• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】瓊府〔2006〕42號
• 【發(fā)布日期】2006-08-25
• 【生效日期】2006-08-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作實施方案

海南省建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作實施方案

(瓊府〔2006〕42號)





各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：



 現(xiàn)將《海南省建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作實施方案》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



二○○六年八月二十五日





海南省建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作實施方案



 海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,，資源節(jié)約與綜合利用工作取得了一定成效,。但總體上看，粗放型的經(jīng)濟增長方式還沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變,，生產(chǎn),、建設(shè)、流通,、消費領(lǐng)域中還不同程度地存在資源浪費現(xiàn)象,。

 “十一五”時期是我省加快工業(yè)化發(fā)展和全面構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，增強資源短缺憂患意識和危機感,，認真做好資源利用和節(jié)約工作,，走建設(shè)節(jié)約型社會的特色發(fā)展之路，是貫徹落實科學發(fā)展觀,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,。

 為加快建設(shè)節(jié)約型社會，按照《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)〔2005〕21號）要求,，結(jié)合海南實際,，制定如下實施方案。

 一,、建設(shè)節(jié)約型社會的基本要求和主要目標

 “十一五”期間,，我省建設(shè)節(jié)約型社會的基本要求是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式有新的轉(zhuǎn)變,；推進生態(tài)省建設(shè),，處理好發(fā)展、資源與環(huán)境的關(guān)系,；推動資源節(jié)約,、綜合利用和推行清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；增強節(jié)約意識,，倡導(dǎo)節(jié)約型的消費模式,；提高管理水平,，完善建設(shè)節(jié)約型社會的政策法規(guī)體系。

 主要目標是：力爭到2010年,，萬元工業(yè)增加值能耗低于2.74噸標準煤,，水耗低于132立方米;全省電網(wǎng)綜合線損率控制在8%以內(nèi)；農(nóng)田灌溉畝均用水量不超過900立方米,；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到75%以上,；新型墻體材料生產(chǎn)能力達到20億塊標磚；文明生態(tài)村占自然村的比例達到50%,；基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在630萬畝。

 二,、近期加快建設(shè)節(jié)約型社會的重點工作和部門分工

 （一）大力推進節(jié)能降耗,。

 1.抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能。鋼鐵,、油氣化工,、漿紙、建材等行業(yè)的重點耗能企業(yè),，要按照國家能耗標準或行業(yè)標準,，提出節(jié)能降耗的目標和措施。在全省各行業(yè)重點是規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中,，推廣使用節(jié)能專利產(chǎn)品,，采用先進節(jié)電控制技術(shù)改造主要耗電設(shè)備和工藝，開展合同能源管理,，試行企業(yè)節(jié)能自愿協(xié)議機制,。淘汰不符合國家能耗標準的落后、能耗高的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝,。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局）

 2.政府機構(gòu)率先節(jié)能,。制定政府機構(gòu)節(jié)能的具體措施并切實貫徹實施，為全社會節(jié)能做出表率,。（責任單位：各市,、縣政府，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理局,、省直屬機關(guān)事務(wù)管理局）

 貫徹落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》,，從嚴控制購置大排量公務(wù)車，原則上五座以下公務(wù)車排量控制在1.8以下,。（責任單位：省財政廳）

 3.引導(dǎo)商業(yè),、旅游業(yè)、公共設(shè)施,、民用節(jié)能,。根據(jù)我省氣候特點和建筑設(shè)計,，合理確定大型公共建筑的空調(diào)設(shè)置，賓館,、酒店等大型公共建筑的大堂及公共區(qū)域盡量采用自然通風,，提高能源利用效率。對不符合節(jié)能要求的老舊大型空調(diào)要實施節(jié)能技術(shù)改造,。全省公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度不低于25°C,，在全社會倡導(dǎo)夏季用電高峰期間室內(nèi)空調(diào)溫度提高1-2度。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局,、省建設(shè)廳,，海南電網(wǎng)公司）

