• 【發(fā)布單位】中國保險監(jiān)督管理委員會
• 【發(fā)布文號】保監(jiān)發(fā)〔2006〕124號
• 【發(fā)布日期】2006-12-21
• 【生效日期】2006-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國保險監(jiān)督管理委員會
• 【所屬類別】政策參考

財產保險危險單位劃分方法指引第8號：石化企業(yè)

財產保險危險單位劃分方法指引第8號：石化企業(yè)

(保監(jiān)發(fā)〔2006〕124號)





各財產保險公司,、再保險公司,，各保監(jiān)局：



 現將《財產保險危險單位劃分方法指引第8號：石化企業(yè)》、《財產保險危險單位劃分方法指引第9號：半導體制造企業(yè)》,、《財產保險危險單位劃分方法指引第10號：港口工程》,、《財產保險危險單位劃分方法指引第11號：商業(yè)樓宇》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 本通知所發(fā)布的指引于2007年2月1日起正式實施,。



 二○○六年十二月二十一日





財產保險危險單位劃分方法指引第8號：石化企業(yè)



目 次

1.范圍

2.總則

3.術語和定義

4.識別關鍵風險的方法和標準

5.防護措施失效評估的方法和基本原則

6.人為因素風險評估的方法和基本原則

7.巨災風險的評估

8.結論





 1．范圍



 本指引規(guī)定了石化企業(yè)危險單位劃分的原則、方法和內容,。



 本指引適用于石化企業(yè)危險單位劃分的評定,。



 2．總則



 鑒于財產保險業(yè)務實踐的多樣性，本文旨在系統地歸納總結危險單位劃分操作中必須考慮的要點和可以使用的基本方法。對于具體業(yè)務的危險單位劃分操作,，保險公司應以本文為基礎,，做出符合業(yè)務實際情況的判斷。



 3．術語和定義



 3.1 危險單位：一次保險事故對一個保險標的造成的損失的最大范圍,。



 3.2 其他重要術語和定義



 石油化學工業(yè)：簡稱石化,，是以石油和天然氣為原料，生產石油產品和石油化工產品的加工工業(yè),。它是化學工業(yè)的重要組成部分,，在國民經濟的發(fā)展中有重要作用,，是我國的支柱產業(yè)部門之一,。



 石油產品：又稱油品，主要包括各種燃料油（汽油,、煤油,、柴油等）和潤滑油以及液化石油氣、石油焦碳,、石蠟,、瀝青等。生產這些產品的加工過程常被稱為石油煉制,，簡稱煉油,。



 石油化工產品：以煉油過程提供的原料油進一步化學加工獲得。生產石油化工產品的第一步是對原料油和氣（如丙烷,、汽油,、柴油等）進行裂解，生成以乙烯,、丙烯,、丁二烯、苯,、甲苯,、二甲苯為代表的基本化工原料。第二步是用基本化工原料生產多種有機化工原料（約 200 種）及合成材料（塑料,、合成纖維,、合成橡膠）。這兩步產品的生產屬于石油化工的范圍,。



 有機化工原料繼續(xù)加工可制得更多品種的化工產品,，習慣上不屬于石油化工的范圍。在有些資料中,，以天然氣,、輕汽油、重油為原料合成氨、尿素,，甚至制取硝酸也列入石油化工,。



 4．識別關鍵風險的方法和標準



 在本文中關鍵風險是指可能給標的造成最嚴重損失后果的風險因素，此類風險雖然發(fā)生概率較低,，但仍應被認定為劃分危險單位的主導因素,。本段介紹此類評估的基本方法。



 4.1 石化企業(yè)營運期關鍵風險識別



 石油化學工業(yè)的最基本原料是原油,、天然氣,。原油的成分主要是烴，其主要組成元素為碳和氫,，兩者質量分數可達到97％以上,，另有少量的氮、氧,、金屬元素,。天然氣的主要成分為甲烷氣，另有少量的氫氣和氮,、氧氣及惰性氣體,。它們的組成形成了其固有的易燃易爆的特性。原油在空氣中,，遇到點火源馬上會燃燒起來,。原油蒸發(fā)的氣體或天然氣和空氣混合，能形成爆炸性混合氣,，遇點火源會發(fā)生爆炸,。原油和天然氣具有輕微的毒性，濃度較小時不會對人構成大的傷害,。但原油和天然氣中常含有少量的硫化物,，如硫化氫，其毒性較大,，國家將其劃類為高毒物質,，其對人的危害較大。



