• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政 〔2006〕76號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-10-23
• 【生效日期】2006-10-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃

河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃

(豫政 〔2006〕76號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 河南省人民政府

二○○六年十月二十三日





河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十一五”規(guī)劃



 “十一五”期間是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的重要?dú)v史時(shí)期,也是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)中原崛起的關(guān)鍵時(shí)期,。加快推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,是在新的歷史起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,、走新型工業(yè)化道路的重大戰(zhàn)略舉措,也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道,構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇,。為進(jìn)一步加快我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè),按照省委,、省政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的要求,特編制本規(guī)劃。



 一,、“十五”期間信息化發(fā)展回顧



 (一)主要成績



 “十五”以來,我省緊緊圍繞河南省信息化“十五”規(guī)劃提出的目標(biāo),、任務(wù),大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,取得了顯著成效。



 1.信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度穩(wěn)步上升,。2005年全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)銷售收入,、工業(yè)增加值分別達(dá)到316億元、79億元,“十五”期間年均增長35%,、26.7%,。電信業(yè)務(wù)總量、業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到530億元、232.5億元,“十五”期間年均增長24.8%,、12.5%,。全省已有軟件企業(yè)400多家,通過國家認(rèn)證的軟件企業(yè)和產(chǎn)品分別達(dá)到202家和566個(gè),銷售收入達(dá)到50.3億元,是“九五”末的24倍。軟件產(chǎn)業(yè)正在成為我省的新興產(chǎn)業(yè),。



 2.信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展,服務(wù)水平不斷提高,。2005年末全省公用電信網(wǎng)光纜長度達(dá)到21.1萬公里,比2000年末增加11.9萬公里;長途交換機(jī)容量達(dá)到69.8萬路端,比2000年末增加47萬路端;局用交換機(jī)(含接入網(wǎng)設(shè)備)容量、移動(dòng)交換機(jī)容量分別達(dá)到1910.5萬門,、2089.2萬戶,分別比2000年末增加940.6萬門和1473.2萬戶,。數(shù)據(jù)通信網(wǎng)總端口達(dá)到198.56萬個(gè),比2000年增加17倍,99.8%以上的行政村通電話,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通網(wǎng)絡(luò)。電話用戶總數(shù)達(dá)到3678.5萬戶,比2000年末增加2454.2萬戶;互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到275萬戶,比2000年末翻了兩番多,。有線電視用戶達(dá)到476萬戶,電視綜合人口覆蓋率達(dá)到96.2%,。



 3.信息化穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益日益顯著。工業(yè)信息化不斷深入,?！笆濉逼陂g,通過實(shí)施制造業(yè)信息化、企業(yè)信息化示范工程和企業(yè)信息化示范基地建設(shè),制造業(yè)設(shè)計(jì),、裝備,、生產(chǎn)和管理水平進(jìn)一步提高,企業(yè)核心競爭力得到增強(qiáng)。



 農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展,。在國家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)信息化試點(diǎn)市,、縣(市、區(qū))帶動(dòng)下,建立了小麥,、玉米等主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),建成了省轄市和縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,形成了初具規(guī)模的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。



 全省電子政務(wù)工程穩(wěn)步推進(jìn),。編制了全省電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃,陸續(xù)啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、金盾工程等項(xiàng)目,。18個(gè)省轄市均建立了政務(wù)門戶網(wǎng)站,政府信息公開程度和服務(wù)公眾能力明顯提高,。



 教育、衛(wèi)生,、文化等領(lǐng)域信息化取得了明顯成績,。教育信息化實(shí)施了高校校園數(shù)字化示范工程,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育已設(shè)立124個(gè)校外學(xué)習(xí)中心和631個(gè)接收點(diǎn);衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)嵤┝藬?shù)字化醫(yī)院工程。文學(xué),、藝術(shù),、交通、旅游,、新聞出版等領(lǐng)域都加快了信息技術(shù)的應(yīng)用,。



 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)信息化步伐加快。信息技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型,催生了一批新型服務(wù)業(yè)。電子商務(wù)發(fā)展迅速,推動(dòng)了各類產(chǎn)業(yè)的融合,提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,。



 城市信息化水平進(jìn)一步提高,。信息技術(shù)在城市公共事業(yè)領(lǐng)域和基層社區(qū)廣泛應(yīng)用,提升了城市綜合競爭能力和集聚、輻射能力,。