 加強城鎮(zhèn)照明節(jié)電工作。從2006年下半年起,，在試點的基礎(chǔ)上,，開展城鎮(zhèn)路燈照明節(jié)電合同能源管理。新增城鎮(zhèn)路燈照明工程要嚴格執(zhí)行節(jié)能監(jiān)管,，全部采用節(jié)能燈具,。爭取在2008年前，完成全省主要城鎮(zhèn)路燈照明的節(jié)能改造,。城鎮(zhèn)的其他公共設(shè)施,、賓館商廈、單位辦公場所和居民住宅都要采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品,。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局,、省發(fā)展與改革廳、省建設(shè)廳）

 4.開展交通運輸節(jié)能,。推進西環(huán)線既有鐵路提速改造和東環(huán)鐵路項目建設(shè),，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)機場、港口,、公路,、管道等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目，實現(xiàn)各種交通運輸方式和運輸服務(wù)的緊密銜接,。在保障交通安全的條件下,，合理確定道路行車限速，提高交通節(jié)能和交通基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率,。（責任單位：省公安廳,、省交通廳）

 海口市,、三亞市要進一步優(yōu)化城市公共交通布局,，提出優(yōu)先發(fā)展和完善城市公共交通系統(tǒng)的具體措施。（責任單位：海口市政府,、三亞市政府）

 按照國家有關(guān)要求及標準,，淘汰舊汽車、船舶和落后農(nóng)業(yè)機械,。（責任單位：省商務(wù)廳,、省公安廳、省財政廳,、省交通廳,、 省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳）

 5.推廣建筑節(jié)能,。新建建筑要嚴格執(zhí)行國家建筑節(jié)能設(shè)計標準,，推動對既有建筑的節(jié)能改造。根據(jù)國家對建筑節(jié)能的要求,，制定建筑節(jié)能的有關(guān)具體管理規(guī)定,。（責任單位：省建設(shè)廳）

 6.發(fā)展清潔燃料汽車。搞好燃氣汽車發(fā)展規(guī)劃,，根據(jù)氣源供應(yīng)情況穩(wěn)步發(fā)展清潔燃料汽車。全省車輛燃氣化原則上不再對現(xiàn)有車輛進行改造（CNG,、LPG）,，全面過渡到使用整車廠生產(chǎn)的燃氣汽車，鼓勵更新的出租車和公交車采用整車廠生產(chǎn)的燃氣汽車,。根據(jù)燃氣汽車規(guī)劃合理布局建設(shè)加氣站,。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局、省公安廳,、省交通廳,、省建設(shè)廳）

 7.開發(fā)利用新能源和可再生能源。結(jié)合“文明生態(tài)村”建設(shè),，在農(nóng)村按每年完成新建沼氣池3?76萬戶的規(guī)模加快發(fā)展戶用沼氣,，大中型畜禽養(yǎng)殖場都要利用畜禽糞便建設(shè)沼氣工程。（責任單位：省發(fā)展與改革廳,、省農(nóng)業(yè)廳）

 加快大廣壩二期工程建設(shè),，根據(jù)水力資源情況提出其他水電項目的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。（責任單位：省發(fā)展與改革廳,、省水務(wù)局）

 適時啟動1-2個裝機容量5萬千瓦以上的大型風電場項目,。在具備水力資源條件的地區(qū)和在不影響生態(tài)環(huán)境的條件下，積極發(fā)展小水電,。在農(nóng)村和沿海地區(qū)進行小規(guī)模風能,、太陽能和海洋可再生能源的開發(fā)利用試點。積極開展生物質(zhì)能利用,。（責任單位：省發(fā)展與改革廳,、省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局,、省科技廳、省林業(yè)局）

 8.搞好電源,、電網(wǎng)布局規(guī)劃,，加強網(wǎng)損管理。制定我省電力發(fā)展規(guī)劃,，推進聯(lián)網(wǎng)工程項目建設(shè),，提高電力資源配置效率。搞好電網(wǎng)的合理布局,，減少電網(wǎng)供電半徑,，對部分電網(wǎng)進行升壓改造，減少重復(fù)變電容量,。加快完成農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造,，完善線損指標管理體系，2006年全省電網(wǎng)綜合線損率控制在10.5%以內(nèi),。（責任單位：省發(fā)展與改革廳,、海南電網(wǎng)公司）