 石油化學工業(yè)的中間體多數是原油的不同沸點的餾分或純單質,，如乙烯,、丙稀、裂解料等,。這些中間體的組成與原油類似,，主要成分是烴類，主要元素是碳和氫,。碳和氫的質量分數比較高,，所以其固有的易燃易爆等特性未變,。



 石油化學工業(yè)的產品種類很多，大多數的基本組成元素未變,，易燃易爆,、有毒有害、腐蝕的性能未變,。如各種燃料油,、部分塑料、橡膠產品,、化工產品等,，都保持一般化工產品的特性。也有部分石油化工產品經特殊的工藝生產和添加一定量的其他元素后,，雖然主要組成元素未變,，但分子結構發(fā)生了變化，分子結構趨于穩(wěn)定,，使其性能發(fā)生了質的變化,，不易與氧發(fā)生反應，失去了易燃易爆的特性,，如部分合成材料。



 石油化工生產需要一套復雜的工藝過程,，其典型工藝單元有：加熱,、分餾、精餾,、裂化,、裂解、聚合,、萃取,、冷卻、分離等,。一個裝置的工藝生產過程包括其中若干個工藝單元,。石油化工產品生產過程最高溫度可達700oC 以上。物料在工藝生產過程的多數位置超過其自燃溫度,，因此泄漏出來就會著火,。生產過程壓力最高可達300MPa，如高壓聚乙烯裝置,，乙烯壓縮機出口壓力大于300MPa,。壓力高，必然增加了物料從設備或管線中泄漏出來的可能性,，更增加了生產的危險性,。



 除了工藝操作參數過高的危險外,，也有一些特殊的工藝，使得生產過程非常危險,。如煉油裝置的催化裂化裝置,，相連的反應器和再生器，反應器中油品在進行裂解反應,，而再生器中就是氧化燃燒,，如果一旦失控，反應器中的油品進入再生器,，或再生器中的空氣進入反應器,，都會造成重大火災爆炸事故。另外,，化工裝置生產過程,，常常給物料中加氧進行緩和氧化反應，如果加氧量控制失靈,，就會使氧化反應失控,，變緩和為劇烈反應，發(fā)生爆炸火災事故,?？傊突どa中工藝過程的復雜和操作條件的苛刻,，使得石油化工生產危險性更加突出,。



 綜上所述，石化工業(yè)的原料,、多數中間體,、產品的易燃易爆特性，決定了石油化工生產易發(fā)生火災,、爆炸事故的固有特性,；再加上物料在生產過程中多數位置溫度超過了其自燃點，泄漏出來,，就會自燃著火,；高壓生產使物料更加容易泄漏，增加了危險性,；因此任何地方疏忽,，都可能釀成火災爆炸事故。



 4.2 石化企業(yè)機損險關鍵風險識別



 石化工業(yè)機械設備是承受高溫,、高壓,、低溫、高真空度和處理易燃易爆,、有腐蝕,、有毒介質,，完成復雜工藝過程的工具。石化設備事故主要包括燃燒,、爆炸,、嚴重泄漏、腐蝕和管束失效等,，其中最危險,、破壞性最大的是爆炸事故。常見的爆炸類型有混和氣體爆炸,、氣體分解爆炸,、粉塵爆炸、危險性混和物質爆炸,、爆炸性化合物的爆炸,、蒸氣爆炸、霧滴爆炸等,。但由于機損險一般情況下只涉及機器設備本身的損失,，因此，其最大可能損失最多也只是單套裝置設備的損失,，除非有兩套或兩套以上的裝置設備共用重要的關鍵設備,。在大量的設備事故中，因設計制造缺陷而導致的比例頗大,。例如自制設備,，擅自修改圖紙改裝設備，材質選擇不符合要求,，隨意選用代材，鑄造,、焊接質量低劣（如鑄件存在砂眼,、氣孔，焊接不開坡口,、未焊接,、焊縫錯邊等），以及關鍵,、閥門質量不佳而留下的隱患等,。



