• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[2009]5號
• 【發(fā)布日期】2009-01-19
• 【生效日期】2009-01-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府關于認真抓好工業(yè)目標任務和政策措施落實工作的通知

甘肅省人民政府關于認真抓好工業(yè)目標任務和政策措施落實工作的通知

(甘政發(fā)[2009]5號)





各市,、自治州人民政府，省直有關部門,，各省屬及控股企業(yè)：



 全省經(jīng)濟工作會議和工業(yè)工作會議明確提出了2009年保持全省工業(yè)平穩(wěn)較快增長的目標任務,，為使各級各部門和企業(yè)把思想統(tǒng)一到省委、省政府的重要部署上來,，以更強的合力,、更實的作風，切實保證各項目標任務和政策措施落實到位,，現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一,、確保目標任務分解落實。



 2009年,，全省工業(yè)增加值增速要保持10％左右,，力爭達到1350億元；萬元GDP能耗下降5.2％,，二氧化硫排放增長量控制在2％以內,，化學需氧量排放削減1.5％；杜絕特大事故,，遏制重大事故,，控制較大事故，減少一般事故,，確保四項相對指標有所下降,，確保全省事故死亡人數(shù)不突破國家下達的控制指標。這些指標,，是各級各部門和企業(yè)必須承擔的硬性指標,，也是非常艱巨繁重的任務。省政府有關部門要在科學測算的基礎上,，將各自承擔的目標任務逐一細化分解,，具體落實到各級政府和各工業(yè)企業(yè),，確保各項目標任務都有人抓、有人管,，努力形成一級抓一級,，層層抓落實的工作局面。全省目標任務屬于政府工作目標責任書范圍的,，省政府要與有關市州政府簽訂責任書,；未納入責任書范圍的，要確定內控指標,，納入年底對市州,、部門和企業(yè)的考核內容。



 二,、確保配套政策用足用活,。



 去年11月份以來，國務院及有關部委和省政府已經(jīng)出臺了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施,，這些政策覆蓋面廣,、針對性強、含金量高,。今后還將有更多的優(yōu)惠政策陸續(xù)出臺,。各級各部門和企業(yè)要突出抓好政策落實，確保用足用活,。省政府有關部門要根據(jù)中央和省上的政策,，結合工作實際，研究制定具體的落實意見,，切實提高政策落實的可操作性,。其中需要政府批轉的，要盡快上報省政府,；需要部門或部門聯(lián)合發(fā)文的,，要盡快溝通協(xié)調、下發(fā)執(zhí)行,；需要根據(jù)形勢變化和企業(yè)要求出臺新的政策措施的,，要抓緊調查研究,，盡快制定出臺,。各新聞媒體要開辟“工業(yè)優(yōu)惠政策”欄目，專門收集,、解讀,、傳遞中央和省上支持工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，做到宣傳及時,、家喻戶曉,、覆蓋全省,。各主管部門要分類整理相關政策措施，匯集成冊,，印發(fā)市州和企業(yè),。省政府辦公廳要適時組織力量對支持工業(yè)政策落實情況，開展督促檢查,，確保各項政策落到實處,。



 三、確保項目爭取建設工作到位,。



 要抓住當前國家擴大內需的有利時機,，切實加大工業(yè)項目爭取和建設力度。一是要積極爭取項目,。以“一個振興,、六個做大做強”為重點，按照“在建一批,、上報一批,、儲備一批”的思路，建立完善工業(yè)項目儲備庫,。調動各方面力量,，積極做好項目前期工作，組織專門人員盯上靠上,，爭取更多的大項目,、好項目進入國家盤子。二是要確保干好項目,。切實加強項目建設的監(jiān)督管理,，及時幫助解決遇到的實際困難和問題，確保項目盡早開工建設,，順利投產達效,。三是要抓緊建立配套制度。引導和督促項目業(yè)主單位在同等條件下,，優(yōu)先使用省內企業(yè)生產的原材料,，優(yōu)先購置省內企業(yè)生產的設備，優(yōu)先選用省內施工企業(yè),；督促省內相關企業(yè)保證產品質量,，確定合理價格，提供優(yōu)質服務,，確保滿足擴大內需項目建設的需要,。同時，要抓緊建立項目建設信息發(fā)布,、企業(yè)和產品推薦,、綜合協(xié)調制度,。信息發(fā)布由省發(fā)改委牽頭，各有關部門配合,，負責指定新聞媒體,，按月定期向省內企業(yè)發(fā)布國債項目爭取、建設和政府采購項目進展情況,。企業(yè)和產品推薦,，由省經(jīng)委和省建設廳牽頭，有關部門配合,，負責對全省工業(yè)企業(yè),、施工企業(yè)的業(yè)務和產品進行匯總，并向項目主管部門,、項目業(yè)主單位推薦,，實現(xiàn)緊密銜接。綜合協(xié)調,，由省發(fā)改委,、省經(jīng)委負責，定期召集項目建設單位,、項目業(yè)主單位和省內相關企業(yè),，進行面對面對接，研究解決存在的矛盾和問題,，確保擴大內需項目順利實施,，推動工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。