 9.強化電力需求側(cè)管理。擴大峰谷電價實施范圍,，進一步完善有序用電方案,，指導(dǎo)用戶合理用電，加強科學調(diào)度和負荷管理,，提高“移峰填谷”水平,。2006年省電網(wǎng)負荷率提高到78-80%。（責任單位：省發(fā)展與改革廳,、海南電網(wǎng)公司）

 10.加強節(jié)能監(jiān)督及服務(wù)體系建設(shè),。建立對企業(yè)能耗的跟蹤、監(jiān)督,、指導(dǎo)和檢查工作制度,，加強對高耗能設(shè)備管理，強化節(jié)能監(jiān)測和節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督,。定期開展對全省公共照明節(jié)電,、用能設(shè)備和電器產(chǎn)品質(zhì)量、能效標識管理以及企業(yè),、賓館,、公共建筑節(jié)能的檢查。強化節(jié)能監(jiān)測基礎(chǔ)性工作,，建立我省節(jié)能監(jiān)測中心和技術(shù)服務(wù)體系,。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門）

 （二）深入開展節(jié)約用水。

 11.抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作,。加快灌區(qū)配套設(shè)施改造,，加強對各類水渠的管養(yǎng)和硬化維修，減少滲漏損失,。加強農(nóng)業(yè)用水管理,，強化水費計收，杜絕漫灌,、淹灌浪費水資源,。調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和布局，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),，積極推廣滴灌,、噴灌、管灌,、無土栽培和循環(huán)水使用技術(shù),。（責任單位：省水務(wù)局、省農(nóng)業(yè)廳,、省科技廳）

 12.加大工業(yè)節(jié)水技改力度,。漿紙、電廠和水產(chǎn),、水果加工等耗水量大的企業(yè),，要以提高水的循環(huán)使用為重點，通過節(jié)水技改增加生產(chǎn)工藝過程中的水循環(huán)利用,，減少新增水量,。在濱海大中型工業(yè)項目中積極推行海水冷卻工藝,。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局,、省水務(wù)局、省海洋與漁業(yè)廳等部門）

 13.強化城鎮(zhèn)節(jié)水管理,。加強市,、縣城區(qū)供水管網(wǎng)更新改造和管網(wǎng)維護管理，減少跑,、冒,、滴、漏等漏耗損失,。2006年,，各市、縣城區(qū)供水系統(tǒng)要將漏耗損失降低3個百分點,。新建住宅樓和辦公樓,，娛樂場所、賓館、酒店等公共場所以及學校教學樓和學生宿舍樓,，都要安裝節(jié)水器具和節(jié)水設(shè)備,。（責任單位：省水務(wù)局、省建設(shè)廳,、省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局）

 14.加快城市污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),。在新建大型公共設(shè)施和部分面積較大的居民住宅小區(qū)中推行中水回用管線設(shè)計，開展配套建設(shè)再生水利用設(shè)施的試點,。2008年起,，全省景觀、園林綠化,、洗車要禁止使用清潔水,。（責任單位：省發(fā)展與改革廳、 省建設(shè)廳,、省水務(wù)局）

 15.控制地下水開采,。按照水文地質(zhì)單元統(tǒng)一規(guī)劃、合理布置,、用途管制,、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、采補平衡,、略有儲備的原則開采地下水,。強化對地下水開采監(jiān)管，嚴格控制超采,、濫采地下水,。（責任單位：省水務(wù)局）

 16.推進水價改革，加大水費征管工作力度,。制定我省《水價改革實施方案》,，適當擴大水資源費征收范圍，提高水資源費征收標準,，實行階梯式計量收費,、超計劃累進加價。加大水資源費和農(nóng)業(yè)水費征收管理的工作力度,。（責任單位：省發(fā)展與改革廳,、省水務(wù)局）

