• 【發(fā)布單位】黑龍江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2015-04-17
• 【生效日期】2015-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】黑龍江省人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省野生藥材資源保護條例（2015修正）

黑龍江省野生藥材資源保護條例
         (2005年6月24日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省文化市場管理條例〉等五十部地方性法規(guī)的決定》修正)
 
第一章 總 則
第一條 為了保護,、合理利用野生藥材資源，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),，保障人體健康,，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生藥材采集,、獵捕,、收購、運輸,、繁育,、資源保護、管理等活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。
第三條 本條例所稱的野生藥材是指在原生地天然生長和經(jīng)人工培育后自然生長的藥用植物；在原生地自然生息和經(jīng)人工繁殖后自然生長的藥用動物,。
第四條 野生藥材資源實行保護,、繁育和合理利用并重的方針，堅持植物藥材采集與培育相結(jié)合,，動物藥材獵捕與飼養(yǎng)相結(jié)合的原則,。
第五條 省食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實施本條例?？h級以上地方野生藥材資源保護管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的本條例規(guī)定的管理職責(zé),。
林業(yè)、農(nóng)業(yè),、科技,、公安、海關(guān),、鐵路,、交通、工商,、畜牧,、郵政、民航等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好野生藥材資源保護工作,。
省森工總局,、省農(nóng)墾總局設(shè)立的野生藥材主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的野生藥材資源保護管理工作，接受省野生藥材資源保護管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第六條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定野生藥材資源中,、長期保護和發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)（含森工,、農(nóng)墾系統(tǒng)的野生藥材主管機構(gòu),，下同）應(yīng)當(dāng)建立野生藥材資源檔案,。
第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立野生藥材資源保護專項資金。鼓勵建立野生藥材資源保護區(qū)和扶持中藥材發(fā)展,。
第八條 縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立野生藥材資源保護的預(yù)警機制,，及時將管轄區(qū)內(nèi)接近瀕危的野生藥材物種情況，上報省野生藥材資源保護管理機構(gòu),。
第二章 采集與獵捕
第九條 國家和省重點保護野生藥材物種：
（一）國家一級保護野生藥材物種：豹,、梅花鹿、麝（俗稱香獐子,、麋鹿）,；
（二）國家二級保護野生藥材物種：馬鹿、黑熊,、棕熊,、林蛙（中國林蛙、黑龍江林蛙）,、人參（山參）,、甘草、黃檗（俗稱黃菠蘿）;
（三）國家三級保護野生藥材物種：刺五加,、五味子（俗稱山花椒）,、防風(fēng)、龍膽草(條葉龍膽,、龍膽、三花龍膽),、黃芩,、遠(yuǎn)志、細(xì)辛;
（四）省重點保護野生藥材物種：桔梗,、知母,、柴胡（狹葉柴胡、柴胡）,、興安杜鵑（滿山紅）,、芡實、黃芪（蒙古黃芪,、膜莢黃芪）,、升麻、穿山龍,、赤芍,、紅景天（高山紅景天、興安紅景天）,、蒼術(shù),、暴馬丁香,。
國家重點保護野生藥材物種、級別調(diào)整時,，從其規(guī)定,。其他野生藥材物種需要列入省重點保護野生藥材物種的，以省食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布的公告為準(zhǔn),。
第十條 國家和省重點保護野生藥材物種的采集,、獵捕期及采集、獵捕禁止事項,，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）林蛙的捕捉期為九月至次年四月,，禁止捕撈幼蛙、蝌蚪和蛙卵,；
（二）人參的采挖期為八月至十月,，禁止采挖幼苗；
（三）關(guān)黃柏應(yīng)當(dāng)從黃檗原木,、采伐剩余物上剝?nèi)?，禁止剝活立木?/p>
（四）刺五加的采挖期為八月至十一月，禁止采挖幼株,；
（五）五味子的采果期為九月至十一月,，禁止割藤和采摘不成熟的果實；
（六）防風(fēng)的采挖期為五月至十月,，禁止采挖幼苗和抽苔打籽植株,；
（七）甘草、龍膽草,、黃芩,、遠(yuǎn)志、細(xì)辛,、桔梗,、知母、柴胡,、黃芪,、升麻、赤芍,、蒼術(shù),、穿山龍的采挖期為六月至十月，禁止采挖幼苗,；
（八）滿山紅的采摘期為七月至九月,，禁止用割折枝條的方法采集；
（九）芡實的采收期為九月至十月；
（十）紅景天的采挖期為七月至九月,，禁止采挖幼苗,。
第十一條 禁止獵捕國家一級保護野生藥材物種。人工馴養(yǎng)繁殖需要獵捕的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 采集,、獵捕國家和省重點保護野生藥材物種的,，應(yīng)當(dāng)辦理采藥證。采藥證由省食品藥品監(jiān)督管理部門印制,，縣級野生藥材資源保護管理機構(gòu)核發(fā),。涉及到采伐林木和獵捕動物的，應(yīng)當(dāng)同時取得相應(yīng)的許可,。
第十三條 采集,、獵捕野生藥材物種，禁止使用割藤,、剝活立木,、投毒、電擊等嚴(yán)重破壞野生藥材資源的工具和方法,。
第十四條 列入野生藥材資源保護預(yù)警機制的野生藥材物種,，省食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同同級野生動物植物保護管理部門發(fā)布禁采令或者禁捕令，并制定保護,、恢復(fù)措施和計劃,。
第十五條 外國人進行野生藥材資源考察、采集,、獵捕標(biāo)本等活動,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。
