• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府〔2008〕44號
• 【發(fā)布日期】2008-06-05
• 【生效日期】2008-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府關(guān)于厲行節(jié)約壓縮支出支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的通知

廣東省人民政府關(guān)于厲行節(jié)約壓縮支出支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的通知

(粵府〔2008〕44號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于舉全國之力抗震救災(zāi)的重要決策精神，2008年5月30日省委常委會議要求,，全省各地區(qū),、各部門要厲行節(jié)約，壓縮行政經(jīng)費支出,，全力以赴做好我省對口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識對口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的長期性和艱巨性



 2008年5月12日四川省汶川縣發(fā)生的特大地震,，是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣,、救災(zāi)難度最大的一次地震,。災(zāi)后重建工作將是一項時間長、要求高,、涉及面廣的艱巨任務(wù),。各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作的各項部署,，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府的決策上來,，統(tǒng)一到全國抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建工作的大局上來,，充分發(fā)揚“一方有難,，八方支援”的精神，把支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和重建工作作為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)抓緊,、抓實,、抓好,。要充分認(rèn)識我省對口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,，從人力,、物力、財力各方面做好充分準(zhǔn)備,，統(tǒng)籌開展支援災(zāi)區(qū)重建的各項工作,。



 二、弘揚艱苦奮斗精神,，大力提倡厲行節(jié)約



 對口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作所需人力,、物力和財力巨大。各地,、各部門要堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于在全國開展支援災(zāi)區(qū)全民節(jié)約活動的要求，從全力支援災(zāi)區(qū)重建出發(fā),，弘揚艱苦奮斗精神,，強(qiáng)化節(jié)約意識，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，堅決反對鋪張浪費,，堅持勤儉節(jié)約辦事，引導(dǎo)全社會形成厲行節(jié)約,、共援災(zāi)區(qū)的良好氛圍,。各級黨政機(jī)關(guān)要帶頭壓縮行政經(jīng)費支出，節(jié)約的資金全部用于支援災(zāi)區(qū)重建工作,。



 三,、嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出



 各地、各部門要采取切實可行的措施,，堅決壓縮一切不必要的開支,，節(jié)約一切可以節(jié)約的費用。各級政府要通過預(yù)算調(diào)整等方式,，壓減黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位的公用經(jīng)費支出,，除必須保障的重點支出外，嚴(yán)格控制一般性支出,。從2008年6月起,，省級機(jī)關(guān)及由省財政全額撥款事業(yè)單位的公用經(jīng)費支出控制在年初預(yù)算的95%以內(nèi)，2008年原則上不得申請追加預(yù)算,。財政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位比照辦理,。各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，研究確定公用經(jīng)費壓減幅度，制訂相應(yīng)的壓支措施,，以實際行動支援災(zāi)區(qū)重建工作,。



 四、嚴(yán)格控制“人,、車,、會”支出



 各地、各部門要把節(jié)約支出工作與轉(zhuǎn)變政府職能,、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)緊密結(jié)合起來,，在履行公務(wù)中堅持節(jié)儉辦事、杜絕浪費的原則,，增強(qiáng)成本費用意識,，控制會議、接待,、差旅和公車使用支出,，充分挖掘節(jié)支潛力。



 （一）加強(qiáng)人員編制管理,。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,，不得越權(quán)、違反程序或在限額外審批機(jī)構(gòu)編制,，不得擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,，不得超編進(jìn)人，不得擅自改變行政編制的使用范圍,，嚴(yán)格控制事業(yè)編制使用范圍,，防止因增編增人引起行政經(jīng)費過快增長。



 （二）減少公務(wù)用車支出,。要嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位更新,、購置新車。2008年各單位車輛編制定額原則上不作增加調(diào)整,，除達(dá)到報廢條件必須更新的車輛外,，不再安排新購汽車經(jīng)費。同時,，要從嚴(yán)控制公務(wù)用車使用,，車輛燃油、維修等支出嚴(yán)格實行政府采購和定點供應(yīng),，切實降低公務(wù)用車經(jīng)費支出,。