 4.信息安全建設(shè)步伐加快,信息安全水平逐步提高,。出臺(tái)了《省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)河南省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見的通知》(豫辦〔2004〕12號(hào)),落實(shí)了各相關(guān)部門的安全責(zé)任。信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展,建立了河南省數(shù)字證書認(rèn)證中心及獨(dú)立的密鑰管理中心,到2005年底已發(fā)放數(shù)字證書35萬余張,。信息內(nèi)容安全管理進(jìn)一步加強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境逐步改善,。



 (二)存在問題



 在信息化推進(jìn)過程中還存在著不少問題。一是一些地方和部門信息化意識(shí)仍比較淡薄,對(duì)信息資源重視不夠,信息資源尚沒有同物質(zhì)資源,、能量資源一樣受重視;二是信息資源的開發(fā)利用滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,開發(fā)利用程度低,信息共享差;三是信息化投入不足,特別是社會(huì)資金投入少;四是信息化環(huán)境建設(shè)不完善,法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),、信用體系建設(shè)難以滿足信息化發(fā)展形勢需要;五是信息化人才缺乏,信息服務(wù)體系不健全,信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度不夠,創(chuàng)新能力明顯不足;六是信息安全存在隱患,系統(tǒng)抗侵害能力較差;七是信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小,對(duì)信息化的支撐作用不強(qiáng),。



 二、信息化發(fā)展面臨的形勢



 “十一五”時(shí)期是我省加快國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。一是經(jīng)濟(jì)全球化和全球信息化相互帶動(dòng),、相互推進(jìn),正在進(jìn)一步深化全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際分工,重塑世界政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)的新格局,。發(fā)達(dá)國家信息產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移力度加大,并且由梯次轉(zhuǎn)移向直接投資轉(zhuǎn)變,由整機(jī)轉(zhuǎn)移向元器件轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變,都為信息化發(fā)展提供了有利環(huán)境和機(jī)遇。二是我國已明確將信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,信息化經(jīng)過“十五”時(shí)期的初步發(fā)展,已經(jīng)進(jìn)入全方位,、多層次推進(jìn)的新階段,江蘇,、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以信息化手段提升區(qū)域綜合競爭力的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我省信息化建設(shè)提供了有益借鑒。三是我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和增幅在中部地區(qū)均居前茅,已擁有一批在全國有一定優(yōu)勢的高等院校和科研機(jī)構(gòu),培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的信息技術(shù)人才,擁有技術(shù)水平居全國前列的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī),、高端路由器,、警務(wù)通等多種優(yōu)勢產(chǎn)品,初步具備加快信息化的條件。



 但在另一方面,還應(yīng)看到我省信息化發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn),。一是信息產(chǎn)業(yè)的競爭日趨激烈,。發(fā)達(dá)國家以知識(shí)產(chǎn)權(quán),、貿(mào)易壁壘等為手段,力保先進(jìn)信息技術(shù)的全球壟斷地位;越來越多的發(fā)展中國家和地區(qū)力求通過發(fā)揮日益顯現(xiàn)的資源,、成本等方面的優(yōu)勢,在國際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中占據(jù)有利位置,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的爭奪更加激烈。二是信息技術(shù)正面臨重大技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加快向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化發(fā)展,技術(shù)的不確定性和更新速度的加快對(duì)信息化建設(shè)提出新的挑戰(zhàn)。三是信息化區(qū)域競爭越來越激烈,。沿海地區(qū)憑借其人才,、資金和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢,技術(shù)轉(zhuǎn)化快,市場占有率高,信息化發(fā)展速度明顯高于中西部地區(qū),對(duì)我省信息化發(fā)展形成壓力。



 總之,“十一五”期間我省信息化建設(shè)既面臨國內(nèi)外的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。必須充分認(rèn)識(shí)國內(nèi)外信息化發(fā)展形勢,準(zhǔn)確把握我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,求真務(wù)實(shí),堅(jiān)定信心,利用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),武裝國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門,提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 三,、“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則,、目標(biāo)



 (一)指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信息化工作全局,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,堅(jiān)持以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,大力推進(jìn)信息化,充分發(fā)揮信息化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治、文化和社會(huì)等方面發(fā)展的重要作用,不斷提高信息化水平,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)中原崛起,。



 (二)基本原則



 講求實(shí)效與適度超前相結(jié)合,。信息化建設(shè)要根據(jù)需求,突出應(yīng)用,發(fā)揮效益,防止重硬輕軟,重建輕用。要立足本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,因地制宜,既要有一定的前瞻性,又要經(jīng)濟(jì)適用,杜絕重復(fù)建設(shè),。



 政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合,。既要發(fā)揮政府在發(fā)展規(guī)劃、政策環(huán)境,、市場秩序和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的導(dǎo)向作用,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,又要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,提高信息化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,。



