善解決,。