• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā) 〔2009〕 32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-04-01
• 【生效日期】2009-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加快整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的通知

(黔府辦發(fā) 〔2009〕 32號(hào))





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

 近年來(lái),，按照國(guó)家,、省的統(tǒng)一部署和保障煤炭供應(yīng)的要求，我省絕大多數(shù)整合技改煤礦積極組織建設(shè),，并采取保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的過(guò)渡措施緩解電煤供求矛盾,，對(duì)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是,，部分整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度緩慢,，特別是少數(shù)業(yè)主假借保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的名義，重生產(chǎn),，輕整合技改,，弄虛作假，在關(guān)閉煤礦內(nèi)非法生產(chǎn),，造成安全事故頻發(fā),，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。為進(jìn)一步加快推進(jìn)全省整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度,，認(rèn)真做好保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)工作力度,。各產(chǎn)煤縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即成立加快推進(jìn)煤礦整合技改建設(shè)進(jìn)度和做好保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組）,，由縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，同級(jí)煤管、安全監(jiān)管,、國(guó)土資源,、公安、工商,、環(huán)保,、勞動(dòng)保障、監(jiān)察,、電力等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,，負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)整合技改煤礦加快建設(shè)進(jìn)度，對(duì)保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)安全監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任,，嚴(yán)厲打擊非法、違法違規(guī)生產(chǎn)行為,。

 各縣,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組每月必須對(duì)本轄區(qū)整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度和保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況組織一次全面檢查。凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件,、超層越界的,，存在瓦斯突出、自燃發(fā)火,、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患的,，與整合技改工程發(fā)生關(guān)聯(lián)的，轉(zhuǎn)讓和勞務(wù)承包的,，取消保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的資格,。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)每月至少一次深入井下，檢查整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度和保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,。

 二,、落實(shí)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,，必須全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，每月至少組織一次全面隱患排查排除治理,，并向縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)隱患排查排除治理情況,。煤礦整合技改建設(shè)和保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)必須在同一法人主體下組織實(shí)施,，并將保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)按生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)要求進(jìn)行管理。

 三,、簽訂目標(biāo)責(zé)任,。各整合技改煤礦要于2009年4月15日前與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)簽訂后由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。各整合技改煤礦務(wù)必按省批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和工期要求編制施工進(jìn)度表和安全生產(chǎn)措施進(jìn)行施工建設(shè),，只能提前，不得延后,，整合技改煤礦凡是一個(gè)季度內(nèi)未完成進(jìn)度的,，停止其保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)；半年內(nèi)未完成進(jìn)度的,，取消其保留一套生產(chǎn)系統(tǒng)的資格,。各市（州、地）政府（行署）于2009年4月30日前對(duì)責(zé)任書(shū)簽訂和執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查,，并將有關(guān)情況報(bào)省人民政府,。

 四、實(shí)行掛牌管理,。保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)必須經(jīng)省批準(zhǔn),，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收合格后現(xiàn)場(chǎng)掛牌，準(zhǔn)予供電,、火工品供應(yīng),、煤炭準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)銷和正常組織生產(chǎn)。否則,，摘牌停產(chǎn)整頓,。掛牌工作必須在2009年4月20日前完成。不符合安全生產(chǎn)條件被摘牌的,，公安機(jī)關(guān)不得提供火工品,，供電部門(mén)不得提供生產(chǎn)用電，煤炭管理部門(mén)不得提供煤炭準(zhǔn)運(yùn)準(zhǔn)銷證,，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,。對(duì)不履行其職責(zé)的地方政府和有關(guān)部門(mén)，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人責(zé)任,。

 五,、建立舉報(bào)監(jiān)督和工作報(bào)告制度。各市（州,、地）政府（行署）每月10日前將轄區(qū)內(nèi)所有整合技改煤礦,、保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)有關(guān)情況上報(bào)省煤管局,、省安全監(jiān)管局。省煤管局,、省安全監(jiān)管局和各市（州,、地）將所有整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度、保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,、各煤礦掛牌等有關(guān)情況在網(wǎng)絡(luò)上向社會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示,，接受社會(huì)監(jiān)督。查實(shí)對(duì)非法違法生產(chǎn),、重大安全生產(chǎn)隱患的舉報(bào),，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省國(guó)土資源廳舉報(bào)電話0851-6821919,，省煤管局舉報(bào)電話0851-6891328,，省安全監(jiān)管局舉報(bào)電話0851-6824213）

 六、嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,。凡保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井發(fā)生一次較大以上安全事故的,，取消該保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)資格，按事故調(diào)查有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,，所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所有保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井全部停產(chǎn)整頓,，停產(chǎn)整頓及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收由縣（市、區(qū)）組織實(shí)施,。凡保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井一年內(nèi)發(fā)生二起較大安全事故的縣,，所在縣保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井全部停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收由市（州,、地）組織實(shí)施,。

 七、定期檢查和抽查,。省相關(guān)部門(mén)、各市（地,、州）政府（行署）要定期組織對(duì)整合技改煤礦和保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)礦井進(jìn)行檢查和抽查,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不按本通知執(zhí)行的，要依法取消整合技改和保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的資格,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○九年四月一日