 產(chǎn)業(yè)信息化與信息產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。既要加快信息技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透與融合,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化水平,又要促進(jìn)信息資源的深度開發(fā)和社會(huì)化應(yīng)用,加快發(fā)展電子商務(wù),、電子政務(wù),、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、系統(tǒng)集成,、管理咨詢等信息服務(wù)業(yè)。



 信息化與工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合。信息化要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),要與工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,促進(jìn)城鎮(zhèn)化,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。



 (三)發(fā)展目標(biāo)



 力爭到“十一五”末,我省全民信息化意識(shí)普遍提高,信息化發(fā)展水平再上一個(gè)新臺(tái)階,成為推動(dòng)我省工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段,。



 信息化發(fā)展環(huán)境明顯改善,普及應(yīng)用水平明顯提高。法規(guī)政策體系不斷健全,體制創(chuàng)新不斷深化,市場服務(wù)體系趨于完善,安全保障能力明顯提升,國民信息化素質(zhì)普遍提高,信息化人才明顯增加,。



 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息化取得突破性進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長方式更加合理,。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步推廣,工業(yè)信息化總體水平接近中等發(fā)達(dá)國家本世紀(jì)初平均水平,服務(wù)業(yè)信息化邁上新臺(tái)階。



 社會(huì)領(lǐng)域信息化蓬勃發(fā)展,公共服務(wù)質(zhì)量明顯提高,。信息技術(shù)在教育,、科技、醫(yī)療,、社會(huì)保障,、文化建設(shè)等方面普遍應(yīng)用,數(shù)字信息資源比重明顯增加,信息化在扶持農(nóng)村和社會(huì)弱勢群體方面的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,。



 電子信息制造業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,信息化發(fā)展的支撐能力明顯增強(qiáng)。到2010年,電子信息制造業(yè)銷售收入在2005年的基礎(chǔ)上翻兩番,成為我省的新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走在中部前列,。電信業(yè)繼續(xù)保持高速增長,電信業(yè)務(wù)收入“十一五”期間年均增長12%左右;實(shí)現(xiàn)村村通電話,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶;電話用戶總數(shù)達(dá)到6500萬戶,互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到1300萬戶。



 四,、發(fā)展重點(diǎn)



 (一)緊緊圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化“十一五”期間,要深入推動(dòng)農(nóng)業(yè),、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)信息化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),提高市場運(yùn)行效率,以信息化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康,、快速,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。



 1.以信息化改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。用信息技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)方法經(jīng)營農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。建立和完善省,、市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),、電視,、廣播、報(bào)刊,、電話等多種方式的有機(jī)組合,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,提高農(nóng)業(yè)信息“落地入戶”水平,改善農(nóng)村生產(chǎn),、生活條件和整體面貌。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),加強(qiáng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的研究,、開發(fā)和應(yīng)用,逐步建立市,、縣級(jí)農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng);加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)信息發(fā)布系統(tǒng),建立信息發(fā)布制度;建立起比較完善的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)測預(yù)警信息體系和農(nóng)業(yè)區(qū)劃、種子質(zhì)量監(jiān)測認(rèn)證,、植物保護(hù)監(jiān)測,、土壤肥料監(jiān)測、動(dòng)物防疫監(jiān)測,、氣象災(zāi)害監(jiān)測,、農(nóng)業(yè)科技教育、專家咨詢和農(nóng)業(yè)法律法規(guī)執(zhí)行檢查等信息體系,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息傳播的數(shù)字化,農(nóng)業(yè)信息的采集,、分析,、決策和發(fā)布網(wǎng)絡(luò)化,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上交易。建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全數(shù)碼防偽追溯系統(tǒng),推進(jìn)條形碼技術(shù)應(yīng)用,保障食品安全,?；窘ǔ赊r(nóng)村衛(wèi)生知識(shí)服務(wù)網(wǎng),發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。實(shí)施網(wǎng)通萬村百萬戶農(nóng)民上網(wǎng)工程,、農(nóng)業(yè)市場信息綜合服務(wù)工程,、金牧陽光工程、聯(lián)通信息富農(nóng)工程,、移動(dòng)電話村村通工程,、廣播電視村村通工程等。



 2.以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,推進(jìn)工業(yè)化向縱深方向發(fā)展,。充分利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。促進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的融合,推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)智能化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化,、生產(chǎn)過程自控化,、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化,推動(dòng)軟件技術(shù)、集成技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)工業(yè)的銜接,形成信息技術(shù),、工業(yè)產(chǎn)品、系統(tǒng)裝備等相結(jié)合的應(yīng)用環(huán)境,重點(diǎn)改造和提升裝備制造,、工藝流程,、商貿(mào)流通和資源開采等領(lǐng)域信息化水平,提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力。用信息技術(shù)提升高物耗,、高能耗和高污染行業(yè)的監(jiān)測監(jiān)控水平,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步形成節(jié)約型經(jīng)濟(jì)增長方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。實(shí)施安全生產(chǎn)信息化工程、制造業(yè)信息化拓展工程,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息化示范工程,、中小企業(yè)信息化示范工程等。