 （三）壓縮會議經(jīng)費支出。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期,?？砷_可不開的會議堅決不開，可由部門召開的會議不以政府名義召開,，可合并召開的會議要盡量合并召開,，可在小范圍召開的會議不召開全省性大會。確需召開的會議,，要盡量壓縮會期和參會人員,；具備條件的，盡量采取電視電話會議的形式召開,，切實節(jié)約會議經(jīng)費開支,。要積極推行會議定點管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行會議費開支標(biāo)準(zhǔn),。2008年,，除省委、省政府批準(zhǔn)召開且會議經(jīng)費已列入年初預(yù)算的會議外,，省直部門自行決定召開的會議,，經(jīng)費一律在各單位公用經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，不再另行安排會議經(jīng)費,。



 （四）嚴(yán)格執(zhí)行接待,、差旅工作規(guī)定。要認(rèn)真執(zhí)行中央和省有關(guān)公務(wù)接待管理的規(guī)定,，切實加強(qiáng)和規(guī)范對國內(nèi)公務(wù)接待,、差旅等工作的管理，簡化接待工作程序,，壓縮接待,、差旅經(jīng)費支出。要加強(qiáng)對公務(wù)活動的管理,，嚴(yán)禁借考察,、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、招商,、參展等名義公款旅游，堅決制止一般性考察和沒有實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、參展等公務(wù)活動。



 五,、嚴(yán)格控制因公出國（境）經(jīng)費支出



 各地,、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理的通知》（粵辦發(fā)〔2008〕6號）的規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)出訪計劃管理，嚴(yán)格出國（境）計劃報批制度和出國任務(wù)審批,，壓縮出訪團(tuán)組,、人數(shù)和時間，建立出國（境）計劃與經(jīng)費聯(lián)審制度,，嚴(yán)格出國（境）經(jīng)費預(yù)算管理,。2008年不再單獨安排省直機(jī)關(guān)出國出訪專項經(jīng)費。



 六,、嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)



 各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號）以及國家發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于做好清理整頓工作建立控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)長效機(jī)制的通知》（發(fā)改投資〔2008〕490號）精神,，嚴(yán)格樓堂館所建設(shè)項目的審批,，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2008年,，暫緩審批省直機(jī)關(guān)新辦公樓建設(shè)項目,。已批準(zhǔn)的在建項目和維修改造項目，要按照“節(jié)約,、節(jié)能,、實用、環(huán)?！钡脑瓌t,，嚴(yán)格按照批復(fù)概算組織實施，不得追加項目建設(shè)投資,，采取有效措施壓減開支,。



 七、嚴(yán)格支出管理



 各地,、各部門要強(qiáng)化預(yù)算和財務(wù)管理,，硬化預(yù)算約束，預(yù)算編制要統(tǒng)籌安排,，留有余地,，確保重點支出需要。必須把省財政轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先用于保障政府運轉(zhuǎn)和重要社會民生事業(yè)發(fā)展的需要,，不得搞“政績工程”,、“形象工程”，要把有限資金用在“刀刃”上,。各級財政,、審計、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)對各項經(jīng)費支出的監(jiān)管,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，及時糾正違規(guī)行為，切實防止資金浪費。要加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金和物資的監(jiān)管,，建立健全抗震救災(zāi)資金和物資管理的規(guī)章制度,，建立部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成監(jiān)管合力,，確?？拐鹁葹?zāi)資金和物資發(fā)揮最大效益。



 八,、積極組織開展全民節(jié)約活動



 各地,、各部門要高度重視節(jié)約資源工作，以節(jié)約用電,、節(jié)約用水,、節(jié)約燃油、節(jié)約辦公費用,、節(jié)約辦公用房,、精簡會議、建筑節(jié)能為重點,，扎實推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),，切實發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用。要加強(qiáng)宣傳,，組織開展形式多樣的支援災(zāi)區(qū)重建全民節(jié)約活動,，進(jìn)一步動員社會各界廣泛參與災(zāi)區(qū)重建工作。



 各地,、各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府的決策部署,，堅持一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，全力以赴支援災(zāi)區(qū)重建工作,，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，堅決奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙勝利,！



廣東省人民政府

二○○八年六月五日