• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】民保字〔2008〕29號
• 【發(fā)布日期】2008-02-28
• 【生效日期】2008-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實施意見

安徽省城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實施意見

(民保字〔2008〕29號)





 各市,、縣（區(qū)）民政局,、財政局、勞動和社會保障局,、衛(wèi)生局：

 現(xiàn)將《安徽省城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實施意見》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。2007年3月下發(fā)的《城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施意見》同時廢止,。



 安徽省民政廳

 安徽省財政廳

 安徽省勞動和社會保障廳

 安徽省衛(wèi)生廳

 二○○八年二月二十八日



 安徽省城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實施意見



 為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,，現(xiàn)對全省全面開展城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作，提出如下實施意見,。



 一,、救助對象

 （一）持有縣級民政部門發(fā)放的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》，且正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)最低生活保障對象（以下簡稱城鄉(xiāng)低保對象）,；

 （二）持有縣級民政部門發(fā)放的《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶（包括集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶）;

 （三）重點優(yōu)撫對象,；

 （四）有條件的地區(qū)，可將城鄉(xiāng)低收入群眾和因病致貧的群眾納入醫(yī)療救助范圍,。



 二,、救助病種

 （一）大病病種,。包括：惡性腫瘤或再生障礙性貧血、急性腦中風(fēng),、腎功能衰竭（尿毒癥）,、嚴(yán)重心臟病、重型肝炎及并發(fā)癥,、艾滋病,、晚期血吸蟲病、重癥精神病等,。

 （二）重癥慢性病,。

 （三）經(jīng)市、縣級人民政府確定的其他病種,。



 三,、救助標(biāo)準(zhǔn)

 市、縣級人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,、醫(yī)療救助資金總量和不同病種,，制定本地城鄉(xiāng)醫(yī)療救助年度一次性定額救助標(biāo)準(zhǔn)。



 四,、救助辦法

 （一）資助農(nóng)村五保戶參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療,，代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參合資金；對農(nóng)村低保戶和重點優(yōu)撫對象,，可視財力狀況和資金籌集規(guī)模,，代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分或全部參合資金。

 （二）資助城市低保對象中的“三無”人員（無生活來源,、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人）參加醫(yī)療保險，代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的參保資金,；對城市低保對象中的大病重殘人員,，可視財力代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分參保資金。

 （三）對救助對象中的大病及重癥慢性病患者,，在按規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)償后個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用仍然過高,、造成家庭生活特別困難的，再給予一次性定額醫(yī)療救助,；對農(nóng)村五保戶和城市低保對象中的“三無”人員,，還可給予小額臨時醫(yī)療救助。

 （四）對特殊困難的救助對象,，可實施年度二次醫(yī)療救助,。

 （五）有條件的地區(qū)，可對城鄉(xiāng)低收入群眾和因病致貧群眾實施適當(dāng)救助,，但所患病種必須為大病病種,。



 五,、救助的申請、審批程序

 城鄉(xiāng)困難群眾申請醫(yī)療救助時,，須持身份證和享受社會救助的有關(guān)證明（低保證,、五保供養(yǎng)證、優(yōu)撫有關(guān)證件等）向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請,，并出具縣級以上醫(yī)院本年度的診斷病歷和必要的病史證明材料,；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在接到申請后的5個工作日內(nèi)，派人入戶調(diào)查,、審核,，對同意上報待批的申請人，由所在的居（村）民委員會對有關(guān)情況進(jìn)行公示,；縣級民政部門接到申報材料后,，在5個工作日內(nèi)完成審批?？h級財政部門接到同級民政部門的審批表后,，在3個工作日內(nèi)將救助資金打入其指定金融機(jī)構(gòu)。如遇突發(fā)性大病患者,，應(yīng)特事特辦，及時審核,、審批,。對不符合救助條件的，要書面說明理由,，通知申請人,。



 六、救助資金的籌集與管理

 醫(yī)療救助資金通過財政安排,、專項彩票公益金,、社會捐助等渠道籌集。

 （一）各級財政每年都要安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金,，并列入當(dāng)年財政預(yù)算,。市級財政每年安排的醫(yī)療救助資金不少于上年度省級財政補(bǔ)助資金總量的20%；縣級財政不少于上年度省級財政補(bǔ)助資金總量的10%,。

 （二）各級財政部門要建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專戶,，對醫(yī)療救助資金實行專項管理，?？顚Ｓ?。用于資助重點救助對象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的資金，由民政部門商同級財政部門后,，由財政部門從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專戶核撥至新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險資金專戶,，并通知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理有關(guān)手續(xù),。用于醫(yī)療救助的資金，由民政部門按規(guī)定程序?qū)徟?，并及時以書面形式通知申請人持有關(guān)證件到財政部門指定的金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取醫(yī)療救助金,。

 （三）各地應(yīng)堅持“量入為出、年度平衡”的資金管理原則,，對救助對象實施及時救助,。原則上，當(dāng)年籌集的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金應(yīng)全部支出,。對當(dāng)年結(jié)余資金超過年救助資金總量10%的地區(qū),，省將調(diào)減下年度醫(yī)療救助資金補(bǔ)助額。



 七,、組織實施

 （一）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,，在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門主管并組織實施,，有關(guān)部門配合,，共同抓好落實。

 （二）民政部門應(yīng)認(rèn)真開展調(diào)查研究,，會商有關(guān)部門共同制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策,，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

 （三）財政部門負(fù)責(zé)會同民政部門研究制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理辦法,，籌集并及時撥付醫(yī)療救助資金,。為保障醫(yī)療救助工作正常開展，各級財政應(yīng)安排必需的工作經(jīng)費,，并列入同級財政預(yù)算,。

 （四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救助資金資助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)工作。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。提倡和鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)對困難群眾就診開展優(yōu)惠減免活動,。

 （五）勞動保障部門負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度與醫(yī)療救助制度的銜接工作,。

 （六）民政、財政部門要加強(qiáng)對醫(yī)療救助資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查,，確保醫(yī)療救助資金按時撥付和合理使用,。



 八、有關(guān)要求

 （一）醫(yī)療救助工作堅持公示制度,。有關(guān)單位,、組織和個人要如實提供所需情況，配合醫(yī)療救助工作的調(diào)查,，確保公開,、公平,、公正。

 （二）對相關(guān)責(zé)任單位或個人違反有關(guān)規(guī)定,、營私舞弊者,，或延誤救助時限造成嚴(yán)重后果者，將予以嚴(yán)肅處理,。觸犯刑律的將追究刑事責(zé)任,。

 （三）對騙取醫(yī)療救助資金的，當(dāng)?shù)孛裾块T必須如數(shù)追回,，并取消其享受醫(yī)療救助的資格,。

 （四）鼓勵和支持紅十字會、慈善協(xié)會等社會團(tuán)體和個人以各種形式參與醫(yī)療救助工作,，開展慈善援助,。

 （五）各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本實施意見?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，制定具體醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。

 （六）本實施意見自2008年3月1日起實施,，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋,。