 3.以信息化改造,、提升服務(wù)業(yè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。大力推進(jìn)交通信息化,以構(gòu)建“智能交通”為目標(biāo),重點(diǎn)建設(shè)覆蓋全省的各級(jí)交通信息傳輸平臺(tái)和多媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)高速公路網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)和道路客運(yùn)信息服務(wù),、貨運(yùn)信息服務(wù),、維修服務(wù)、運(yùn)政管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)施全省公路收費(fèi)“一卡通”工程等,。



 繼續(xù)推進(jìn)金融信息化,重點(diǎn)建立金融信息共享平臺(tái),及時(shí)交流和發(fā)布各類經(jīng)濟(jì)金融信息,提高金融機(jī)構(gòu)信息披露的及時(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性。進(jìn)一步發(fā)展和完善網(wǎng)上銀行,、電話銀行,、手機(jī)銀行,建設(shè)完善支付體系和用戶系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)金融部門之間互聯(lián)互通。實(shí)施中原城市群金融票據(jù)直接交換和同城結(jié)算工程等,。



 加大信息資源的開發(fā),、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化,培育信息服務(wù)業(yè)。挖掘,、開發(fā),、整合各種信息資源,建設(shè)農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、工業(yè),、交通、能源,、通信,、環(huán)境等基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫,政府決策、法律法規(guī),、人力資源,、財(cái)稅貿(mào)易、金融證券,、外資外匯,、科技教育、生態(tài)環(huán)境,、城市規(guī)劃等宏觀信息資源庫,社會(huì)生活,、歷史文化、城市設(shè)施,、交通信息,、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè),、氣象服務(wù)等公共資源信息數(shù)據(jù)庫,。實(shí)施信息資源數(shù)據(jù)庫工程。



 積極培育信息市場,促進(jìn)信息服務(wù)的社會(huì)化和市場化,。建設(shè)以公益數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),以提供普及服務(wù),、取得普及效應(yīng)為目標(biāo)的社會(huì)公用信息服務(wù)系統(tǒng);鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和中介組織緊密結(jié)合業(yè)務(wù)應(yīng)用,投資建立多渠道、多形式,、多層次的信息窗口,研發(fā)市場運(yùn)營商業(yè)性信息產(chǎn)品;推進(jìn)投資咨詢,、法律顧問、財(cái)會(huì)服務(wù),、金融服務(wù),、市場調(diào)查、會(huì)議展覽,、交通運(yùn)輸,、技術(shù)咨詢和各類中介等服務(wù)行業(yè)的信息化進(jìn)程,加快信息資源的數(shù)字化和商品化進(jìn)程。加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信用體系,、認(rèn)證體系,、標(biāo)準(zhǔn)體系,提升信息服務(wù)水平和能力。



 重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái),。鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)開展電子商務(wù),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息化水平的提高,。充分發(fā)揮中原地區(qū)商貿(mào)集散地的區(qū)位優(yōu)勢,依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),搭建和完善糧食,、特色農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資,、建材、電器等商品領(lǐng)域的專業(yè)性電子商務(wù)交易平臺(tái),服務(wù)中原,、輻射周邊,、網(wǎng)絡(luò)全國,降低買賣雙方的交易成本,提高相關(guān)企業(yè)的快速反應(yīng)能力,促進(jìn)省內(nèi)物流、資金流的合理流動(dòng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,。實(shí)施電子商務(wù)工程,、物流信息化工程等。(二)緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì),推進(jìn)社會(huì)信息化“十一五”期間,要加快與人民群眾生活密切相關(guān)的城市服務(wù),、教育,、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的信息化步伐,提高社會(huì)公共服務(wù)的自動(dòng)化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平。



