國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于急傾斜煤層安全開采的指導(dǎo)意見

國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于急傾斜煤層安全開采的指導(dǎo)意見

(煤安監(jiān)技裝〔2007〕5號)





各產(chǎn)煤省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門,，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，司法部直屬煤礦管理局，神華集團(tuán)公司,、中煤能源集團(tuán)公司：



 急傾斜煤層在我國分布較廣,，賦存條件復(fù)雜，開采礦井?dāng)?shù)量多,，開采難度大,，近年來發(fā)生了多起重特大事故。為吸取事故教訓(xùn)，積極推進(jìn)采煤工藝改革,，提高急傾斜煤層安全開采技術(shù)水平,，現(xiàn)就急傾斜煤層安全開采提出如下指導(dǎo)意見。



 一,、 嚴(yán)格開采急傾斜煤層煤礦的安全準(zhǔn)入



 各級煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)開采急傾斜煤層煤礦的監(jiān)督管理、監(jiān)察工作,，對存在重大隱患的應(yīng)責(zé)令其限期改正,，經(jīng)整改達(dá)不到有關(guān)要求的，不得開采,。要積極組織推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)交流,，提高急傾斜煤層開采的安全保障能力,。



 對開采急傾斜煤層的新建、改擴(kuò)建煤礦應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價,，編制安全專篇,，施工前其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意，竣工投產(chǎn)使用前,，其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,，嚴(yán)格執(zhí)行礦井建設(shè)“三同時”制度。



 二,、 合理選擇采煤方法



 開采急傾斜煤層的煤礦要本著安全可靠,、技術(shù)先進(jìn)、淘汰落后的原則選擇采煤方法,，不斷提高機(jī)械化水平,，合理布置采掘工作面和選擇開采順序，嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,，確保安全生產(chǎn),。



 要積極采用長壁采煤法、柔性掩護(hù)支架采煤法,、水平分層（段）采煤法等采煤方法,。



 要堅決淘汰倉儲式采煤方法。2008年1月1日起,，嚴(yán)禁使用倉儲式采煤法,。



 開采急傾斜煤層的采煤工作面必須形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，保持至少兩個暢通的安全出口,，一個通到回風(fēng)巷道,，另一個通到進(jìn)風(fēng)巷道。



 三、 采取有效措施,，保障礦井安全生產(chǎn)



 開采急傾斜煤層的煤礦企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)技術(shù)管理和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)；嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，建立并完善隱患排查,、報告制度，加大隱患排查治理力度,；要結(jié)合礦井實(shí)際,，認(rèn)真編制開采設(shè)計和作業(yè)規(guī)程，制定針對性的安全技術(shù)措施,，并認(rèn)真組織落實(shí),。



 開采急傾斜煤層必須明確工作面支護(hù)方式和頂板管理方法，嚴(yán)禁空頂作業(yè),。采煤工作面必須及時放頂或充填,，控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時，禁止采煤,。用垮落法控制頂板,，懸頂距離超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定而不能自行跨落的，必須停止采煤,，實(shí)行人工強(qiáng)制放頂或其他措施進(jìn)行處理,。工作面支架、支柱應(yīng)采取防滑,、防傾倒措施,，還應(yīng)設(shè)置防止作業(yè)人員滑倒和被墜物、竄矸砸傷的設(shè)施,。



 開采有自然發(fā)火危險的急傾斜煤層時,，除按照《煤礦安全規(guī)程》要求建立可靠的自然發(fā)火預(yù)報、監(jiān)測制度,，采取綜合防滅火措施外,，嚴(yán)禁在火區(qū)的下部區(qū)段進(jìn)行采掘作業(yè)。



 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報,，有疑必探,，先探后掘，先治后采”防治水害方針,，加強(qiáng)老空（窯）積水的探測和礦井涌水的觀測,，并采取措施治理和排除水患，防止發(fā)生突水事故,；采煤工作面要按規(guī)定留設(shè)隔水煤柱,；急傾斜厚煤層和特厚煤層開采要專門制定防止因抽冒,、上部采空區(qū)積水甚至地表水灌入工作面的安全措施。



 四,、 開展科學(xué)研究,，提高技術(shù)裝備水平



 各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要積極組織急傾斜煤層開采先進(jìn)適用技術(shù)的推廣工作,。開采急傾斜煤層的煤礦企業(yè),，要針對本企業(yè)需要解決的安全技術(shù)問題，與科研院所,、高等院校開展聯(lián)合攻關(guān),，提高急傾斜煤層安全開采的技術(shù)和裝備水平。





二

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