 四,、確保企業(yè)重組扎實推進,。



 目前，國家正在制定鋼鐵,、汽車,、紡織、石化,、有色金屬,、裝備制造和電子信息等十大重點產業(yè)的振興規(guī)劃。各級各部門和相關企業(yè)要抓住這一重大機遇,，積極爭取相關企業(yè)和產品列入規(guī)劃,，扎實推進我省企業(yè)與中央企業(yè)的合作重組。加快推進酒鋼集團與哈薩克斯坦歐亞財團,、甘肅稀土和包鋼稀土等企業(yè)的戰(zhàn)略合作,。充分發(fā)揮國務院國資委“甘肅網(wǎng)頁”和我省“投資甘肅”網(wǎng)絡平臺的作用，加快洽談引進對我省產業(yè)結構優(yōu)化升級具有重大影響,、對工業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的戰(zhàn)略投資者,。大力推進國有企業(yè)政策性破產工作，積極尋求合作伙伴,，適時進行兼并重組,。加大資本運營力度，加快電投隴能,、華亭煤電等企業(yè)的首發(fā)上市和靖遠煤電整體上市進程,。



 五、確保生產要素有序保障,。



 煤電油運等生產要素的保障程度,，直接關系到工業(yè)發(fā)展的速度和效益。各級經(jīng)委要抓緊研究制定加強煤電油運監(jiān)督管理辦法,，健全完善重點行業(yè),、重點企業(yè)生產要素月調制度，深入分析形勢,，準確掌握動態(tài),，及時協(xié)調解決遇到的矛盾和問題，確保企業(yè)生產要素按計劃有序供應,。及時協(xié)調和處理好電力企業(yè)與用電大戶的利益關系,，組織引導雙方簽訂供電、用電合同,，努力做到風險共擔,、利益共享。省商務廳,、甘肅儲備局等部門要會同省經(jīng)委,、省政府國資委，積極爭取國家物資儲備和出口政策,，使我省更多的產品納入國家儲備,、享受出口政策。省經(jīng)委和省政府金融辦要抓緊研究制定金融機構支持企業(yè)開展商業(yè)儲備的辦法,，推進潛在市場大,、產品質量好、預期升值高的企業(yè)擴大生產,。



 六,、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時準確。



 工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析預測是搞好工業(yè)運行調節(jié)的重要手段,，也是政府科學決策的重要基礎,。各級統(tǒng)計部門、工業(yè)主管部門和企業(yè)都要高度重視并切實加強統(tǒng)計工作。省統(tǒng)計局要在做好工業(yè)常規(guī)性統(tǒng)計分析的基礎上,，適當增加專項統(tǒng)計,，重點做好工業(yè)動態(tài)變化和“一個振興、六個做大做強”重點產業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計工作,。省經(jīng)委要健全預測預報制度,，切實把握市場變化的苗頭性、趨勢性問題,，完善預警和應急機制,；對重點行業(yè)和重點企業(yè)、重點產品,，要建立監(jiān)測跟蹤制度,，及時分析預測，提出對策建議,，并實行周報告制度,。省財政廳、省政府國資委要完善省屬企業(yè)的統(tǒng)計評價制度,，進一步細化統(tǒng)計內容,，按周報送省屬企業(yè)生產經(jīng)營情況。



 七,、確保責任制度落到實處,。



 各級各部門和企業(yè)都要制訂詳細的工作責任制度和工作進度安排，真正把工作責任和進度落實到領導,、單位和具體責任人,。建立和完善督促機制，定期組織力量對工業(yè)目標任務和政策措施落實情況進行督促檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時整改，并認真總結經(jīng)驗,，積極予以推廣,。同時，要建立健全激勵約束機制,，對工作認真,、完成任務好、成績突出的單位和個人,，給予表彰獎勵,；對抓落實不力、完不成工作任務的,，進行批評教育,。



 甘肅省人民政府

 二○○九年一月十九日