 1.加快城市信息化建設(shè),增強(qiáng)城市的服務(wù)功能,。建設(shè)涵蓋醫(yī)療,、社保、公積金等業(yè)務(wù)的便捷有效的社會(huì)保障信息系統(tǒng),人口,、戶籍,、交通、治安等各個(gè)專業(yè)系統(tǒng)互通共享的公共安全保障信息系統(tǒng),包括城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),、城市智能交通管理系統(tǒng),、城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)、城市環(huán)境動(dòng)態(tài)檢測系統(tǒng)等在內(nèi)的城市管理應(yīng)用系統(tǒng),煤,、水,、氣、電等城市生活基礎(chǔ)條件的信息系統(tǒng)等,提高城市的管理水平和運(yùn)行效率,。選擇基礎(chǔ)設(shè)施較為完備的社區(qū),完善社會(huì)保障,、醫(yī)療保健、就業(yè)指導(dǎo)和生活救助服務(wù)體系,開展數(shù)字社區(qū)的試點(diǎn),通過信息網(wǎng)絡(luò)有效,、便捷,、低成本地提供社區(qū)公益性服務(wù)和便民服務(wù),并逐步推廣。充分利用移動(dòng)信息技術(shù)加強(qiáng)城市的現(xiàn)代化管理,發(fā)揮城市信息化的帶動(dòng)作用,增強(qiáng)城市的服務(wù)功能,。實(shí)施數(shù)字城市工程,。



 2.推進(jìn)教育信息化,服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。建設(shè)覆蓋全省高校,、技術(shù)先進(jìn),、功能齊全的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推進(jìn)中小學(xué)“校校通”試點(diǎn)單位加快接入省教育科研網(wǎng);整理,、分類、加工,、充實(shí)各種數(shù)字化資源,建設(shè)數(shù)字圖書館,形成交流便捷,、優(yōu)質(zhì)、高效的教育資源共享體系,為教師,、學(xué)生和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì),、實(shí)用、可靠的教學(xué)信息及咨詢服務(wù);構(gòu)建多層次,、多渠道的自主網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),開展網(wǎng)上科普和遠(yuǎn)程教育,為建立學(xué)習(xí)型社會(huì)提供信息化手段,。實(shí)施校校通信息化工程等。



 3.加快公共衛(wèi)生信息化,提高醫(yī)療服務(wù)水平,。重點(diǎn)建設(shè)和完善覆蓋廣泛,、反應(yīng)靈敏、高效通暢的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng),加強(qiáng)傳染病和疫情的監(jiān)測,、分析,、防控和救治;建立包括基礎(chǔ)衛(wèi)生資源綜合數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的公共衛(wèi)生綜合管理平臺(tái),建設(shè)大中型醫(yī)院信息管理系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院數(shù)字化;開展社區(qū)醫(yī)療和農(nóng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn),提高醫(yī)療服務(wù)水平,。實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮及醫(yī)療救治信息系統(tǒng),、公共衛(wèi)生管理數(shù)據(jù)庫、數(shù)字醫(yī)院工程以及社區(qū),、農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療信息化工程等,。



 4.加快文化領(lǐng)域信息化建設(shè),豐富人民群眾的精神生活。加快廣電傳媒,、出版,、演藝、旅游等文化產(chǎn)業(yè)和圖書館,、博物館,、檔案館等文化事業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,滿足人民群眾日益增長的文化需要,。加快動(dòng)漫,、數(shù)字音頻與視頻、移動(dòng)通信內(nèi)容服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。發(fā)展先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化,弘揚(yáng)河南文化價(jià)值觀,重視互聯(lián)網(wǎng)對(duì)文化創(chuàng)作傳播的重大作用,加快我省文化信息資源的開發(fā),促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。加快旅游信息資源的開發(fā),打造精品,促進(jìn)文化與旅游的融合,做大做強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“金版”工程,、“數(shù)字圖書館”工程,、“數(shù)字博物館”工程、旅游綜合信息服務(wù)平臺(tái)工程等。



 (三)緊緊圍繞提高執(zhí)政能力,積極穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)



 “十一五”期間,要以政府的核心業(yè)務(wù)流程為主線,以政府業(yè)務(wù)流程改造和優(yōu)化為重點(diǎn),以提高政府工作效率為目標(biāo),加強(qiáng)公共服務(wù),、社會(huì)管理,、綜合監(jiān)管和宏觀調(diào)控信息化建設(shè),提高各級(jí)黨委、政府部門的決策能力,、管理能力,、應(yīng)急處理能力、公共服務(wù)能力,。



 1.建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò),。重點(diǎn)建設(shè)全省統(tǒng)一的省、市,、縣三級(jí)傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),構(gòu)建省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),、外網(wǎng)系統(tǒng);建設(shè)內(nèi),、外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理中心及相應(yīng)的安全保障體系,。