 4.3 石化企業(yè)建筑安裝期關鍵風險識別



 石化企業(yè)建工期通常風險較低，主要是大型機械設備吊裝過程中存在的風險,，最大可能的損失視吊裝設備而定,。



 安工期石化企業(yè)的風險主要是試車期風險，同營運期一樣,，火災和爆炸是此期間的關鍵風險,。但與財產險和機損險不同的是,，安工期試車可能由于工期先后的原因而存在單套或幾套裝置依次單獨試車，而并不一定要全套裝置同時試車,。因此,，后試車的裝置可能對已投入運營的裝置產生一定的影響。



 5．防護措施失效評估的方法和基本原則



 石化企業(yè)均有一系列安全防護措施,，包括安全技術措施,、管理措施和安全教育措施等，如定期檢修,、安全檢查,、消防防火等。作為劃分風險單位的前提,，應評估是否存在所有防護措施同時失效的可能,，或在部分防護措施失效的前提下，所出現的最不利情況,。這主要從企業(yè)主對安全生產的重視程度,、企業(yè)執(zhí)行力及管理和操作人員的整體素質等方面進行評估。



 6．人為因素風險評估的方法和基本原則



 各類事故的發(fā)生多數與人為因素存在內在聯系,，安全防護措施也有可能遭到認為因素的干擾,。由于人的素質或檢測系統設計欠佳，有時會造成誤操作,，如看錯儀表,、開錯閥門等。特別是現代化的生產中,，操作人員是通過控制臺進行操作的,，發(fā)生誤操作的機會很多，由此產生的大型事故也是不勝枚舉的,。因此,，衡量此類風險應重視企業(yè)是否有嚴格的安全生產管理制度，對企業(yè)主要生產負責人,、安全管理人員以及特種作業(yè)人員的培訓,、考核認證是否到位，操作人員的待遇及社會保障是否完善等等,。只有充分做好事前的這些環(huán)節(jié),，人為因素的風險才能大大降低。



 7．巨災風險的評估



 由于洪水,、臺風,、海嘯等巨災風險的特殊性，即使保險公司按照最謹慎的原則劃分每一筆業(yè)務的危險單位,，在發(fā)生重大自然災害時,，責任累積問題仍然難以避免,。但由于其發(fā)生頻率極低，一旦發(fā)生,，損失極大,，一般不應被認定為關鍵風險。



 由于石化企業(yè)投資大,、風險極高,，屬國家重點工程項目，因此,，在設計之初,，設計人員會多方考慮認真選擇廠址，并對當地的氣候,、地質,、以及周邊環(huán)境進行縝密地評估，從規(guī)劃設計伊始就做出嚴格的設防,，足以抵御百年（甚至以上）一遇的地震,、洪水及臺風的襲擊。因此,，在石化企業(yè)營運期,，一般自然災害的影響是可以通過設計、管理,、安全生產等各項防護措施而減小的,。但在建工期，地震,、臺風等自然災害會對未完工的建筑和大型設備的吊裝帶來巨大的損失,。



 8．結論



 綜上所述，雖然不同石化企業(yè)生產產品及規(guī)模大小不盡相同,，但風險因素和危險單位劃分原理有異曲同工之處,，因此，對石化企業(yè)危險單位劃分可以采用以下原則：



 8.1 石化企業(yè)財產險/機損險/建工險危險單位劃分：



 8.1.1對于通常的石化企業(yè)財產險/機損險/建工險不做危險單位劃分,，即一個企業(yè)作為一個危險單位。



 8.1.2 對于某些特殊的石化企業(yè),，如果相鄰兩個工藝裝置生產區(qū)域之間的最小距離達到了1000米以上,，可以將其視為兩個危險單位。



 8.2 石化企業(yè)利損險/機損利損險危險單位劃分：



 在一個石油化工企業(yè)中,，無論是一個裝置,，還是多個有聯系的裝置，或者是全部裝置,，生產往往是連續(xù)進行的,。如果一臺設備發(fā)生故障,，可能會使整個裝置不能正常生產，一個裝置發(fā)生事故,，可能會使全部企業(yè)生產秩序錯亂,。在石化企業(yè)中，往往有若干套生產裝置,，每一套生產裝置看似一個獨立的系統,，但實際上并不獨立，而是和其他裝置密切聯系的,，一個裝置發(fā)生事故,，就會影響到其他裝置。因此,，對于石化企業(yè)利損險/機損利損險不能劃分危險單位,。