• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】唐政辦字〔2016〕88號
• 【發(fā)布日期】2016-04-12
• 【生效日期】2016-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】唐山市人民政府辦公廳
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市扶持新型林業(yè)經(jīng)營主體加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法

唐山市扶持新型林業(yè)經(jīng)營主體加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法
唐政辦字〔2016〕88號
 
 第一章 總 則
 第一條 為推動全市山場,、林場等經(jīng)營權(quán)向造林大戶,、合作社等新型林業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體集中，加快我市林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的通知》(林改發(fā)〔2013〕39號),、《河北省人民政府關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》(冀政函〔2013〕1號)、《省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈2016年加快山區(qū)綜合開發(fā)工作要點〉的通知》(冀農(nóng)〔2015〕4號)等有關(guān)文件精神,，結(jié)合我市實際,，制定本實施辦法。
 第二條 本實施辦法所稱“新型林業(yè)經(jīng)營主體”,，是指造林大戶,、家庭林場、農(nóng)民林果專業(yè)合作組織,、林果企業(yè)(公司),。所稱“林地”，是指縣級林地保護利用規(guī)劃內(nèi)的宜林地和規(guī)劃外可綠化的荒山荒坡,、荒灘荒溝,、荒地荒丘。
 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的新型林業(yè)經(jīng)營主體均適用本實施辦法,。
 第四條 林業(yè)主管部門是新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)的主管部門,。農(nóng)工委、發(fā)改,、財政,、國土、農(nóng)牧,、水務(wù),、環(huán)保、住建,、規(guī)劃,、旅游,、金融、供電等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好相關(guān)工作,。
 第二章 扶持對象,、應(yīng)盡義務(wù)
 第五條 新型林業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)依法通過林地流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營使用權(quán)。林地經(jīng)營使用權(quán)以林權(quán)證,、土地承包證或不動產(chǎn)登記證規(guī)定期限為準(zhǔn),，最長期限為70年。林地經(jīng)營使用權(quán)可在期限屆滿前一年內(nèi)提出續(xù)期申請,。
 第六條 新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展林果產(chǎn)業(yè),，特別是參與山區(qū)綜合開發(fā)可與林苗一體化、林下經(jīng)濟,、生態(tài)旅游,、采摘園等結(jié)合。發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)面積不得低于依法通過林地流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營使用權(quán)面積的80%,。
 第七條 依法通過林地流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營使用權(quán)發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)面積在1000畝以下的,，應(yīng)在1年內(nèi)完成樹木栽植任務(wù);面積在1000畝-5000畝的，應(yīng)在2年內(nèi)完成樹木栽植任務(wù);面積在5000畝-10000畝的,，應(yīng)在3年內(nèi)完成樹木栽植任務(wù);面積在10000畝以上的,，應(yīng)在5年內(nèi)完成樹木栽植任務(wù)。
 第八條 按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則,，實行誰栽植誰管護誰受益。新型林業(yè)經(jīng)營主體對樹木栽植區(qū)域內(nèi)的森林,、林木及林產(chǎn)品依法享有經(jīng)營權(quán),、收益權(quán)和處置權(quán)，并對森林防火,、森林病蟲害防治負直接責(zé)任,。
 第三章 扶持政策
 第九條 新型林業(yè)經(jīng)營主體享受以下優(yōu)惠政策：
(一)依法取得不動產(chǎn)登記證并可依法繼承、抵押,、流轉(zhuǎn),。
(二)成果優(yōu)先納入造林規(guī)劃，享受國家,、省,、市、縣工程造林補助,。符合有關(guān)條件并納入國家,、省級公益林的，可享受國家,、省級公益林補助,。經(jīng)申請,，新型林業(yè)經(jīng)營主體貸款可享受林業(yè)貼息政策。
(三)可優(yōu)先享受林業(yè)主管部門在政策咨詢,、技術(shù)指導(dǎo)等方面提供的服務(wù),。
(四)新型林業(yè)經(jīng)營主體依法通過林地流轉(zhuǎn)取得林地經(jīng)營使用權(quán)后，5%的土地面積可用于林業(yè)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，包括供水,、供電、供熱,、供氣,、通訊、道路等,。5%的土地面積(最多300畝)可用于生態(tài)旅游,、休閑度假等經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。
(五)新型林業(yè)經(jīng)營主體需要砍伐樹木的,，縣級林業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先保證其采伐指標(biāo),，免征育林基金。
 第十條 新型林業(yè)經(jīng)營主體享受優(yōu)惠政策應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)合法有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或個人身份證件;
 (二)合法有效的林地流轉(zhuǎn)合同;
 (三)參與山區(qū)綜合開發(fā)的新型林業(yè)經(jīng)營主體,，要具有經(jīng)林業(yè),、國土等有關(guān)部門審核，縣級政府批準(zhǔn)的山區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃;
 (四)造林設(shè)計在縣級林業(yè)主管部門備案;
 (五)造林保存率不低于80%,。
 第十一條 縣級林業(yè)主管部門根據(jù)造林設(shè)計進行驗收,，屬于永久性設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)位于土地利用總體規(guī)劃允許建設(shè)區(qū)范圍內(nèi),，依法辦理土地轉(zhuǎn)用,、征收手續(xù)，以劃撥或出讓方式供地;屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植,、養(yǎng)殖用地的,，不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用,，按現(xiàn)用途管理,，由新型林業(yè)經(jīng)營主體與土地權(quán)利人依法協(xié)調(diào)種植、養(yǎng)殖,、管護與旅游經(jīng)營關(guān)系,。對在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，使用荒山,、荒地,、荒灘的項目，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。
 第十二條 建設(shè)用地的土地出讓收益納入預(yù)算管理,，除國家規(guī)定應(yīng)上繳部分外,，財政主管部門應(yīng)根據(jù)樹木栽植完成情況，從次年起安排土地出讓收益優(yōu)先用于發(fā)展林果業(yè),。
 第四章 附 則
 第十三條 本辦法由市林業(yè)局負責(zé)解釋,，自發(fā)布之日起施行。