 2.建設(shè)全省電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)信息交換,、綜合業(yè)務(wù)管理應(yīng)用支撐系統(tǒng);建設(shè)政府綜合門戶網(wǎng)站,、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、公眾綜合信息服務(wù)系統(tǒng),、政府應(yīng)急指揮系統(tǒng),、信用系統(tǒng)、審批服務(wù)系統(tǒng)等外網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開,、信息發(fā)布,、業(yè)務(wù)管理等職能;建設(shè)包括各級(jí)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、公文交換系統(tǒng),、涉密機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),、內(nèi)部審核辦理系統(tǒng)等內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。



 3.建設(shè)全省基礎(chǔ)性重點(diǎn)信息資源數(shù)據(jù)庫,。建設(shè)全省基礎(chǔ)性重點(diǎn)信息資源數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮信息資源的作用,。重點(diǎn)編制全省黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位信息目錄和信息交換體系,建設(shè)綜合文檔庫、人口,、法人單位,、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等一批基礎(chǔ)性重點(diǎn)數(shù)據(jù)庫,集聚和豐富政務(wù)信息資源,為政務(wù)內(nèi),、外網(wǎng)的正常運(yùn)行提供支撐和服務(wù),。



 4.建設(shè)國家統(tǒng)一規(guī)劃的重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)金盾,、金保,、金宏、金土、金質(zhì)等國家統(tǒng)一規(guī)劃的“金字”業(yè)務(wù)系統(tǒng)和其他重要業(yè)務(wù)系統(tǒng),。(四)緊緊圍繞滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化需求,推進(jìn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)



 “十一五”期間,要繼續(xù)優(yōu)化完善基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和容量,建成廣泛覆蓋城鄉(xiāng)并向社區(qū),、居民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的寬帶化,、數(shù)字化,、綜合化的中部區(qū)域性現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)各省轄市之間及與中部其他省中心城市間的高速互聯(lián),提高農(nóng)村,、居民家庭計(jì)算機(jī)擁有率和城市居民寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率,縮小不同社會(huì)群體間的“數(shù)字鴻溝”,。



 1.建設(shè)中原城市群高速傳輸環(huán)網(wǎng),。在完善鄭州市通信樞紐的同時(shí),逐步把洛陽市建設(shè)成為我省第二個(gè)通信樞紐,保障中原城市群與區(qū)域外,、省外信息渠道的通暢;借助國家省際傳輸干線和省內(nèi)已有骨干傳輸環(huán)網(wǎng),搭建中原城市群9市傳輸環(huán)網(wǎng),、區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)縣(市,、區(qū))傳輸環(huán)網(wǎng),保障區(qū)域內(nèi)各市間信息的高速傳遞;進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)縣-鄉(xiāng)接入網(wǎng)和城域網(wǎng),提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力,。



 2.不斷優(yōu)化完善通信網(wǎng)絡(luò),提高網(wǎng)絡(luò)安全和通信能力,。充分利用現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)資源,優(yōu)化完善通信網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)固定通信網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)內(nèi)部及其相互之間的無縫連接和互為備份,增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)的安全和通信能力;以突破“帶寬”瓶頸制約為重點(diǎn),加快寬帶接入網(wǎng)建設(shè),逐步建成覆蓋城鄉(xiāng),、能夠滿足數(shù)據(jù)和多媒體通信需要的寬帶化,、數(shù)字化和綜合化接入網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展無線接入寬帶,為移動(dòng)化、綜合化,、個(gè)性化,、全方位的信息服務(wù)奠定基礎(chǔ)。



 3.建設(shè)數(shù)字化,、多功能的廣播電視網(wǎng)絡(luò),。建設(shè)、改造連通各省轄市和市到縣(市,、區(qū)),、縣(市、區(qū))到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視覆蓋網(wǎng),開展數(shù)字電視和交互式數(shù)字電視的應(yīng)用以及高速互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),、多媒體傳輸業(yè)務(wù),、視頻點(diǎn)播等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施數(shù)字電視工程,。



 4.加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)向下一代發(fā)展,。加快“三網(wǎng)”(電信網(wǎng)、廣播網(wǎng),、計(jì)算機(jī)網(wǎng))融合,發(fā)展具有開放的分布式架構(gòu),支持語音,、數(shù)據(jù)、多媒體等綜合業(yè)務(wù)的下一代網(wǎng)絡(luò),。重點(diǎn)推進(jìn)以軟交換為核心的下一代交換網(wǎng),、以3G為代表的下一代移動(dòng)通信網(wǎng)、以IPv6為基礎(chǔ)的下一代互聯(lián)網(wǎng)的多元化寬帶接入網(wǎng)的發(fā)展,。



 (五)緊緊圍繞加強(qiáng)自主創(chuàng)新,大力發(fā)展電子信息制造業(yè)