 （三）強化節(jié)約和集約利用土地。

 17.嚴格土地管理,。實行嚴格的土地保護制度,，強化用地預(yù)審，按照國家制定的工程項目建設(shè)用地定額指標確定用地規(guī)模,，加強對土地出讓合同管理,，強化合同約束作用,，明確規(guī)定項目用地的投資強度和量化指標。加強對存量建設(shè)用地管理和土地用途管制,，嚴禁國有劃撥土地違法違規(guī)進入市場,，加大對閑置土地的清理和處置力度，完善土地規(guī)劃審查,，堅持建設(shè)用地與補充耕地的占補平衡,。突出抓好各類開發(fā)區(qū)和電力輸送線路走廊集約和節(jié)約用地的規(guī)劃工作。組織開展“空心村”和閑置宅基地,、空置住宅,、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。制定我省《農(nóng)村宅基地管理辦法》,，鼓勵,、支持和引導(dǎo)農(nóng)民相對集中建房。（責任單位：省國土環(huán)境資源廳）

 18.加強耕地質(zhì)量建設(shè),。實施“沃土工程”和測土配方施肥行動計劃,，推廣秸稈還田，增施有機肥,，培肥土壤地力,，提高耕地單位面積產(chǎn)出率。力爭3年內(nèi)使測土配方施肥,、增施有機肥和秸稈還田推廣率分別達到60%,、80%和70%。對已經(jīng)出讓或征用但目前尚未進行開發(fā)建設(shè)的可耕種閑置土地,，要視情況予以收回并加以耕作利用,。（責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省國土環(huán)境資源廳）

 19.限制毀田燒磚,，推進墻體材料革新,。要從項目審批、土地供應(yīng),、稅收征管等方面限制和禁止生產(chǎn)實心粘土磚（以下簡稱“禁實”）,，有計劃關(guān)停和淘汰實心粘土磚生產(chǎn)企業(yè),、生產(chǎn)線及粘土磚瓦窯,。推進墻體材料革新，大力發(fā)展和推廣新型墻體材料,，加強對新型墻體材料應(yīng)用管理,、技術(shù)指導(dǎo)和對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。到2010年,，新型墻體材料占應(yīng)用的比例達到65%以上,。確保按期實現(xiàn)?？凇⑷齺?、儋州三個城市“禁實”目標,，積極推動其他市、縣開展“禁實”工作,。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局,、省國土環(huán)境資源廳、省建設(shè)廳,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門）

 （四）提高資源綜合利用水平,。

 20.加強礦產(chǎn)資源保護與開發(fā)。完善礦產(chǎn)開發(fā)市場準入政策,，統(tǒng)籌規(guī)劃鈦礦,、石英砂等重要礦產(chǎn)資源開發(fā)，加強對共伴生礦的綜合利用,。規(guī)范礦業(yè)開采秩序,，依法關(guān)閉不符合規(guī)劃、污染和破壞環(huán)境,、不符合安全生產(chǎn)條件的小礦場和采礦點,。堅決制止礦產(chǎn)資源開發(fā)中“采富棄貧”、亂采濫挖等無序開發(fā)破壞礦產(chǎn)資源的行為,。（責任單位：省國土環(huán)境資源廳）

 21.推進原材料節(jié)約,。對冶金、石化,、建材等重點行業(yè)的原材料消耗,，要執(zhí)行原材料消耗核算制度。發(fā)展木材精,、深加工業(yè),，提高木材利用率。積極開發(fā)木材代用品,，鼓勵生產(chǎn)高強度和耐腐蝕金屬材料,。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局、省林業(yè)局等部門）

 倡導(dǎo)簡潔實用型包裝,，定期對煙,、酒、藥,、食品等商品過度包裝和搭售問題進行檢查,。（責任單位：省商務(wù)廳、省工商行政管理局）

 加快發(fā)展商品混凝土,，加大散裝水泥的推廣力度,。（責任單位：省商務(wù)廳,、省建設(shè)廳）

 22.抓好“三廢”綜合利用工作。以東方1-1氣田天然氣除碳后的排空二氧化碳和電廠粉煤灰,、昌江鐵礦尾（貧）礦,、水泥廠尾氣、制糖行業(yè)有機廢物的綜合利用為重點,，推進工業(yè)“三廢”的綜合利用,。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局、省科技廳）