第三章保護區(qū)管理
第十六條 凡具備下列條件之一的，可以建立野生藥材資源保護區(qū)：
（一）瀕臨滅絕狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種分布的地域,；
（二）國家和省重點保護的野生藥材物種已經(jīng)遭到破壞,，經(jīng)保護能夠恢復(fù)自然生態(tài)的地域；
（三）資源嚴(yán)重減少的主要常用野生藥材物種分布集中的地域,；
（四）對人體防病,、治病具有特殊作用的野生藥材分布的地域。
第十七條 建立野生藥材資源保護區(qū),，須征得所在地人民政府或者森工,、農(nóng)墾系統(tǒng)的管理機構(gòu)同意，向省野生藥材資源保護管理機構(gòu)提出申請,，經(jīng)省野生藥材資源保護區(qū)評審委員會評審后,，報省人民政府批準(zhǔn),。
第十八條 野生藥材資源保護區(qū)應(yīng)當(dāng)建立保護組織，制定發(fā)展規(guī)劃和保護管理制度,。實行專人負(fù)責(zé),，完善保護設(shè)施，按照批準(zhǔn)的范圍標(biāo)明區(qū)界,，設(shè)立標(biāo)識,，并予以公告。
第十九條 野生藥材資源保護區(qū)實行誰管護,、誰受益的原則,，禁止他人擅自進入野生藥材資源保護區(qū)采集、獵捕野生藥材物種,。
第二十條 采集野生藥材資源保護區(qū)內(nèi)的野生植物藥材物種,，應(yīng)當(dāng)遵循采大留小、采密留稀,、劃片輪采,、采育結(jié)合的原則。
第二十一條 省野生藥材資源保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織省野生藥材資源保護區(qū)評審委員會的專家每二年對保護區(qū)復(fù)查一次,。
第四章 繁殖與培育
第二十二條 縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門和單位,，鼓勵開展珍稀、瀕危,、道地野生藥材物種變家種,、家養(yǎng)研究。在有條件的地方,，建立中藥材種植,、飼養(yǎng)基地和野生藥材種質(zhì)資源庫，實現(xiàn)中藥材資源可持續(xù)利用,。
第二十三條 中藥材種植,、飼養(yǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》。
縣級以上地方野生藥材資源保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對執(zhí)行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的情況實施監(jiān)督,。
第二十四條 縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對中藥材種植,、飼養(yǎng)人員進行技術(shù)培訓(xùn)。
第二十五條 縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)指導(dǎo),，將人工培育和繁殖的珍稀,、瀕危野生藥材物種移植或者放回到原有的自然環(huán)境中，恢復(fù)其野生狀態(tài),。
第五章法律責(zé)任
第二十六條 未取得采藥證,，違法采集、獵捕國家和省重點保護野生藥材物種的，由縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)沒收其野生藥材,，可以并處野生藥材價值二倍以下罰款,。
第二十七條 使用嚴(yán)重破壞野生藥材資源的工具和方法采集、獵捕國家和省重點保護野生藥材物種的,，縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)沒收其工具,，責(zé)令其恢復(fù)植被，并處五百元以上二千元以下罰款,。
第二十八條 未按照規(guī)定的采集期采集國家和省重點保護野生植物藥材物種的,，由縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)沒收其野生藥材，可以并處野生藥材價值一倍以上三倍以下罰款,。
第二十九條 野生藥材資源保護區(qū)管理不善,，造成野生藥材資源嚴(yán)重破壞的，由縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)責(zé)令其限期撫育更新,，恢復(fù)資源,。逾期未恢復(fù)的，由上級行政機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,。
第三十條 縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,，由上級行政機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分：
（一）未履行法定職責(zé)致使本行政區(qū)域內(nèi)的野生藥材資源遭到嚴(yán)重破壞的;
（二）違法發(fā)放《采藥證》的;
（三）對舉報案件不及時立案查處的;
（四）私分,、截留以及違法處置罰沒的錢款或者野生藥材的,。
前款規(guī)定私分和截留的錢物由上級行政機關(guān)上繳財政。
第三十一條 未經(jīng)批準(zhǔn),，外國人進入本省行政區(qū)域內(nèi)從事野生藥材資源考察,、采獵標(biāo)本等活動的，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定予以處罰,。
第六章附 則
第三十二條 縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)及其他相關(guān)機構(gòu)依法沒收的國家和省重點保護的活體野生動物藥材物種，應(yīng)當(dāng)移送同級野生動物保護行政主管部門處理,。
第三十三條 縣級以上野生藥材資源保護管理機構(gòu)對依法沒收的野生藥材應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定拍賣或者變賣,，所得款項上繳財政。
第三十四條 本條例自2005年8月1日起施行,。1987年3月7日黑龍江省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第26次會議通過的《黑龍江省野生藥材資源保護管理條例》,、1998年4月16日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過的《黑龍江省人大常委會關(guān)于修改＜黑龍江省野生藥材資源保護管理條例＞的決定》和1989年5月1日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省野生藥材資源保護管理條例實施細(xì)則》同時廢止。