 “十一五”期間,要立足比較優(yōu)勢,加強(qiáng)集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)化步伐;分類指導(dǎo)現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū),提高產(chǎn)業(yè)聚集能力;大力引進(jìn)外來企業(yè),著力培育,、壯大電子信息產(chǎn)業(yè),。集中目標(biāo)、形成合力,、整合資源,、重點(diǎn)突破,不斷提升“兩個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”,做強(qiáng)“兩大產(chǎn)業(yè)鏈”,培育“四類優(yōu)勢產(chǎn)品”,建成玻殼、鋰離子電池,、硅半導(dǎo)體材料,、新型平板顯示材料等四個(gè)全國競爭力最強(qiáng)的生產(chǎn)基地。



 1.加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升電子元器件和新型電源兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)展扁,、平、輕型玻殼,微型,、低耗,、多功能汽車電子和新型網(wǎng)絡(luò)通訊器件,迅速實(shí)現(xiàn)電子元器件產(chǎn)品轉(zhuǎn)型;加快發(fā)展鋰離子、鎳氫和燃料電池及材料,提高新型電源產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,培育自主品牌,。2.提高精深加工水平,做強(qiáng)硅半導(dǎo)體材料及太陽能電池,、新型顯示材料及精深加工兩大產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大多晶硅生產(chǎn)規(guī)模,夯實(shí)精深加工基礎(chǔ),加強(qiáng)原料招商,發(fā)展單晶硅太陽能電池,、半導(dǎo)體照明器件,、移動(dòng)存儲(chǔ)器,、集成電路芯片等,實(shí)現(xiàn)硅半導(dǎo)體材料及太陽能電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套;按照國際標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)發(fā)展液晶,、等離子電視、手機(jī)用玻璃基板等上游產(chǎn)品,擴(kuò)大導(dǎo)電玻璃等深加工產(chǎn)品規(guī)模,吸引沿海地區(qū)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移,加快實(shí)現(xiàn)液晶顯示屏等產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn),。



 3.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,培育數(shù)字視聽、網(wǎng)絡(luò)及通訊,、計(jì)算機(jī),、軟件四類優(yōu)勢產(chǎn)品。搶占數(shù)字電視市場先機(jī),發(fā)展以液晶,、精顯高清數(shù)字背投為主的數(shù)字電視,、機(jī)頂盒、數(shù)碼攝錄設(shè)備等數(shù)字視聽產(chǎn)品;加強(qiáng)設(shè)備制造企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)主營商,、文化傳媒的合作,形成良性互動(dòng),充分發(fā)揮骨干企業(yè)優(yōu)勢,引進(jìn)戰(zhàn)略投資,發(fā)展與下一代互聯(lián)網(wǎng)和第三代移動(dòng)通信配套的無線寬帶通信設(shè)備,、網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、安全服務(wù)器,、高性能路由器等網(wǎng)絡(luò)及通訊產(chǎn)品;利用省內(nèi)市場,強(qiáng)力扶持本地計(jì)算機(jī)企業(yè),發(fā)展以稅控收款機(jī),、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)、涉密計(jì)算機(jī),、筆記本電腦為主的計(jì)算機(jī)產(chǎn)品,做大自主品牌;加快軟件代工基地建設(shè),承接軟件分包,發(fā)展以信息安全,、電子商務(wù)、企業(yè)信息化應(yīng)用系統(tǒng)等為主的軟件產(chǎn)品,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。



 五,、保障措施



 (一)加強(qiáng)信息化法規(guī)政策體系建設(shè),優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃,。各級(jí)政府要高度重視信息化建設(shè)工作,在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,依據(jù)我省實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則和地方法規(guī),形成有利于我省信息化發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境和信用體系,。



 加強(qiáng)信息化法制工作,。在信息化重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、信息市場規(guī)范,、信息安全保密,、安全產(chǎn)品檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、人才培養(yǎng)等方面,制定和完善相關(guān)條例、規(guī)章制度,、管理辦法,、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系等。大力宣傳國家和我省信息化法律,、法規(guī);加大行政執(zhí)法力度,堅(jiān)決查處和制裁各種違法行為;依法打擊危害社會(huì)安全的信息犯罪活動(dòng);加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為,嚴(yán)格網(wǎng)吧管理,。