 23.建立和完善再生資源回收利用體系,。加強對報廢機動車輛的回收拆解管理,，積極組織有關(guān)企業(yè)做好廢鋼鐵、廢紙,、廢塑料,、廢輪胎、廢家電,、包裝廢棄物等回收,、再生和循環(huán)利用工作。（責任單位：省商務(wù)廳,、省公安廳）建立垃圾分類收集處置系統(tǒng),，推進垃圾無害化綜合利用。（責任單位：省發(fā)展與改革廳,、省建設(shè)廳,、省國土環(huán)境資源廳）

 24.推行清潔生產(chǎn)，開展循環(huán)經(jīng)濟示范試點,。重點在油氣化工,、制糖、橡膠,、建材,、造紙、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)推行清潔生產(chǎn),，選擇部分企業(yè)開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)活動,。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局、省國土環(huán)境資源廳）

 在西部工業(yè)走廊的老城,、洋浦,、昌江、東方四個工業(yè)開發(fā)區(qū),、重點旅游景區(qū)以及?？?、三亞等市,、縣,，開展創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)試點。選擇若干個農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū),，開展創(chuàng)建“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”活動,。鼓勵有條件的企業(yè)合理確定生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，形成循環(huán)式的生產(chǎn)模式,。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局,、省國土環(huán)境資源廳、省農(nóng)業(yè)廳）

 三,、加快節(jié)約資源的體制機制和法制建設(shè)

 25.加強規(guī)劃指導(dǎo),，建立健全資源節(jié)約政策法規(guī)體系。落實“十一五”規(guī)劃以及配套專項規(guī)劃中提出的建設(shè)節(jié)約型社會的要求,。建立和完善資源有償使用機制,，出臺我省節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)地,、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面的法規(guī)及規(guī)范性文件,，研究制訂鼓勵節(jié)能降耗的價格政策,、配套的地方標準等有關(guān)措施，綜合運用財稅,、金融,、投資、信貸,、價格等政策手段,，推進資源節(jié)約和綜合利用。（責任單位：省發(fā)展與改革廳,、省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局等有關(guān)部門）

 26.把好項目建設(shè)關(guān),，著力培育節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)有關(guān)標準,，從嚴把好項目引進及建設(shè)關(guān),，防止低水平、高消耗,、高污染的項目上馬,。（責任單位：省發(fā)展與改革廳、省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局等有關(guān)部門）

 27.加大投入,，提供保障,。加大對政府資源節(jié)約管理、政府機構(gòu)節(jié)能改造和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的財政支持力度,，落實國家關(guān)于資源節(jié)約和綜合利用的財稅政策,。（責任單位：省財政廳,、省國稅局、省地稅局）

 組織實施一批資源節(jié)約,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目,。對資源節(jié)約共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)、重點示范和改造項目,、節(jié)能節(jié)水監(jiān)測裝備及節(jié)能地方標準制定,，有關(guān)部門和市、縣政府要給予重點支持,。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局會同有關(guān)部門）

 28.推進科學技術(shù)進步,。根據(jù)我省建設(shè)節(jié)約型社會的工作重點和需要，積極開發(fā)實用技術(shù),，組織關(guān)鍵技術(shù)的研究及科技攻關(guān),，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品,、新材料的推廣應(yīng)用力度,。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局）

 29.加強資源節(jié)約監(jiān)督管理,。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,、管理制度和技術(shù)標準，對達不到國家有關(guān)標準和規(guī)定的高耗能,、高耗水和污染環(huán)境的落后工藝,、技術(shù)、設(shè)備以及產(chǎn)品,，要從生產(chǎn),、建設(shè)、驗收,、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上從嚴把關(guān),。組織節(jié)能、節(jié)水,、“禁實”,、能效標識管理、商品過度包裝等專項檢查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種嚴重浪費資源的做法和行為,，要依法查處。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局會同有關(guān)部門）

 30.加強資源節(jié)約統(tǒng)計工作,。企業(yè)要建立健全煤,、電、油、天然氣等能源及水,、原材料使用計量,、臺帳、統(tǒng)計,、使用分析報告,、定額考核,、獎懲等管理制度,。建立我省循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系、資源節(jié)約評價指標體系及相關(guān)統(tǒng)計制度,。加強和完善全社會能源,、水資源以及能耗、水耗等統(tǒng)計工作,。（責任單位：省統(tǒng)計局）

