• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政發(fā)[1998]68號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-01
• 【生效日期】1998-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府 關(guān)于實(shí)施文物保護(hù)工作“五納入”的通知

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府
 關(guān)于實(shí)施文物保護(hù)工作“五納入”的通知
 
（1998年9月1日新政發(fā)〔1998〕68號(hào)）
伊犁哈薩克自治州,，各州、市,、縣（市）人民政府,，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 文物是不可再生的資源,，是祖先留給后人的寶貴財(cái)富。發(fā)展新疆文物事業(yè),，保護(hù)管理好珍貴歷史文化遺產(chǎn),，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，開展愛國主義教育,，維護(hù)祖國統(tǒng)一,，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)進(jìn)步,，確立中國新疆在東西方文化交流史上的獨(dú)特地位，具有深遠(yuǎn)的意義,。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院
關(guān)于加強(qiáng)和改善文物工作的通知》,，促進(jìn)我區(qū)文物事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮文物在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用,，特通知如下：



 一,、文物保護(hù)要納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。各級(jí)人民政府必須繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)為主,，搶救第一”的方針,，貫徹“有效保護(hù)，合理利用,，加強(qiáng)管理”的原則,，正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，把文物的有效保護(hù)和合理利用納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。要按照《新疆維吾爾自治區(qū)文物事業(yè)發(fā)展‘九五’計(jì)劃和2010年規(guī)劃》（新政發(fā)［1998］19號(hào)）,，做好區(qū)內(nèi)國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的搶救維修工作；加強(qiáng)革命文物的保護(hù)和基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),；加強(qiáng)少數(shù)民族文物的征集,、展覽保護(hù)和研究工作；較大幅度地改善地,、州,、市,、縣級(jí)文博單位文物庫房保管條件,，建立相應(yīng)條件的文物庫房,；對(duì)館藏文物實(shí)施技術(shù)保護(hù)措施；發(fā)展文物資源的綜合效益,，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 二、文物保護(hù)要納入城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,。各級(jí)政府在制定城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),，要充分考慮文物保護(hù)的特殊性。文物行政管理部門要參與城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的審查工作,，保證城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃與文物保護(hù)利用規(guī)劃相銜接,。要切實(shí)加強(qiáng)基本建設(shè)中的文物保護(hù)工作，文物保護(hù)必須依法列入建設(shè)規(guī)劃和土地征用審批范圍,，所需經(jīng)費(fèi)列入建設(shè)單位投資計(jì)劃,。文物區(qū)域內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)要事先征求文物行政管理部門的意見，由文物行政管理部門參與建設(shè)項(xiàng)目選址等有關(guān)文物保護(hù)設(shè)計(jì)方案的審批,。大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和村鎮(zhèn)建設(shè)要避開文物保護(hù)區(qū),，凡涉及到文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)區(qū),、地下文物埋藏豐富地段的建設(shè)工程,，必須按
文物保護(hù)法的規(guī)定，進(jìn)行文物調(diào)查和勘探,。在舊城改造,、拆遷和房地產(chǎn)開發(fā)中，要加強(qiáng)對(duì)文物古跡特別是名城標(biāo)志性建筑及其周圍環(huán)境的保護(hù),，禁止破壞特色建筑物和構(gòu)筑物,，維護(hù)城市風(fēng)貌。



 三,、文物保護(hù)要納入財(cái)政預(yù)算,。文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)以政府投入為主，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助,。各級(jí)政府要根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)文物保護(hù)的實(shí)際需要,，將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長逐年增加,。歷史文化名城和文物分布較集中的市,、縣要將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)作為支出重點(diǎn)予以安排。要為公益性文物,、博物館事業(yè)單位創(chuàng)造有利于把社會(huì)效益放在首位的環(huán)境和條件,，在資金上給予必要保證，在文化經(jīng)濟(jì)政策上給予支持。財(cái)政部門要保證基層文物管理所的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。



 四,、文物保護(hù)要納入管理體制改革。各級(jí)政府要理順文物工作管理體制,，強(qiáng)化文物保護(hù)的政府行為,。在體制改革中，要充分考慮文物工作的特殊性,，歷史文化名城和文物集中的市,、縣在行政機(jī)構(gòu)限額內(nèi)可單設(shè)行政管理部門。國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū),、市,、縣級(jí)文物保護(hù)單位，非依法批準(zhǔn),，不得移交非文物部門管理,。國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，要由專門的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ吮９?。要正確處理文物保護(hù)和發(fā)展旅游事業(yè)的關(guān)系,，一切旅游活動(dòng)，都要遵從國家關(guān)于文物保護(hù)的規(guī)定,，保證文物安全,。



 五、文物保護(hù)要納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立文物管理委員會(huì),，健全、完善所轄地區(qū)的文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,，加強(qiáng)文物管理部門的力量,，進(jìn)一步明確有關(guān)職能和職責(zé)。要把文物保護(hù)工作列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理責(zé)任制,，對(duì)文物犯罪多發(fā)區(qū),，公安、文物部門要密切配合,，對(duì)偷盜,、破壞、走私文物的違法犯罪案件開展專項(xiàng)打擊,。凡涉及自治區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位和館（庫）藏三級(jí)以上文物被盜案,，要作為大案要案，依照國家有關(guān)法律,，限期查辦,，堅(jiān)決懲處。

 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，要運(yùn)用多種形式,，宣傳文物保護(hù)的法規(guī)和政策,，要把文物保護(hù)作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和普法教育的重要內(nèi)容，在全社會(huì)提倡“保護(hù)文物,，人人有責(zé)”的新風(fēng)尚。