 制定適度傾斜信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。研究制定促進(jìn)我省信息化快速發(fā)展的政策措施,營造良好的信息化發(fā)展政策環(huán)境,。對(duì)從事信息技術(shù)研發(fā),、信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)的企業(yè),可通過申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。在信息系統(tǒng)建設(shè)中堅(jiān)持同等優(yōu)先的政府采購政策,積極采購我省生產(chǎn)的電子信息產(chǎn)品和軟件,促進(jìn)我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 健全完善信息化標(biāo)準(zhǔn)化體系,。宣傳貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);密切關(guān)注國際信息化標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,積極與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌;根據(jù)我省信息化發(fā)展實(shí)際需求,有針對(duì)性地制定我省地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系,作為對(duì)使用標(biāo)準(zhǔn)不足的補(bǔ)充,。加強(qiáng)信息化標(biāo)準(zhǔn)的交流與合作,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作,引導(dǎo)企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),。



 (二)鼓勵(lì)創(chuàng)新,激勵(lì)創(chuàng)新,激發(fā)信息化建設(shè)活力



 要從文化、制度,、理念等各方面創(chuàng)造一個(gè)好的氛圍,鼓勵(lì),、激勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、機(jī)制創(chuàng)新,堅(jiān)持自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn),、消化,、吸收創(chuàng)新相結(jié)合,提高我省信息化水平,讓創(chuàng)新成為我省信息化發(fā)展的重要推動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)我省信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展。大力支持我省信息化建設(shè)中出現(xiàn)的新思路,、新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新設(shè)計(jì)等創(chuàng)新活動(dòng),并對(duì)在信息化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 (三)加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)



 著眼于當(dāng)前和未來我省信息化建設(shè)需要,制定信息人才培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)的有效政策措施,。加大信息化人才引進(jìn)力度,通過國內(nèi),、國外合作交流,重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)造就一批走在技術(shù)發(fā)展前沿、在各自研究領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的信息化建設(shè)人才,。加快建設(shè)我省信息化人才培訓(xùn)基地,依托在豫大專院校,、科研院所和骨干企業(yè),建立信息化高級(jí)人才和復(fù)合型人才的教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。充分利用學(xué)校教育,、繼續(xù)教育、社會(huì)教育等多種途徑和手段,形成不同層次,、學(xué)科齊全,、結(jié)構(gòu)合理的信息化技術(shù)人才培養(yǎng)教育體系。建立在職培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化培訓(xùn),普及政府公務(wù)人員和社會(huì)從業(yè)人員的信息技術(shù)應(yīng)用技能,。在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育,提高全民信息化素質(zhì),。



 (四)拓寬資金渠道,增加信息化投入加強(qiáng)引導(dǎo),廣泛吸納民間資本和外資參與信息化建設(shè)。各級(jí)政府要加大對(duì)信息化發(fā)展的扶持力度,積極探索建立信息化發(fā)展專項(xiàng)資金,引導(dǎo)和帶動(dòng)全社會(huì)增加信息化投入,。要明確政府投資范圍,區(qū)分和界定必須由政府投資和市場化運(yùn)作的信息化領(lǐng)域,按照投融資體制改革的新要求,加快投資主體多元化,、投資方式多樣化,建立和完善適應(yīng)信息化發(fā)展的多渠道投融資體制。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)自身信息化建設(shè)和參與社會(huì)信息化建設(shè);支持有條件的企業(yè)通過發(fā)行股票,、債券等方式利用資本市場籌集信息化資金;建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,完善資本市場,鼓勵(lì)民間資本和外資進(jìn)入信息化建設(shè)領(lǐng)域,。



 (五)擴(kuò)大開放,加大招商引資力度



 擴(kuò)大開放,積極引進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn),充分利用國內(nèi)外資源推進(jìn)我省信息化建設(shè),。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)開放和對(duì)外開放并舉,積極采用多種方式,吸引跨國公司和境外投資機(jī)構(gòu)投資我省信息化建設(shè),。發(fā)揮我省勞動(dòng)力,、市場,、資源、區(qū)位等優(yōu)勢,引導(dǎo)東部地區(qū)信息企業(yè)通過聯(lián)合,、兼并,、租賃、參股等多種形式參與我省企業(yè)改革與重組,。引導(dǎo)和促進(jìn)省內(nèi)大型企業(yè)加強(qiáng)對(duì)核心信息技術(shù)的研究開發(fā),積極與國際跨國公司,、國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)、大專院校等進(jìn)行合作,加強(qiáng)交流,吸引國內(nèi)外信息企業(yè)來我省建立信息產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)基地,。



 (六)加強(qiáng)信息安全體系建設(shè),保障信息安全



 建立健全信息安全保障體系,理順管理體制,制定信息安全政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全技術(shù),培養(yǎng)信息安全人才,研究制定信息安全目標(biāo)與策略等,。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和部門的安全示范工程。開展信息安全法制教育,提高全民信息安全意識(shí),防范,、打擊計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)犯罪,。