 四,、加強對資源節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度

 31.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。省政府決定成立海南省建設(shè)節(jié)約型社會領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省節(jié)約型社會建設(shè)工作,。由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,，成員單位由省委宣傳部、省發(fā)展與改革廳,、省財政廳,、省科技廳、省國土環(huán)境資源廳,、省建設(shè)廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳,、省教育廳,、省國資委、省農(nóng)墾總局,、省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局,、省水務(wù)局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、省林業(yè)局,、省旅游局、省地稅局,、省國稅局,、省工商局、省洋浦管理局、省總工會,、團省委等部門組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局，負責日常工作,，并牽頭建立由有關(guān)部門參加的部門協(xié)調(diào)機制,，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,。各市,、縣政府要對本地區(qū)資源節(jié)約工作負責，要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制 ，明確相關(guān)部門的責任和分工,，大力推進資源節(jié)約工作,。

 32.開展創(chuàng)建“節(jié)約型政府”活動。政府機構(gòu)要帶頭厲行節(jié)約,，從自身做起,，把建設(shè)節(jié)約型社會貫穿于日常的公務(wù)活動中，在壓縮會議,、節(jié)約用電,、惜水省材、“陽光”采購,、綠色照明等方面,，為社會做出表率。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局,、省財政廳,、省直屬機關(guān)事務(wù)管理局）

 33.營造建設(shè)節(jié)約型社會的輿論氛圍。海南日報社,、海南廣播電視臺等新聞媒體,，要把宣傳報導(dǎo)建設(shè)節(jié)約型社會作為當前的一項重大而緊迫的任務(wù)，增加建設(shè)節(jié)約型社會宣傳報導(dǎo)時間,，開設(shè)相關(guān)欄目,，制作建設(shè)節(jié)約型社會新舉措、新經(jīng)驗,、新典型的專題節(jié)目,，介紹節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)地,、節(jié)材和綜合利用方面的好做法和好經(jīng)驗,，進行資源“國情教育”宣傳。對嚴重浪費資源,、污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象,，要予以揭露和曝光。（請省委宣傳部門組織實施）

 34.開展豐富多彩的宣傳和創(chuàng)建活動,。結(jié)合每年“世界水日”（3月22日）,、“世界地球日”（4月22日）、“世界環(huán)境日”（6月5日）,、“中國水周”,、“全國城市節(jié)水周”、“全國節(jié)能宣傳周”,、“全國土地日”等,，開展資源節(jié)約宣傳活動,。在全社會倡導(dǎo)“節(jié)約資源,，從我做起”和“節(jié)約光榮，浪費可恥”的風尚,；在企事業(yè)單位開展“我為節(jié)約做貢獻”和創(chuàng)建“節(jié)約型企業(yè)”,、“節(jié)約型單位”活動；在學校開展“創(chuàng)建綠色學?！?、“教材輪用”和組織“節(jié)約一度電、一滴水,、一粒米,、一方土”征文活動；在賓館飯店開展爭創(chuàng)“環(huán)保節(jié)能飯店”,、“環(huán)保節(jié)能賓館”活動,；在社區(qū)開展“創(chuàng)建節(jié)約型社區(qū)”活動；在城市開展創(chuàng)建“節(jié)約型城市”活動,；在農(nóng)村繼續(xù)搞好“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動,；在消費領(lǐng)域開展“不用或少用一次性用品”活動；在科技領(lǐng)域開展形式多樣的節(jié)能科普,、節(jié)約技術(shù)宣傳活動等,，抓好一批建設(shè)節(jié)約型社會的試點單位。（責任單位：省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局等有關(guān)部門）

 35.建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價體系,。以中央對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法為指導(dǎo),，在堅持科學發(fā)展觀和正確政績觀的基礎(chǔ)上，把資源節(jié)約責任和實際效果納入政府各部門目標責任制和干部考核評價體系中,。（請省委組織部門實施考核）